{"id":15161,"date":"2020-05-14T10:14:03","date_gmt":"2020-05-14T08:14:03","guid":{"rendered":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/?p=15161"},"modified":"2020-05-14T10:22:14","modified_gmt":"2020-05-14T08:22:14","slug":"fonction-publique-veille-avril-2020","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/2020\/05\/14\/fonction-publique-veille-avril-2020\/","title":{"rendered":"Fonction publique : toute l&rsquo;actualit\u00e9 r\u00e9glementaire d&rsquo;avril 2020"},"content":{"rendered":"\n<h2 id=\"haut\">L\u2019actualit\u00e9 en mati\u00e8re de statuts<\/h2>\n\n\n\n<ul><li><a href=\"#actu-1\"><strong>Actualit\u00e9 1&nbsp;:<\/strong><\/a> Les vacataires b\u00e9n\u00e9ficient de la prise en charge partielle des frais de transport<\/li>\n<li><a href=\"#actu-2\"><strong>Actualit\u00e9 2&nbsp;:<\/strong><\/a> Un employeur ne peut mettre en demeure un agent de rejoindre son poste, dans un d\u00e9lai appropri\u00e9, qu\u2019apr\u00e8s avoir constat\u00e9 son absence injustifi\u00e9e<\/li>\n<li><a href=\"#actu-3\"><strong>Actualit\u00e9 3&nbsp;:<\/strong><\/a> Sur la justification d\u2019un refus de titularisation par une insuffisance professionnelle<\/li>\n<li><a href=\"#actu-4\"><strong>Actualit\u00e9 4&nbsp;:<\/strong><\/a> Pr\u00e9cision sur la notion de faute personnelle justifiant le refus de la protection fonctionnelle<\/li>\n<li><a href=\"#actu-5\"><strong>Actualit\u00e9 5&nbsp;:<\/strong> <\/a>Parution du d\u00e9cret relatif au contrat de projet dans la fonction publique<\/li>\n<li><a href=\"#actu-6\"><strong>Actualit\u00e9 6&nbsp;:<\/strong><\/a> Temps de travail dans la fonction publique<\/li>\n<li><a href=\"#actu-7\"><strong>Actualit\u00e9 7&nbsp;:<\/strong><\/a> Parution d\u2019un d\u00e9cret relatif au recrutement direct dans les emplois de direction de la fonction publique territoriale<\/li>\n<li><a href=\"#actu-8\"><strong>Actualit\u00e9 8&nbsp;:<\/strong><\/a> Pr\u00e9cision sur le dispositif de signalement des actes de violence, de discrimination, de harc\u00e8lement et d&rsquo;agissements sexistes dans la fonction publique<\/li>\n<li><a href=\"#actu-9\"><strong>Actualit\u00e9 9&nbsp;:<\/strong><\/a> Cr\u00e9ation d\u2019une prime d&rsquo;int\u00e9ressement collectif li\u00e9 \u00e0 la qualit\u00e9 du service rendu au b\u00e9n\u00e9fice d\u2019agents exer\u00e7ant au sein des \u00e9tablissements publics de sant\u00e9, sociaux et m\u00e9dico-sociaux<\/li>\n<li><a href=\"#actu-10\"><strong>Actualit\u00e9 10&nbsp;:<\/strong><\/a> \nSur l\u2019utilisation des droits \u00e0 cong\u00e9s accumul\u00e9s sur un CET<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2>L\u2019actualit\u00e9 en mati\u00e8re de carri\u00e8re<\/h2>\n\n\n\n<ul><li><a href=\"#actu-11\"><strong>Actualit\u00e9 11&nbsp;:<\/strong><\/a> Aucun droit automatique \u00e0 \u00eatre inscrit sur une liste d\u2019aptitude au b\u00e9n\u00e9fice d\u2019agents b\u00e9n\u00e9ficiant d\u2019une d\u00e9charge totale d\u2019activit\u00e9 pour l\u2019exercice d\u2019un mandat syndical<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2>L\u2019actualit\u00e9 en mati\u00e8re de contractuels<\/h2>\n\n\n\n<ul><li><a href=\"#actu-12\"><strong>Actualit\u00e9 12&nbsp;:<\/strong><\/a> Refus de renouvellement fautif apr\u00e8s une restructuration de service <\/li>\n<li><a href=\"#actu-13\"><strong>Actualit\u00e9 13&nbsp;:<\/strong><\/a> M\u00eame entach\u00e9 d\u2019une irr\u00e9gularit\u00e9, le contrat de travail ne peut \u00eatre modifi\u00e9 unilat\u00e9ralement <\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2>L\u2019actualit\u00e9 en mati\u00e8re de protection sociale<\/h2>\n\n\n\n<ul><li><a href=\"#actu-14\"><strong>Actualit\u00e9 14&nbsp;:<\/strong><\/a> Recherche de l\u2019imputabilit\u00e9 au service d\u2019une maladie contract\u00e9e par un fonctionnaire<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2>L\u2019actualit\u00e9 en mati\u00e8re de discipline<\/h2>\n\n\n\n<ul><li><a href=\"#actu-15\"><strong>Actualit\u00e9 15&nbsp;:<\/strong><\/a> Annulation d&rsquo;une sanction disciplinaire de nature p\u00e9cuniaire non pr\u00e9vue par loi<\/li>\n<li><a href=\"#actu-16\"><strong>Actualit\u00e9 16&nbsp;:<\/strong><\/a> Sur la justification d\u2019une mise \u00e0 la retraite d\u2019office<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2>Autres actualit\u00e9s<\/h2>\n\n\n\n<ul><li><a href=\"#actu-17\"><strong>Actualit\u00e9 17&nbsp;:<\/strong><\/a> Nouvelles dispositions relatives \u00e0 la formation des fonctionnaires <\/li>\n<li><a href=\"#actu-18\"><strong>Actualit\u00e9 18&nbsp;:<\/strong><\/a>  Evolution des conditions de versement de la prime d\u2019attractivit\u00e9 territoriale au titre de l\u2019ann\u00e9e 2020<\/li>\n<li><a href=\"#actu-19\"><strong>Actualit\u00e9 19&nbsp;:<\/strong><\/a> Cr\u00e9ation du statut particulier du corps des auxiliaires m\u00e9dicaux en pratique avanc\u00e9e<\/li>\n<li><a href=\"#actu-20\"><strong>Actualit\u00e9 20&nbsp;:<\/strong><\/a> D\u00e9concentration de certains actes de gestion relatifs aux personnels de direction et aux directeurs des soins de la fonction publique hospitali\u00e8re<\/li>\n<li><a href=\"#actu-21\"><strong>Actualit\u00e9 21&nbsp;:<\/strong><\/a> Point sur les modalit\u00e9s d&rsquo;admission aux formations d&rsquo;aide-soignant et d&rsquo;auxiliaire de pu\u00e9riculture<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<div id=\"actu-1\"><hr>\n<h2 style=\"color:#d10016;\"><strong>Les vacataires b\u00e9n\u00e9ficient de la prise en charge partielle des frais de transport<\/strong><\/h2>\n<p>Aux termes de l&rsquo;<a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexteArticle.do;jsessionid=AEE99B8C371D41D4527AE0914557B2E9.tplgfr22s_1?idArticle=JORFARTI000022374474&#038;cidTexte=JORFTEXT000022374455&#038;dateTexte=29990101&#038;categorieLien=id\">article 1er du d\u00e9cret du 21 juin 2010<\/a> instituant une prise en charge partielle du prix des titres d&rsquo;abonnement correspondant aux d\u00e9placements effectu\u00e9s par les agents publics entre leur r\u00e9sidence habituelle et leur lieu de travail&nbsp;: \u00a0\u00bb En application de l&rsquo;<a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000019950566&#038;cidTexte=LEGITEXT000006072050&#038;dateTexte=20081219\">article L. 3261-2 du code du travail<\/a>, les fonctionnaires relevant de la loi du 13 juillet 1983 susvis\u00e9e, les autres personnels civils de l&rsquo;Etat, des collectivit\u00e9s territoriales, de leurs \u00e9tablissements publics administratifs, des \u00e9tablissements mentionn\u00e9s \u00e0 l&rsquo;<a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexteArticle.do?cidTexte=JORFTEXT000000512459&#038;idArticle=LEGIARTI000006695785&#038;dateTexte=&#038;categorieLien=cid\">article 2 de la loi du 9 janvier 1986<\/a> susvis\u00e9e, les agents publics des groupements d&rsquo;int\u00e9r\u00eat public ainsi que les magistrats et les militaires b\u00e9n\u00e9ficient, dans les conditions pr\u00e9vues au pr\u00e9sent d\u00e9cret, de la prise en charge partielle du prix des titres d&rsquo;abonnement correspondant aux d\u00e9placements effectu\u00e9s au moyen de transports publics de voyageurs et de services publics de location de v\u00e9los entre leur r\u00e9sidence habituelle et leur lieu de travail \u00ab\u00a0.<\/p>\n\n<p>Pour la haute juridiction, <strong>il r\u00e9sulte de ces dispositions qu&rsquo;elles ouvrent droit \u00e0 la prise en charge partielle du prix des titres d&rsquo;abonnement de transport \u00e0 tous les \u00a0\u00bb personnels civils \u00a0\u00bb des collectivit\u00e9s et \u00e9tablissements qu&rsquo;elles visent, au nombre desquels figurent les agents vacataires. <\/strong><\/p>\n\n<p>Par ailleurs, <strong>les dispositions de l&rsquo;article 7 du m\u00eame d\u00e9cret ne pr\u00e9voient une modulation de cette prise en charge qu&rsquo;en fonction du nombre d&rsquo;heures travaill\u00e9es, ind\u00e9pendamment du statut des agents. <\/strong><\/p>\n\n<p>L\u2019agent avait en cons\u00e9quence droit \u00e0 cette prise en charge ind\u00e9pendamment de la qualification donn\u00e9e \u00e0 son contrat de travail. <\/p>\n\n<p><em>Conseil d&rsquo;Etat, 7 f\u00e9vrier 2020, n\u00b0420567<\/em><\/p>\n\n<p><a href=\"#haut\">Retour haut de page<\/a><\/p>\n<\/div>\n<br>\n\n<div id=\"actu-2\"><hr>\n<h2 style=\"color:#d10016;\"><strong>Un employeur ne peut mettre en demeure un agent de rejoindre son poste, dans un d\u00e9lai appropri\u00e9, qu\u2019apr\u00e8s avoir constat\u00e9 son absence injustifi\u00e9e<\/strong><\/h2>\n<p><strong>Une mesure de radiation de cadres pour abandon de poste ne peut \u00eatre r\u00e9guli\u00e8rement prononc\u00e9e que si l&rsquo;agent concern\u00e9 a, pr\u00e9alablement \u00e0 cette d\u00e9cision, \u00e9t\u00e9 mis en demeure de rejoindre son poste ou de reprendre son service dans un d\u00e9lai appropri\u00e9 qu&rsquo;il appartient \u00e0 l&rsquo;administration de fixer.