{"id":14111,"date":"2020-03-23T17:27:20","date_gmt":"2020-03-23T15:27:20","guid":{"rendered":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/?p=14111"},"modified":"2020-03-23T17:29:33","modified_gmt":"2020-03-23T15:29:33","slug":"dispositif-signalement-violence-discrimination-harcelement-agissements-sexistes-fonction-publique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/2020\/03\/23\/dispositif-signalement-violence-discrimination-harcelement-agissements-sexistes-fonction-publique\/","title":{"rendered":"Le dispositif de signalement des actes de violence, de discrimination, de harc\u00e8lement et des agissements sexistes dans la fonction publique"},"content":{"rendered":"\n<h2 style=\"color:#d10016;\"><strong>Le contenu du dispositif de signalement<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le dispositif de signalement des actes de violence, de discrimination, de harc\u00e8lement moral ou sexuel et des agissements sexistes doit comporter <strong>trois types de proc\u00e9dures&nbsp;:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul><li><strong>une proc\u00e9dure de recueil des signalements effectu\u00e9s<\/strong> par les agents s&rsquo;estimant victimes ou t\u00e9moins de tels actes ou agissements. L\u2019acte instituant cette proc\u00e9dure doit pr\u00e9ciser les mesures qui incombent \u00e0 l\u2019autorit\u00e9 comp\u00e9tente&nbsp;:<\/li>\n<ol>\n<li><strong>Pour informer sans d\u00e9lai l&rsquo;auteur du signalement de la r\u00e9ception de celui-ci,<\/strong> ainsi que des modalit\u00e9s suivant lesquelles il est inform\u00e9 des suites qui y sont donn\u00e9es&nbsp;;<\/li>\n<li><strong>Pour garantir la stricte confidentialit\u00e9 de l&rsquo;identit\u00e9 de l&rsquo;auteur du signalement et des personnes vis\u00e9es ainsi que des faits faisant l&rsquo;objet de ce signalement,<\/strong> y compris en cas de communication aux personnes ayant besoin d&rsquo;en conna\u00eetre pour le traitement du signalement.<\/li>\n\u2028<\/ol>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Il mentionne, le cas \u00e9ch\u00e9ant, l&rsquo;existence d&rsquo;un <strong>traitement automatis\u00e9 des signalements<\/strong> mis en \u0153uvre conform\u00e9ment au r\u00e8glement (UE) 2016\/679 du 27 avril 2016, relatif \u00e0 la protection des personnes physiques \u00e0 l&rsquo;\u00e9gard du traitement des donn\u00e9es \u00e0 caract\u00e8re personnel et \u00e0 la libre circulation de ces donn\u00e9es&nbsp;;<\/p>\n\n\n\n<ul><li><strong>une proc\u00e9dure d&rsquo;orientation des agents s&rsquo;estimant victimes de tels actes ou agissements vers les services et professionnels comp\u00e9tents<\/strong> charg\u00e9s de leur accompagnement et de leur soutien. L\u2019acte instituant cette proc\u00e9dure doit pr\u00e9ciser la nature des dispositifs mis en \u0153uvre pour la prise en charge, par les services et professionnels comp\u00e9tents, des agents victimes des actes ou agissements mentionn\u00e9s au m\u00eame article ainsi que les modalit\u00e9s par lesquelles ils ont acc\u00e8s \u00e0 ces services et professionnels&nbsp;;\n<li><strong>une proc\u00e9dure d&rsquo;orientation des agents s&rsquo;estimant victimes ou t\u00e9moins de tels actes ou agissements vers les autorit\u00e9s comp\u00e9tentes<\/strong> pour prendre toute mesure de protection fonctionnelle appropri\u00e9e et assurer le traitement des faits signal\u00e9s, notamment par la r\u00e9alisation d&rsquo;une enqu\u00eate administrative.<br>\nL\u2019acte instituant cette proc\u00e9dure doit fixer les modalit\u00e9s de transmission du signalement \u00e0 l&rsquo;autorit\u00e9 comp\u00e9tente pour prendre toute mesure de protection au b\u00e9n\u00e9fice de l&rsquo;agent, victime ou t\u00e9moin des actes ou agissements mentionn\u00e9s au m\u00eame article, la nature de ces mesures de protection, ainsi que les modalit\u00e9s par lesquelles elle s&rsquo;assure du traitement des faits signal\u00e9s.