{"id":1359,"date":"2008-12-18T00:00:00","date_gmt":"2008-12-17T22:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/2008\/12\/avant-projet-de-loi-relatif-a-la-renovation-du-dialogue-social-dans-la-fonction-publique\/"},"modified":"2008-12-18T00:00:00","modified_gmt":"2008-12-17T22:00:00","slug":"avant-projet-de-loi-relatif-a-la-renovation-du-dialogue-social-dans-la-fonction-publique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/2008\/12\/18\/avant-projet-de-loi-relatif-a-la-renovation-du-dialogue-social-dans-la-fonction-publique\/","title":{"rendered":"Avant-projet de loi relatif \u00e0 la r\u00e9novation du dialogue social dans la fonction publique"},"content":{"rendered":"

L’avant-projet de loi relatif \u00e0 la r\u00e9novation du dialogue social dans la fonction publique <\/span>vient d’\u00eatre finalis\u00e9. Il sera soumis pour avis au Conseil d’\u00c9tat dans les prochaines semaines avant d’\u00eatre examin\u00e9 par le Parlement.
L’avant-projet traduit les engagements contenus dans les accords de Bercy <\/span>conclus le 2 juin 2008 entre le ministre de la Fonction publique et six des huit organisations syndicales repr\u00e9sentatives de la fonction publique (CGT, CFDT, FSU, UNSA, Solidaires, CGC).<\/p>\n

Ces accords modernisent en profondeur le dialogue social dans la fonction publique<\/span> (conditions d’acc\u00e8s aux \u00e9lections, place de la n\u00e9gociation, garanties et moyens allou\u00e9s aux syndicats). L’avant-projet de loi s’articule autour des quatre orientations suivantes :<\/p>\n

– conforter la l\u00e9gitimit\u00e9 des organisations syndicales de fonctionnaires, <\/span>en faisant de l’audience une condition de la l\u00e9gitimit\u00e9 syndicale. Pourront d\u00e9sormais se pr\u00e9senter les syndicats qui sont l\u00e9galement constitu\u00e9s depuis au moins deux ans et satisfont aux crit\u00e8res de respect des valeurs r\u00e9publicaines et d’ind\u00e9pendance. La pr\u00e9somption de repr\u00e9sentativit\u00e9 et la condition de repr\u00e9sentativit\u00e9 pour se pr\u00e9senter au premier tour sont supprim\u00e9es.Ce nouveau dispositif sera mis en oeuvre pour les principales instances de concertation de la fonction publique : comit\u00e9s techniques (CT) et commissions administratives paritaires (CAP), comit\u00e9s consultatifs nationaux (CCN), etc.<\/p>\n

En outre, comme les comit\u00e9s techniques de la fonction publique territoriale et les comit\u00e9s techniques d’\u00e9tablissement de la fonction publique hospitali\u00e8re, les comit\u00e9s techniques de l’\u00c9tat seront d\u00e9sormais \u00e9lus directement par les agents qu’ils repr\u00e9sentent. De m\u00eame, les conseils sup\u00e9rieurs de la fonction publique territoriale et de la fonction publique hospitali\u00e8re seront compos\u00e9s \u00e0 partir des r\u00e9sultats agr\u00e9g\u00e9s des \u00e9lections aux comit\u00e9s techniques. Il en sera de m\u00eame pour le conseil sup\u00e9rieur de la fonction publique de l’\u00c9tat.
De plus, les cycles \u00e9lectoraux seront harmonis\u00e9s dans les trois fonctions publiques en vue de parvenir \u00e0 la tenue simultan\u00e9e des \u00e9lections professionnelles. Les mandats de l’ensemble des instances de consultation seront fix\u00e9s \u00e0 4 ans.<\/p>\n

– promouvoir la n\u00e9gociation dans la fonction publique<\/span> afin de favoriser le d\u00e9veloppement des pratiques de n\u00e9gociation \u00e0 tous les niveaux de l’administration. Le champ de la n\u00e9gociation est \u00e9tendu \u00e0 tous les domaines, au-del\u00e0 des seules questions relatives \u00e0 l’\u00e9volution des r\u00e9mun\u00e9rations.<\/p>\n

L’avant-projet de loi pr\u00e9cise \u00e9galement les crit\u00e8res d\u00e9terminant les conditions de validit\u00e9 d’un accord conclu dans la fonction publique (la fonction publique de statut et de carri\u00e8re conserve ses sp\u00e9cificit\u00e9s, notamment l’absence d’applicabilit\u00e9 directe des stipulations d’un accord). L’objectif est de promouvoir \u00e0 terme l’accord majoritaire en voix comme l’unique crit\u00e8re de validit\u00e9 des accords. \u00c0 titre transitoire, jusqu’au 31 d\u00e9cembre 2013 au plus tard, la validit\u00e9 d’un accord sera subordonn\u00e9e au respect de deux conditions : la signature par au moins deux organisations syndicales ayant recueilli conjointement au moins 20 % des suffrages exprim\u00e9s aux derni\u00e8res \u00e9lections professionnelles ; l’absence d’opposition d’une ou plusieurs organisations syndicales ayant recueilli la majorit\u00e9 des suffrages \u00e0 ces m\u00eames \u00e9lections. Un bilan de ce nouveau dispositif sera \u00e9tabli au 31 d\u00e9cembre 2010.<\/p>\n

– renforcer le r\u00f4le et am\u00e9liorer le fonctionnement des organismes consultatifs.<\/span>
Une nouvelle instance sup\u00e9rieure de concertation commune aux trois fonctions publiques, le Conseil sup\u00e9rieur de la fonction publique sera institu\u00e9e. Cette instance ne se substituera pas aux trois conseils sup\u00e9rieurs actuellement comp\u00e9tents (CSFPE, CSFPT, CSFPH) mais sera consult\u00e9e dans son champ propre, sur les questions communes aux trois fonctions publiques.<\/p>\n

– conforter et am\u00e9liorer les droits et moyens des organisations syndicales, <\/span>notamment en consolidant les droits et garanties des personnels investis de mandats syndicaux.
\u00a0
Source : Avant-projet de loi, Direction g\u00e9n\u00e9rale de l’administration et de la fonction publique (DGAFP)<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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