{"id":13470,"date":"2020-02-10T15:30:09","date_gmt":"2020-02-10T13:30:09","guid":{"rendered":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/?p=13470"},"modified":"2020-02-10T15:30:11","modified_gmt":"2020-02-10T13:30:11","slug":"nouvelles-regles-cumuls-emplois-activites-fonction-publique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/2020\/02\/10\/nouvelles-regles-cumuls-emplois-activites-fonction-publique\/","title":{"rendered":"Les nouvelles r\u00e8gles relatives aux cumuls d\u2019emplois et d\u2019activit\u00e9s dans la fonction publique"},"content":{"rendered":"\n

Pour appliquer ces dispositions, le d\u00e9cret n\u00b0 2020-69 du 30 janvier 2020<\/a>, publi\u00e9 au Journal officiel du 31 janvier 2020 abroge le d\u00e9cret n\u00b0 2017-105 du 27 janvier 2017<\/a> relatif \u00e0 l’exercice d’activit\u00e9s priv\u00e9es par des agents publics et certains agents contractuels de droit priv\u00e9 ayant cess\u00e9 leurs fonctions, aux cumuls d’activit\u00e9s et \u00e0 la commission de d\u00e9ontologie de la fonction publique. <\/strong><\/p>\n\n\n\n

Les dispositions des\narticles 7 \u00e0 17 du d\u00e9cret\ndu 30 janvier 2020<\/a> pr\u00e9cit\u00e9 portent : d\u2019une part, sur les cas de\npoursuite, par un agent de l’exercice d’une activit\u00e9 priv\u00e9e au sein d’une soci\u00e9t\u00e9 ou d’une association \u00e0 but\nlucratif<\/strong> ; d\u2019autre part, sur les cas\nde cumul d’activit\u00e9s des agents \u00e0 temps non complet ou exer\u00e7ant des fonctions \u00e0\ntemps incomplet<\/strong> ; et enfin, sur les conditions d\u2019exercice d\u2019une activit\u00e9 accessoire par un agent public.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

L\u2019obligation syst\u00e9matique d\u2019information de l\u2019autorit\u00e9 d\u2019emploi<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Sur l\u2019ensemble de ces\ncas, l\u2019article\n17 du pr\u00e9sent d\u00e9cret<\/a> pr\u00e9voit que l’autorit\u00e9\nhi\u00e9rarchique (1) peut s’opposer au cumul d’activit\u00e9s ou \u00e0 sa poursuite<\/strong>, si\nl’int\u00e9r\u00eat du service le justifie, si les informations sur le fondement\ndesquelles l’autorisation a \u00e9t\u00e9 donn\u00e9e ou celles communiqu\u00e9es dans la\nd\u00e9claration d\u2019une activit\u00e9 accessoire sont inexactes ou si ce cumul est\nincompatible avec les fonctions exerc\u00e9es par l’agent ou l’emploi qu’il occupe\nau regard des obligations d\u00e9ontologiques ou des dispositions p\u00e9nales\nsanctionnant la prise ill\u00e9gale d\u2019int\u00e9r\u00eats.<\/p>\n\n\n\n

La poursuite de l’exercice d’une activit\u00e9 priv\u00e9e au sein d’une soci\u00e9t\u00e9 ou d’une association \u00e0 but lucratif<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Le 1\u00b0 du II de l\u2019article\n25 septies de la loi du 13 juillet 1983<\/a>, pr\u00e9cit\u00e9e, pr\u00e9voit qu\u2019il est d\u00e9rog\u00e9\n\u00e0 l’interdiction\nd’exercer \u00e0 titre professionnel une activit\u00e9 priv\u00e9e lucrative lorsque le dirigeant d’une soci\u00e9t\u00e9 ou d’une association\n\u00e0 but lucratif,<\/strong> laur\u00e9at d’un concours ou recrut\u00e9 en qualit\u00e9 d’agent\ncontractuel de droit public, continue \u00e0\nexercer son activit\u00e9 priv\u00e9e pendant une dur\u00e9e d’un an, renouvelable une fois, \u00e0\ncompter de son recrutement.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Dans ce cadre, l\u2019article\n6 du pr\u00e9sent d\u00e9cret<\/a> pr\u00e9voit que la poursuite d’une telle activit\u00e9 priv\u00e9e par\nl’agent en cause doit \u00eatre compatible avec ses obligations de service. Elle ne\ndoit, en outre, ni porter atteinte au fonctionnement normal, \u00e0 l’ind\u00e9pendance,\n\u00e0 la neutralit\u00e9 du service ou aux principes d\u00e9ontologiques fix\u00e9s par la loi du\n13 juillet 1983, ni placer l\u2019int\u00e9ress\u00e9 en situation de m\u00e9conna\u00eetre les\ndispositions p\u00e9nales relatives \u00e0 l\u2019infraction de prise ill\u00e9gale d\u2019int\u00e9r\u00eats.<\/p>\n\n\n\n