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p><strong>D\u2019une mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, l\u2019acte instituant ces proc\u00e9dures doit pr\u00e9ciser les modalit\u00e9s selon lesquelles l&rsquo;auteur du signalement&nbsp;:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ol>\n<li>Adresse son signalement&nbsp;;<\/li>\n<li>Fournit les faits ainsi que, s&rsquo;il en dispose, les informations ou documents, quels que soient leur forme ou leur support, de nature \u00e0 \u00e9tayer son signalement&nbsp;;<\/li>\n<li>Fournit les \u00e9l\u00e9ments permettant, le cas \u00e9ch\u00e9ant, un \u00e9change avec le destinataire du signalement.<\/li><\/ol>\n\n\n\n<h2 style=\"color:#d10016;\"><strong>La proc\u00e9dure d\u2019\u00e9laboration des actes<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Les proc\u00e9dures relatives au dispositif de signalement mentionn\u00e9es ci-dessus sont fix\u00e9es, apr\u00e8s information du ou des comit\u00e9s sociaux comp\u00e9tents, par l\u2019autorit\u00e9 comp\u00e9tente.<br>\nToutefois, jusqu&rsquo;au renouvellement g\u00e9n\u00e9ral des instances repr\u00e9sentatives des personnels de la fonction publique (pr\u00e9vu en d\u00e9cembre 2022), le projet de d\u00e9cision doit \u00eatre pr\u00e9sent\u00e9 pour information au <strong>comit\u00e9 technique (CT)<\/strong> comp\u00e9tent ainsi qu&rsquo;au <strong>comit\u00e9 d&rsquo;hygi\u00e8ne, de s\u00e9curit\u00e9 et des conditions de travail (CHSCT) comp\u00e9tent.<\/strong> A cette fin, ces comit\u00e9s peuvent \u00eatre r\u00e9unis conjointement.<\/p>\n\n\n\n<p>Ces proc\u00e9dures sont fix\u00e9es&nbsp;:<\/p>\n<ol>\n<li>Pour les employeurs publics des administrations de l\u2019\u00c9tat <strong>(fonction publique de l\u2019\u00c9tat),<\/strong> par arr\u00eat\u00e9 du ministre&nbsp;;<\/li>\n<li>Pour les autorit\u00e9s territoriales des collectivit\u00e9 et \u00e9tablissements publics locaux <strong>(fonction publique territoriale),<\/strong> par d\u00e9cision de l&rsquo;autorit\u00e9 territoriale&nbsp;:<\/li>\n<li>Pour les employeurs publics de la <strong>fonction publique hospitali\u00e8re,<\/strong> par d\u00e9cision de l&rsquo;autorit\u00e9 investie du pouvoir de nomination dans l&rsquo;\u00e9tablissement.<\/li><\/ol>\n\u2028<p>Les administrations, collectivit\u00e9s territoriales ou \u00e9tablissements publics devaient mettre en place le dispositif de signalement r\u00e9gi par le d\u00e9cret du 13 mars 2020, pr\u00e9cit\u00e9, <strong>au plus tard le 1er mai 2020.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Les administrations, collectivit\u00e9s territoriales ou \u00e9tablissements publics devaient mettre en place le dispositif de signalement r\u00e9gi par le d\u00e9cret du 13 mars 2020, pr\u00e9cit\u00e9, <strong>au plus tard le 1er mai 2020.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>\u00c0 noter que ce dispositif n\u2019a pas pour objet de recueillir les actes ou agissements d\u2019ordre priv\u00e9. Par exemple, ce dispositif ne pourra pas prendre en compte le signalement des violences conjugales intrafamiliales, m\u00eame si la victime de ces agissements est un ou une fonctionnaire ou contractuel(le) de l\u2019administration.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<h2 style=\"color:#d10016;\"><strong>La possibilit\u00e9 de mutualisation du dispositif de signalement<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le dispositif de signalement peut \u00eatre <strong>mutualis\u00e9 par voie de convention<\/strong> entre plusieurs administrations, collectivit\u00e9s territoriales ou \u00e9tablissements publics.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pour les collectivit\u00e9s territoriales et leurs \u00e9tablissements publics, il\n peut \u00e9galement \u00eatre confi\u00e9, dans les conditions pr\u00e9vues \u00e0 l<a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexteArticle.do;jsessionid=7C01E58B48CA367A1349EFDD98F7DC57.tplgfr30s_3?idArticle=LEGIARTI000038899107&amp;cidTexte=LEGITEXT000006068842&amp;dateTexte=20200323\">&lsquo;article 26-2 de la loi n\u00b0 84-53 du 26 janvier 198<\/a>4 portant dispositions statutaires relatives \u00e0 la fonction publique territoriale, aux <strong>centres d\u00e9partementaux ou interd\u00e9partementaux de gestion<\/strong>. Ces \u00e9tablissements ne peuvent refuser la demande des collectivit\u00e9s ou \u00e9tablissements locaux.