<\/strong> Une telle mise en demeure doit prendre la forme d&rsquo;un document \u00e9crit, notifi\u00e9 \u00e0 l&rsquo;int\u00e9ress\u00e9, l&rsquo;informant du risque qu&rsquo;il encourt d&rsquo;une radiation de cadres sans proc\u00e9dure disciplinaire pr\u00e9alable. <strong>Lorsque l&rsquo;agent ne s&rsquo;est ni pr\u00e9sent\u00e9 ni n&rsquo;a fait conna\u00eetre \u00e0 l&rsquo;administration aucune intention avant l&rsquo;expiration du d\u00e9lai fix\u00e9 par la mise en demeure, et en l&rsquo;absence de toute justification d&rsquo;ordre mat\u00e9riel ou m\u00e9dical pr\u00e9sent\u00e9e par l&rsquo;agent, de nature \u00e0 expliquer le retard qu&rsquo;il aurait eu \u00e0 manifester un lien avec le service, cette administration est en droit d&rsquo;estimer que le lien avec le service a \u00e9t\u00e9 rompu du fait de l&rsquo;int\u00e9ress\u00e9.<\/strong> \u2028<\/p>\n\n<p>En l&rsquo;esp\u00e8ce,\u00a0Mme A. \u00e9tait employ\u00e9e par un d\u00e9partement en qualit\u00e9 d&rsquo;adjoint technique de 1\u00e8re classe des \u00e9tablissements d&rsquo;enseignement. Pour des raisons li\u00e9es \u00e0 son \u00e9tat de sant\u00e9, et apr\u00e8s avis favorable du comit\u00e9 m\u00e9dical, Mme A. a \u00e9t\u00e9 reclass\u00e9e au grade d&rsquo;adjoint administratif de 1\u00e8re classe et d\u00e9tach\u00e9e dans le cadre d&#8217;emploi des adjoints administratifs territoriaux pour une p\u00e9riode d&rsquo;un an \u00e0 compter du 8 avril 2014. A l&rsquo;issue de cette p\u00e9riode de d\u00e9tachement, il ressort des \u00e9critures des parties que Mme A. a \u00e9t\u00e9 r\u00e9mun\u00e9r\u00e9e par le d\u00e9partement sans pour autant recevoir une affectation ni exercer ses fonctions. <\/p>\n\n\u2028<p>Par un courrier dat\u00e9 du 1er juin 2016, le d\u00e9partement a indiqu\u00e9 \u00e0 Mme A., d&rsquo;une part, qu&rsquo;elle \u00e9tait affect\u00e9e \u00e0 compter du 17 juin 2016 au service des affaires g\u00e9n\u00e9rales, au sein du bureau des moyens g\u00e9n\u00e9raux, frais de d\u00e9placement, huissiers et archives sur un poste de gestionnaire des moyens g\u00e9n\u00e9raux et, d&rsquo;autre part,\u00a0qu&rsquo;elle \u00e9tait mise en demeure\u00a0de rejoindre son poste sans quoi il proc\u00e8derait \u00e0 sa radiation des cadres pour abandon de poste. <\/p>\n\n<p>\u2028Mme A. ne s&rsquo;\u00e9tant pas pr\u00e9sent\u00e9e le 17 juin 2016, le d\u00e9partement a proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 sa radiation des cadres pour abandon de poste par l&rsquo;arr\u00eat\u00e9 du 30 juin 2016. Toutefois, le d\u00e9partement ne pouvait mettre en demeure Mme A. de rejoindre son poste, dans un d\u00e9lai appropri\u00e9, qu&rsquo;apr\u00e8s avoir constat\u00e9 son absence injustifi\u00e9e. \n\u2028D\u00e8s lors que l&rsquo;int\u00e9ress\u00e9e \u00e9tait affect\u00e9e au poste de gestionnaire des moyens g\u00e9n\u00e9raux \u00e0 compter du 17 juin 2016, le d\u00e9partement ne pouvait adresser une mise en demeure le 1er juin pr\u00e9c\u00e9dent, date \u00e0 laquelle aucune absence ne pouvait \u00eatre constat\u00e9e. En outre, cette mise en demeure ne fixait \u00e0 l&rsquo;agent aucun d\u00e9lai pour rejoindre son poste \u00e0 compter du constat de son absence.<\/p>\n\n<p><em><a href\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichJuriAdmin.do?idTexte=CETATEXT000041580921\">CAA Versailles, 13 f\u00e9vrier 2020, n\u00b0 17VE02840<\/a><\/em><\/p>\n\n<p><a href=\"#haut\">Retour haut de page<\/a><\/p>\n<\/div>\n<br>\n\n<div id=\"actu-3\"><hr>\n<h2 style=\"color:#d10016;\"><strong>Sur la justification d\u2019un refus de titularisation par une insuffisance professionnelle\n<\/strong><\/h2>\n\n<p>Apr\u00e8s avoir \u00e9t\u00e9 embauch\u00e9 par des contrats \u00e0 dur\u00e9e d\u00e9termin\u00e9e d&rsquo;une dur\u00e9e totale de vingt-neuf mois, un agent est nomm\u00e9 fonctionnaire stagiaire au sein d\u2019une commune. Du fait de cong\u00e9s maladie,  son stage a \u00e9t\u00e9 prolong\u00e9 \u00a0\u00bb jusqu&rsquo;\u00e0 accomplissement de la dur\u00e9e effective de stage d&rsquo;un an \u00ab\u00a0, mais l\u2019agent a \u00e9t\u00e9 ray\u00e9 des effectifs de la collectivit\u00e9 \u00e0 l&rsquo;issue de cette prolongation. <\/p>\n\n<p>Le Conseil d\u2019\u00c9tat rappelle qu\u2019\u00a0\u00ab\u00a0un agent public ayant, \u00e0 la suite de son recrutement ou dans le cadre de la formation qui lui est dispens\u00e9e, la qualit\u00e9 de stagiaire se trouve dans une situation probatoire et provisoire. <strong>La d\u00e9cision de ne pas le titulariser en fin de stage est fond\u00e9e sur l&rsquo;appr\u00e9ciation port\u00e9e par l&rsquo;autorit\u00e9 comp\u00e9tente sur son aptitude \u00e0 exercer les fonctions auxquelles il peut \u00eatre appel\u00e9 et, de mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, sur sa mani\u00e8re de servir, et se trouve ainsi prise en consid\u00e9ration de sa personne.