L’int\u00e9ress\u00e9 doit, dans\nces circonstances, pr\u00e9senter une\nd\u00e9claration \u00e9crite<\/strong> \u00e0 l’autorit\u00e9 hi\u00e9rarchique, pour l’exercice de ses\nfonctions, d\u00e8s sa nomination en qualit\u00e9 de fonctionnaire stagiaire ou\npr\u00e9alablement \u00e0 la signature de son contrat. Cette d\u00e9claration doit mentionner\nla forme et l’objet social de l’entreprise ou de l’association, son secteur et\nsa branche d’activit\u00e9 (article\n7 du d\u00e9cret<\/a>).<\/p>\n\n\n\n

Le cumul d’activit\u00e9s des agents \u00e0 temps non complet ou\nexer\u00e7ant des fonctions \u00e0 temps incomplet<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Le 2\u00b0 du II de l\u2019article\n25 septies de la loi du 13 juillet 1983<\/a>, pr\u00e9cit\u00e9e, pr\u00e9voit qu\u2019il est d\u00e9rog\u00e9\n \u00e0 l’interdiction\nd’exercer \u00e0 titre professionnel une activit\u00e9 priv\u00e9e lucrative lorsque le\nfonctionnaire, ou l’agent dont le contrat est soumis au code du travail en\napplication des articles 34<\/a> et 35\nde la loi n\u00b0 2000-321 du 12 avril 2000<\/a> relative aux droits des citoyens dans leurs relations\navec les administrations (2) occupe un emploi permanent \u00e0 temps non complet ou\nincomplet pour lequel la dur\u00e9e du travail\nest inf\u00e9rieure ou \u00e9gale \u00e0 70 % de la dur\u00e9e l\u00e9gale ou r\u00e9glementaire du travail.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

L\u2019article\n8 du d\u00e9cret du 30 janvier 2020<\/a>, pr\u00e9cit\u00e9, pr\u00e9cise que ces agents peuvent exercer une ou\nplusieurs activit\u00e9s priv\u00e9es lucratives en dehors de leurs obligations de service\net dans des conditions compatibles avec les fonctions qu’ils exercent ou\nl’emploi qu’ils occupent.<\/p>\n\n\n\n


\nDans cette perspective, l’autorit\u00e9 hi\u00e9rarchique\ndoit informer les int\u00e9ress\u00e9s de cette possibilit\u00e9 ainsi que des modalit\u00e9s de\npr\u00e9sentation de la d\u00e9claration qu\u2019ils doivent effectuer aupr\u00e8s d\u2019eux.<\/p>\n\n\n\n

L’article\n9 du pr\u00e9sent d\u00e9cret<\/a> pr\u00e9voit que les int\u00e9ress\u00e9s doivent pr\u00e9senter une\nd\u00e9claration \u00e9crite \u00e0 l’autorit\u00e9 hi\u00e9rarchique pour l’exercice de leurs\nfonctions, selon un mod\u00e8le d\u00e9fini par\narr\u00eat\u00e9 du ministre charg\u00e9 de la fonction publique <\/strong>(3).<\/p>\n\n\n\n

Cette d\u00e9claration doit mentionner la nature de la ou\ndes activit\u00e9s priv\u00e9es envisag\u00e9es ainsi que, le cas \u00e9ch\u00e9ant, la forme et l’objet\nsocial de l’entreprise, son secteur et sa branche d’activit\u00e9s.
\nSi un agent \u00e0 temps non complet de plusieurs autorit\u00e9s, il est tenu d’informer\npar \u00e9crit chacune d’entre elles de toute activit\u00e9 qu’il exerce aupr\u00e8s d’une\nautre administration ou d’un autre service administratif.<\/p>\n\n\n\n

L’exercice d’une activit\u00e9 accessoire<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

L\u2019article\n10 du pr\u00e9sent d\u00e9cret<\/a> rappelle que, par principe, les agents publics ne\npeuvent :<\/p>\n\n\n\n