<\/p>\n\n\n\n<h2 style=\"color:#d10016;\"><strong>Les r\u00e8gles de communication et de confidentialit\u00e9<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L&rsquo;autorit\u00e9 comp\u00e9tente doit proc\u00e9der, par tout moyen propre \u00e0 la rendre accessible, \u00e0 une <strong>information des agents plac\u00e9s sous son autorit\u00e9 sur l&rsquo;existence de ce dispositif<\/strong> de signalement, ainsi que sur les proc\u00e9dures qu&rsquo;il pr\u00e9voit et les modalit\u00e9s d\u00e9finies pour que les agents puissent y avoir acc\u00e8s.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tous les agents, quel que soit leur statut (fonctionnaires, contractuels recrut\u00e9s sur emplois permanents ou non) doivent \u00eatre destinataires de cette information.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Lorsque ce dispositif de signalement est <strong>mutualis\u00e9<\/strong> entre plusieurs administrations, collectivit\u00e9s territoriales ou \u00e9tablissements publics ou confi\u00e9 \u00e0 un centre de gestion, <strong>chaque autorit\u00e9 comp\u00e9tente demeure charg\u00e9e de proc\u00e9der \u00e0 une information<\/strong> des agents plac\u00e9s sous son autorit\u00e9 dans les conditions pr\u00e9vus ci-dessus.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En outre, le dispositif de signalement doit permettre de <strong>garantir la stricte confidentialit\u00e9<\/strong> des informations communiqu\u00e9es aux agents, victimes, t\u00e9moins ou auteurs des actes ou agissements, y compris en cas de communication aux personnes ayant besoin d&rsquo;en conna\u00eetre pour le traitement de la situation.<\/p>\n\n\n\n<h2 style=\"color:#d10016;\"><strong>Les cons\u00e9quences de la mise en \u0153uvre de ce dispositif<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Bien entendu, ce recueil comme tout registre doit \u00eatre exploit\u00e9 par l\u2019autorit\u00e9 d\u2019emploi.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Celui-ci doit notamment&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ul>\n<li>Prendre des <strong>mesures d\u2019enqu\u00eate administrative<\/strong> destin\u00e9es \u00e0 \u00e9clairer les faits pour en tirer des cons\u00e9quences, notamment sur le plan organisationnel et disciplinaire, le cas \u00e9ch\u00e9ant&nbsp;;<\/li>\n<li>En application de l\u2019article 40 du code de proc\u00e9dure p\u00e9nale signaler au procureur de la R\u00e9publique les <strong>faits constitutifs d\u2019un crime ou d\u2019un d\u00e9lit<\/strong> (viol ou tentative de viol, harc\u00e8lement ou tentative de harc\u00e8lement moral ou sexuel, \u2026)&nbsp;;<\/li>\n<li><strong>Suspendre le ou les agents susceptibles d\u2019avoir commis les faits signal\u00e9s<\/strong> au titre de l\u2019<a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexteArticle.do;jsessionid=7C01E58B48CA367A1349EFDD98F7DC57.tplgfr30s_3?idArticle=LEGIARTI000038922529&#038;cidTexte=LEGITEXT000006068812&#038;dateTexte=20200323\">article 30 de la loi n\u00b0 83-634 du 13 juillet 1983<\/a>, portant droits et obligations des fonctionnaires)&nbsp;;<\/li>\n<li><strong>Intenter une action disciplinaire<\/strong> \u00e0 l\u2019encontre du ou des auteurs des faits constitutifs d\u2019une faute&nbsp;;<\/li>\n<li><strong>Prendre les mesures de protection fonctionnelle ad\u00e9quates<\/strong> \u00e0 l\u2019\u00e9gard des victimes et t\u00e9moins ou auteurs des signalement (articles 6 ter A, et 11 de la loi du 13 juillet 1983, pr\u00e9cit\u00e9e)&nbsp;;<\/li>\n<li><strong>Porter plainte et se constituer, le cas \u00e9ch\u00e9ant, partie civile.<\/strong><\/li><\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le contenu du dispositif de signalement Le dispositif de signalement des actes de violence, de discrimination, de harc\u00e8lement moral ou sexuel et des agissements sexistes doit comporter trois types de proc\u00e9dures&nbsp;: une proc\u00e9dure de recueil des signalements effectu\u00e9s par les agents s&rsquo;estimant victimes ou t\u00e9moins de tels actes ou agissements. 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