<\/strong><\/p>\n\n<p><strong>L&rsquo;autorit\u00e9 comp\u00e9tente ne peut donc prendre l\u00e9galement une d\u00e9cision de refus de titularisation, qui n&rsquo;est soumise qu&rsquo;aux formes et proc\u00e9dures express\u00e9ment pr\u00e9vues par les lois et r\u00e8glements, que si les faits qu&rsquo;elle retient caract\u00e9risent des insuffisances dans l&rsquo;exercice des fonctions et la mani\u00e8re de servir de l&rsquo;int\u00e9ress\u00e9. Cependant, la circonstance que tout ou partie de tels faits seraient \u00e9galement susceptibles de caract\u00e9riser des fautes disciplinaires ne fait pas obstacle \u00e0 ce que l&rsquo;autorit\u00e9 comp\u00e9tente prenne l\u00e9galement une d\u00e9cision de refus de titularisation, pourvu que l&rsquo;int\u00e9ress\u00e9 ait alors \u00e9t\u00e9 mis \u00e0 m\u00eame de faire valoir ses observations.\u00a0\u00bb<\/strong><\/p>\n\n<p>Il r\u00e9sulte de ce qui pr\u00e9c\u00e8de que, pour appr\u00e9cier la l\u00e9galit\u00e9 d&rsquo;une d\u00e9cision de refus de titularisation, <strong>il incombe au juge de v\u00e9rifier qu&rsquo;elle ne repose pas sur des faits mat\u00e9riellement inexacts, qu&rsquo;elle n&rsquo;est entach\u00e9e ni d&rsquo;erreur de droit, ni d&rsquo;erreur manifeste dans l&rsquo;appr\u00e9ciation de l&rsquo;insuffisance professionnelle de l&rsquo;int\u00e9ress\u00e9, qu&rsquo;elle ne rev\u00eat pas le caract\u00e8re d&rsquo;une sanction disciplinaire et n&rsquo;est entach\u00e9e d&rsquo;aucun d\u00e9tournement de pouvoir et que, si elle est fond\u00e9e sur des motifs qui caract\u00e9risent une insuffisance professionnelle mais aussi des fautes disciplinaires, l&rsquo;int\u00e9ress\u00e9 a \u00e9t\u00e9 mis \u00e0 m\u00eame de faire valoir ses observations.<\/strong><\/p>\n\n<p>La cour administrative d&rsquo;appel a relev\u00e9 que l&rsquo;autorit\u00e9 comp\u00e9tente de la commune reprochait \u00e0 l\u2019agent, pour refuser de le titulariser, des absences injustifi\u00e9es et le fait que, comme le montraient des attestations concordantes des divers responsables de l&rsquo;int\u00e9ress\u00e9 au cours de son stage, il n&rsquo;accomplissait les t\u00e2ches demand\u00e9es que dans la mesure o\u00f9 elles l&rsquo;int\u00e9ressaient. En cons\u00e9quence, en jugeant que les faits ainsi reproch\u00e9s \u00e0 l\u2019agent ne pouvaient caract\u00e9riser une insuffisance professionnelle justifiant l\u00e9galement un refus de titularisation au motif qu&rsquo;ils \u00e9taient \u00e9galement susceptibles de caract\u00e9riser des fautes disciplinaires, la cour a commis une erreur de droit.<\/p>\n\n<p><em><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&#038;idTexte=CETATEXT000041626672&#038;fastReqId=1062602995&#038;fastPos=1\">Conseil d\u2019Etat, 24 f\u00e9vrier 2020, n\u00b0421291<\/a><\/em><\/p>\n\n<p><a href=\"#haut\">Retour haut de page<\/a><\/p>\n<\/div>\n<br>\n\n<div id=\"actu-4\"><hr>\n<h2 style=\"color:#d10016;\"><strong>Pr\u00e9cision sur la notion de faute personnelle justifiant le refus de la protection fonctionnelle <\/strong><\/h2>\n\n<p>\u00c0 la suite d&rsquo;une altercation avec l\u2019un de ses coll\u00e8gues, un agent est poursuivi devant la juridiction de proximit\u00e9 en raison de la plainte d\u00e9pos\u00e9e par ce coll\u00e8gue et demande \u00e0 son employeur le b\u00e9n\u00e9fice de la protection fonctionnelle au titre des frais expos\u00e9s pour sa d\u00e9fense. Ce dernier refuse de faire droit \u00e0 cette demande. L\u2019agent rel\u00e8ve appel du jugement par lequel le tribunal administratif a rejet\u00e9 sa demande d&rsquo;annulation de cette d\u00e9cision.