{"id":1371,"date":"2009-04-01T00:00:00","date_gmt":"2009-03-31T22:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/2009\/04\/collectivites-territoriales-le-projet-de-reforme-presente-avant-lete\/"},"modified":"2009-04-01T00:00:00","modified_gmt":"2009-03-31T22:00:00","slug":"collectivites-territoriales-le-projet-de-reforme-presente-avant-lete","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/2009\/04\/01\/collectivites-territoriales-le-projet-de-reforme-presente-avant-lete\/","title":{"rendered":"Collectivit\u00e9s territoriales : Le projet de r\u00e9forme pr\u00e9sent\u00e9 avant l'\u00e9t\u00e9"},"content":{"rendered":"

Le comit\u00e9 sur la r\u00e9forme des collectivit\u00e9s territoriales<\/span> pr\u00e9sid\u00e9 par Edouard Balladur a remis, le 5 mars, ses 20 propositions au chef de l’\u00c9tat.<\/p>\n

Nicolas Sarkozy souhaite que la plupart des mesures soient reprises dans un projet de loi pr\u00e9sent\u00e9 avant l’\u00e9t\u00e9. <\/span><\/p>\n

Il a trac\u00e9 les lignes du projet de r\u00e9forme : <\/p>\n

  • la confirmation du r\u00f4le des communes comme \u00e9chelon de base de l’organisation territoriale <\/span>et de la d\u00e9mocratie locale – investies d’une clause g\u00e9n\u00e9rale de comp\u00e9tence – ;<\/li>\n
  • l’encouragement – sur la base du volontariat – de la fusion de d\u00e9partements et de r\u00e9gions ;<\/span><\/li>\n
  • le rapprochement des d\u00e9partements et des r\u00e9gions<\/span> en les dotant des m\u00eames conseillers ;<\/li>\n
  • l’ach\u00e8vement de la carte de l’intercommunalit\u00e9.<\/span> Cette carte devrait \u00e9galement \u00eatre simplifi\u00e9e en cessant de cr\u00e9er des \u00ab pays \u00bb et en organisant la fusion, chaque fois que possible, des syndicats intercommunaux (Sivom et Sivu) dans les communaut\u00e9s de communes, d’agglom\u00e9ration ou urbaines ;<\/li>\n
  • la cr\u00e9ation de m\u00e9tropoles <\/span>qui prendraient la forme de collectivit\u00e9s territoriales \u00e0 statut particulier.<\/li>\n

    Nicolas Sarkozy juge indispensable de moderniser l’organisation locale, <\/span>pour qu’elle soit \u00ab plus efficace, plus r\u00e9active, plus d\u00e9mocratique, plus forte, et corr\u00e9lativement moins complexe, moins co\u00fbteuse, moins lourde<\/span> \u00bb.<\/p>\n

    La r\u00e9forme des collectivit\u00e9s devrait s’accompagner d’une r\u00e9forme des finances locales<\/span> avec pour objectifs la \u00ab garantie de l’autonomie financi\u00e8re des collectivit\u00e9s locales<\/span> \u00bb. Cette r\u00e9forme fera l’objet d’un traitement sp\u00e9cifique dans le cadre des lois de finances. <\/p>\n

    Le pr\u00e9sident a soulign\u00e9 les points de consensus entre le comit\u00e9 et le Gouvernement :
    <\/span> <\/p>\n

  • la suppression de la part de taxe professionnelle<\/span> pesant sur les investissements ;<\/li>\n
  • la compensation int\u00e9grale des pertes de recettes<\/span> li\u00e9e \u00e0 cette suppression par des dotations budg\u00e9taires et par le transfert aux collectivit\u00e9s d’imp\u00f4ts \u00e9conomiques, tels que la cotisation minimale sur la valeur ajout\u00e9e ou la taxe sur les conventions d’assurance ;<\/li>\n
  • la n\u00e9cessit\u00e9 de \u00ab limiter le cumul de diff\u00e9rents pouvoirs de taux sur une m\u00eame assiette d’imposition \u00bb.<\/span><\/li>\n

    Par ailleurs, le Grand Paris<\/span> fera l’objet d’une concertation sp\u00e9cifique. De m\u00eame, la question de la collectivit\u00e9 unique en Outre-mer<\/span> sera examin\u00e9e dans le cadre des \u00c9tats g\u00e9n\u00e9raux.
    \u00a0
    Source : Communiqu\u00e9 du Premier ministre, 5 mars 2009, <\/span>
    Rapport, 5 mars 2009 : JO 6 mars 2009, p. 4161. Ce rapport traite par ailleurs de la clarification de la r\u00e9partition des comp\u00e9tences, du renforcement de la l\u00e9gitimit\u00e9 des \u00e9lus locaux et de la refonte des finances locales.<\/span>
    Source : Rapport n\u00b0 264 (2008-2009), communiqu\u00e9<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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