<\/p>\n\n<p>La cour rappelle que le III de l&rsquo;article 11 de la loi du 13 juillet 1983 institue en faveur des fonctionnaires ou des anciens fonctionnaires qui font l&rsquo;objet de poursuites p\u00e9nales une protection \u00e0 laquelle il ne peut \u00eatre d\u00e9rog\u00e9, sous le contr\u00f4le du juge, que pour des motifs d&rsquo;int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral ou si les faits en relation avec les poursuites ont le caract\u00e8re d&rsquo;une faute personnelle. A cet \u00e9gard, <strong>une faute commise par un fonctionnaire ou agent public qui, eu \u00e9gard \u00e0 sa nature, aux conditions dans lesquelles elle a \u00e9t\u00e9 commise, aux objectifs poursuivis par son auteur et aux fonctions exerc\u00e9es par celui-ci est d&rsquo;une particuli\u00e8re gravit\u00e9 doit \u00eatre regard\u00e9e comme une faute personnelle justifiant que la protection fonctionnelle soit refus\u00e9e \u00e0 l&rsquo;agent, alors m\u00eame que, commise \u00e0 l&rsquo;occasion de l&rsquo;exercice des fonctions, elle n&rsquo;est pas d\u00e9pourvue de tout lien avec le service.<\/strong><\/p>\n\n<p>Par ailleurs, l&rsquo;autorit\u00e9 de la chose jug\u00e9e au p\u00e9nal ne s&rsquo;impose \u00e0 l&rsquo;administration comme au juge administratif qu&rsquo;en ce qui concerne les constatations de fait que les juges r\u00e9pressifs ont retenues et qui sont le support n\u00e9cessaire du dispositif d&rsquo;un jugement devenu d\u00e9finitif, tandis que la m\u00eame autorit\u00e9 ne saurait s&rsquo;attacher aux motifs d&rsquo;un jugement de relaxe tir\u00e9s de ce que les faits reproch\u00e9s ne sont pas \u00e9tablis ou de ce qu&rsquo;un doute subsiste sur leur r\u00e9alit\u00e9. Il appartient, dans ce cas, \u00e0 l&rsquo;autorit\u00e9 administrative d&rsquo;appr\u00e9cier si les m\u00eames faits sont suffisamment \u00e9tablis et, dans l&rsquo;affirmative, s&rsquo;ils justifient l&rsquo;application d&rsquo;une sanction administrative. <\/p>\n\n<p>Bien que le juge de proximit\u00e9 ait relax\u00e9 l\u2019agent des faits de violence n&rsquo;ayant entra\u00een\u00e9 aucune incapacit\u00e9 de travail pour lesquels il \u00e9tait poursuivi, il ressort des pi\u00e8ces du dossier que celui-ci a eu une altercation avec un de ses coll\u00e8gues alors qu&rsquo;il se trouvait dans les vestiaires du personnel et qu&rsquo;\u00e0 cette occasion, il a tenu des propos injurieux et engag\u00e9 une confrontation physique. <strong>Ces faits, qui exc\u00e8dent le comportement normal d&rsquo;un agent public, rev\u00eatent, compte tenu de leur nature et de l&rsquo;animosit\u00e9 exprim\u00e9e par l\u2019agent, le caract\u00e8re d&rsquo;une faute personnelle d\u00e9tachable de l&rsquo;exercice de ses fonctions, alors m\u00eame qu&rsquo;ils sont intervenus sur son lieu de travail avec un coll\u00e8gue de travail.<\/strong> <\/p>\n\n<p>L\u2019appelant n&rsquo;est donc pas fond\u00e9 \u00e0 soutenir que les premiers juges et le pr\u00e9sident de la communaut\u00e9 de communes ont commis une erreur d&rsquo;appr\u00e9ciation en estimant qu&rsquo;il avait commis une faute personnelle d\u00e9tachable du service faisant obstacle au b\u00e9n\u00e9fice de la protection institu\u00e9e par les dispositions pr\u00e9cit\u00e9es de l&rsquo;<a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexteArticle.do?idArticle=LEGIARTI000037313626&#038;cidTexte=LEGITEXT000006068812&#038;dateTexte=20180812\">article 11 de la loi du 13 juillet 1983<\/a>. Sa requ\u00eate est rejet\u00e9e. <\/p>\n\n<p><em><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichJuriAdmin.do?idTexte=CETATEXT000041638974\">CAA Nancy, 25 f\u00e9vrier 2020, n\u00b019NC00382<\/a><\/em><\/p>\n\n<p><a href=\"#haut\">Retour haut de page<\/a><\/p>\n<\/div>\n<br>\n\n<div id=\"actu-5\"><hr>\n<h2 style=\"color:#d10016;\"><strong>Parution du d\u00e9cret relatif au contrat de projet dans la fonction publique \n<\/strong><\/h2>\n<p>Le pr\u00e9sent d\u00e9cret est pris pour l\u2019application de l&rsquo;<a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000038889182&#038;categorieLien=id\">article 17 de la loi n\u00b0 2019-828 du 6 ao\u00fbt 2019<\/a> de transformation de la fonction publique.<\/p>\n\n<p>Le texte fixe les modalit\u00e9s de mise en \u0153uvre du contrat de projet cr\u00e9\u00e9 dans les trois versants de la fonction publique. \nIl pr\u00e9cise les conditions d&#8217;emploi des personnels recrut\u00e9s par des contrats de projet ainsi que les clauses obligatoires du contrat \u00e9crit. Il pr\u00e9voit \u00e9galement les dispositions relatives au d\u00e9lai de pr\u00e9venance lorsque le contrat prend fin avec la r\u00e9alisation de l&rsquo;objet pour lequel il a \u00e9t\u00e9 conclu ainsi que les modalit\u00e9s de mise en \u0153uvre de l&rsquo;indemnit\u00e9 de rupture anticip\u00e9e du contrat.<\/p>\n\n<p><em><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000041654207&#038;categorieLien=id\">D\u00e9cret n\u00b0 2020-172 du 27 f\u00e9vrier 2020<\/a> relatif au contrat de projet dans la fonction publique, JORF n\u00b00050 du 28 f\u00e9vrier 2020<\/em><\/p>\n\n<p><a href=\"#haut\">Retour haut de page<\/a><\/p>\n<\/div>\n<br>\n\n<div id=\"actu-6\"><hr>\n<h2 style=\"color:#d10016;\"><strong>Temps de travail dans la fonction publique<\/strong><\/h2>\n<p>Dans le cadre de la pr\u00e9paration du projet de loi de transformation de la fonction publique, le Gouvernement avait confi\u00e9 \u00e0 l&rsquo;IGF une mission d&rsquo;identification des r\u00e9gimes d\u00e9rogatoires \u00e0 la dur\u00e9e annuelle de travail de 1 607 heures. Le rapport a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9 en f\u00e9vrier 2019. Les recommandations de ce rapport ont \u00e9t\u00e9 prises en compte lors de la r\u00e9daction du projet de loi. La loi de transformation de la fonction publique du 6 ao\u00fbt 2019 renforce ainsi la transparence et l&rsquo;\u00e9quit\u00e9 du cadre de gestion des agents publics, notamment en harmonisant le temps de travail dans la fonction publique avec le secteur priv\u00e9. <\/p>\n\n<p>\u2028\u2028Dans son <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexteArticle.do;jsessionid=AEE99B8C371D41D4527AE0914557B2E9.tplgfr22s_1?idArticle=JORFARTI000038889219&#038;cidTexte=JORFTEXT000038889182&#038;dateTexte=29990101&#038;categorieLien=id\">article 47<\/a>, la loi dispose que les collectivit\u00e9s territoriales et les \u00e9tablissements publics mentionn\u00e9s au premier alin\u00e9a de l&rsquo;article 2 de la loi n\u00b0 84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives \u00e0 la fonction publique territoriale ayant maintenu un r\u00e9gime de travail mis en place ant\u00e9rieurement \u00e0 la publication de la loi n\u00b0 2001-2 du 3 janvier 2001 relative \u00e0 la r\u00e9sorption de l&#8217;emploi pr\u00e9caire et \u00e0 la modernisation du recrutement dans la fonction publique ainsi qu&rsquo;au temps de travail dans la fonction publique territoriale disposent d&rsquo;un d\u00e9lai d&rsquo;un an \u00e0 compter du renouvellement de leurs assembl\u00e9es d\u00e9lib\u00e9rantes pour d\u00e9finir, dans les conditions fix\u00e9es \u00e0 l&rsquo;article 7-1 de la loi n\u00b0 84-53 du 26 janvier 1984 pr\u00e9cit\u00e9e, les r\u00e8gles relatives au temps de travail de leurs agents. Ces r\u00e8gles entrent en application au plus tard le 1er janvier suivant leur d\u00e9finition. <\/p>\n\n<p>\u2028Dans son <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexteArticle.do;jsessionid=AEE99B8C371D41D4527AE0914557B2E9.tplgfr22s_1?idArticle=JORFARTI000038889220&#038;cidTexte=JORFTEXT000038889182&#038;dateTexte=29990101&#038;categorieLien=id\">article 48<\/a>, la loi pr\u00e9cise que sans pr\u00e9judice des dispositions statutaires fixant les obligations de service pour les personnels enseignants et de la recherche, la dur\u00e9e du travail effectif des agents de l&rsquo;\u00c9tat est celle fix\u00e9e \u00e0 l&rsquo;<a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000033020376&#038;cidTexte=LEGITEXT000006072050\">article L. 3121-27 du code du travail<\/a>. Le d\u00e9compte du temps de travail est r\u00e9alis\u00e9 sur la base d&rsquo;une dur\u00e9e annuelle de travail effectif de 1 607 heures, dans des conditions pr\u00e9vues par un d\u00e9cret en Conseil d&rsquo;\u00c9tat pr\u00e9cisant notamment les mesures d&rsquo;adaptation tenant compte des suj\u00e9tions auxquelles sont soumis certains agents. La loi indique que le Gouvernement pr\u00e9sentera au Parlement, dans un d\u00e9lai d&rsquo;un an \u00e0 compter de la publication de la loi, un rapport sur les actions mises en \u0153uvre au sein de la fonction publique de l&rsquo;\u00c9tat pour assurer le respect des dispositions sur le temps de travail.<\/p>\n\n<p><em>V. Question \u00e9crite n\u00b0 10128 de M. Jacques Le Nay (Morbihan &#8211; UC) publi\u00e9e dans le JO S\u00e9nat du 18\/04\/2019 &#8211; page 2039 et R\u00e9ponse du Minist\u00e8re de l&rsquo;action et des comptes publics publi\u00e9e dans le JO S\u00e9nat du 05\/03\/2020 &#8211; page 1135 <\/em><\/p>\n\n<p><a href=\"#haut\">Retour haut de page<\/a><\/p>\n<\/div>\n<br>\n\n<div id=\"actu-7\"><hr>\n<h2 style=\"color:#d10016;\"><strong>Parution d\u2019un d\u00e9cret relatif au recrutement direct dans les emplois de direction de la fonction publique territoriale<\/strong><\/h2>\n\n<p>Pris pour l&rsquo;application de l&rsquo;<a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexteArticle.do?idArticle=LEGIARTI000006366785&#038;cidTexte=LEGITEXT000006068842&#038;dateTexte=20040817\">article 47 de la loi n\u00b0 84-53 du 26 janvier 1984<\/a> portant dispositions statutaires relatives \u00e0 la fonction publique territoriale, dans sa r\u00e9daction issue de l&rsquo;<a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexteArticle.do;jsessionid=AEE99B8C371D41D4527AE0914557B2E9.tplgfr22s_1?idArticle=JORFARTI000038889283&#038;cidTexte=JORFTEXT000038889182&#038;dateTexte=29990101&#038;categorieLien=id\">article 16 de la loi n\u00b0 2019-828 du 6 ao\u00fbt 2019<\/a> de transformation de la fonction publique, le d\u00e9cret modifie plusieurs dispositions relatives aux emplois de direction de la fonction publique territoriale en fixant les conditions d&#8217;emplois et de r\u00e9mun\u00e9ration des agents recrut\u00e9s par la voie du recrutement direct et d\u00e9termine, pour certains emplois, les modalit\u00e9s de s\u00e9lection des candidats permettant de garantir l&rsquo;\u00e9gal acc\u00e8s aux emplois publics.<\/p>\n\n<p><em><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000041723053&#038;categorieLien=id\">D\u00e9cret n\u00b0 2020-257 du 13 mars 2020<\/a> relatif au recrutement direct dans les emplois de direction de la fonction publique territoriale<\/em><\/p>\n\n<p><a href=\"#haut\">Retour haut de page<\/a><\/p>\n<\/div>\n<br>\n\n<div id=\"actu-8\"><hr>\n<h2 style=\"color:#d10016;\"><strong>Pr\u00e9cision sur le dispositif de signalement des actes de violence, de discrimination, de harc\u00e8lement et d&rsquo;agissements sexistes dans la fonction publique\n<\/strong><\/h2>\n<p>Paru le 13 mars dernier, le d\u00e9cret est pris pour l&rsquo;application de l&rsquo;<a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexteArticle.do;jsessionid=AEE99B8C371D41D4527AE0914557B2E9.tplgfr22s_1?idArticle=LEGIARTI000038899002&#038;cidTexte=LEGITEXT000006068812&#038;dateTexte=20200512\">article 6 quater A de la loi n\u00b0 83-634<\/a> portant droits et obligations des fonctionnaires, dans sa r\u00e9daction issue de l&rsquo;<a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexteArticle.do;jsessionid=AEE99B8C371D41D4527AE0914557B2E9.tplgfr22s_1?idArticle=JORFARTI000038889268&#038;cidTexte=JORFTEXT000038889182&#038;dateTexte=29990101&#038;categorieLien=id\">article 80 de la loi n\u00b0 2019-828 du 6 ao\u00fbt 2019<\/a> de transformation de la fonction publique. Le texte pr\u00e9cise ainsi le contenu du dispositif de signalement des actes de violence, de discrimination, de harc\u00e8lement moral ou sexuel et d&rsquo;agissements sexistes mis en place dans l&rsquo;ensemble des administrations. \nIl pr\u00e9voit la mise en place de proc\u00e9dures de recueil des signalements effectu\u00e9s par les agents s&rsquo;estimant victimes ou t\u00e9moins de tels actes ou agissements, d&rsquo;orientation des agents s&rsquo;estimant victimes de tels actes ou agissements vers les services et professionnels comp\u00e9tents charg\u00e9s de leur accompagnement et de leur soutien, et d&rsquo;orientation des agents vers les autorit\u00e9s comp\u00e9tentes pour prendre toute mesure de protection fonctionnelle appropri\u00e9e et assurer le traitement des faits signal\u00e9s, notamment par la r\u00e9alisation d&rsquo;une enqu\u00eate administrative. <br>\nIl pr\u00e9cise \u00e9galement les modalit\u00e9s de mutualisation du dispositif entre administrations ainsi que les exigences d&rsquo;accessibilit\u00e9 du dispositif de signalement et de respect de la confidentialit\u00e9.<\/p>\n\n<p>Les administrations, collectivit\u00e9s territoriales ou \u00e9tablissements publics concern\u00e9s sont tenues de mettre en place le dispositif r\u00e9gi par le d\u00e9cret au plus tard le 1er mai 2020.<\/p> \n\n<p><em><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000041722970&#038;categorieLien=id\">D\u00e9cret n\u00b0 2020-256 du 13 mars 2020<\/a> relatif au dispositif de signalement des actes de violence, de discrimination, de harc\u00e8lement et d&rsquo;agissements sexistes dans la fonction publique<\/em><\/p>\n\n<p><a href=\"#haut\">Retour haut de page<\/a><\/p>\n<\/div>\n<br>\n\n<div id=\"actu-9\"><hr>\n<h2 style=\"color:#d10016;\"><strong>Cr\u00e9ation d\u2019une prime d&rsquo;int\u00e9ressement collectif li\u00e9 \u00e0 la qualit\u00e9 du service rendu au b\u00e9n\u00e9fice d\u2019agents exer\u00e7ant au sein des \u00e9tablissements publics de sant\u00e9, sociaux et m\u00e9dico-sociaux<\/strong><\/h2>\n<p>Un d\u00e9cret institue au b\u00e9n\u00e9fice des agents exer\u00e7ant au sein des \u00e9tablissements publics de sant\u00e9, sociaux et m\u00e9dico-sociaux une prime d&rsquo;int\u00e9ressement collectif li\u00e9 \u00e0 la qualit\u00e9 du service rendu.<\/p>\n \n<p>La prime est attribu\u00e9e \u00e0 l&rsquo;ensemble des agents participant \u00e0 un projet li\u00e9 contribuant \u00e0 renforcer la qualit\u00e9 du service rendu et la pertinence des activit\u00e9s au sein des \u00e9tablissements, en faveur des usagers du service public mais \u00e9galement des personnels de ces m\u00eames \u00e9tablissements. Des orientations-cadre de l&rsquo;\u00e9tablissement, qui d\u00e9finissent les modalit\u00e9s selon lesquelles l&rsquo;int\u00e9ressement collectif est mis en \u0153uvre au sein de l&rsquo;\u00e9tablissement, sont arr\u00eat\u00e9es par le chef d&rsquo;\u00e9tablissement apr\u00e8s avis du comit\u00e9 social d&rsquo;\u00e9tablissement et, lorsque celle-ci est constitu\u00e9e, de la commission m\u00e9dicale de l\u2019\u00e9tablissement. \n\u2028Le d\u00e9cret pr\u00e9cise \u00e9galement les modalit\u00e9s d&rsquo;attribution de la prime (condition de participation effective des agents au projet, attribution de la prime dans la limite des plafonds d\u00e9termin\u00e9s par arr\u00eat\u00e9, possibilit\u00e9 de cumul avec toute autre indemnit\u00e9, \u00e0 l&rsquo;exception des indemnit\u00e9s r\u00e9tribuant une performance collective).<\/p>\n\n<p>Le d\u00e9cret entre en vigueur le premier jour du mois suivant sa publication (soit le 1er avril 2020).<\/p>\n\n<p><em><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000041722873\">D\u00e9cret n\u00b0 2020-255 du 13 mars 2020<\/a> pris pour l&rsquo;application de l&rsquo;<a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexteArticle.do;jsessionid=AEE99B8C371D41D4527AE0914557B2E9.tplgfr22s_1?idArticle=LEGIARTI000038922839&#038;cidTexte=LEGITEXT000006068965&#038;dateTexte=20200512\">article 78-1 de la loi du 9 janvier 1986<\/a> et portant cr\u00e9ation d&rsquo;une prime d&rsquo;int\u00e9ressement collectif li\u00e9 \u00e0 la qualit\u00e9 du service rendu dans les \u00e9tablissements mentionn\u00e9s \u00e0 l&rsquo;article 2 de la loi du 9 janvier 1986<\/em><\/p>\n\n<p>Un arr\u00eat\u00e9 du m\u00eame jour vient pr\u00e9ciser les montants pr\u00e9vus par l&rsquo;article 4 du d\u00e9cret n\u00b0 2020-255 pr\u00e9cit\u00e9. Il fixe&nbsp;:<\/p>\n<ul>\n<li>Le montant de r\u00e9f\u00e9rence de la prime d&rsquo;int\u00e9ressement collectif li\u00e9 \u00e0 la qualit\u00e9 de service rendu susceptible d&rsquo;\u00eatre attribu\u00e9 aux agents au titre de leur participation \u00e0 un projet&nbsp;;<\/li>\n<li>Les coefficients susceptibles de moduler ce montant au regard de la complexit\u00e9 du projet&nbsp;;<\/li>\n<li>Le montant annuel maximal des primes d&rsquo;int\u00e9ressement collectif li\u00e9 \u00e0 la qualit\u00e9 de service rendu pouvant \u00eatre attribu\u00e9 \u00e0 un m\u00eame agent au titre de sa participation \u00e0 plusieurs projets.<\/li><\/ul>\n\n<p><em>Arr\u00eat\u00e9 du 13 mars 2020 fixant les montants pr\u00e9vus par l&rsquo;<a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexteArticle.do;jsessionid=AEE99B8C371D41D4527AE0914557B2E9.tplgfr22s_1?idArticle=JORFARTI000041722902&#038;cidTexte=JORFTEXT000041722894&#038;dateTexte=29990101&#038;categorieLien=id\">article 4 du d\u00e9cret n\u00b0 2020-255 du 13 mars 2020<\/a> pris pour l&rsquo;application de l&rsquo;article 78-1 de la loi du 9 janvier 1986 et portant cr\u00e9ation d&rsquo;une prime d&rsquo;int\u00e9ressement collectif li\u00e9 \u00e0 la qualit\u00e9 du service rendu dans les \u00e9tablissements mentionn\u00e9s \u00e0 l&rsquo;article 2 de la loi du 9 janvier 1986<\/em><\/p>\n\n<p><a href=\"#haut\">Retour haut de page<\/a><\/p>\n<\/div>\n<br>\n\n<div id=\"actu-10\"><hr>\n<h2 style=\"color:#d10016;\"><strong>Sur l\u2019utilisation des droits \u00e0 cong\u00e9s accumul\u00e9s sur un CET<\/strong><\/h2>\n<p>Un d\u00e9cret \u00e9tend \u00e0 certains agents de la fonction publique de l&rsquo;Etat la possibilit\u00e9 pr\u00e9vue par les <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexteArticle.do;jsessionid=AEE99B8C371D41D4527AE0914557B2E9.tplgfr22s_1?idArticle=LEGIARTI000041745330&#038;cidTexte=LEGITEXT000005632968&#038;dateTexte=20200512\">articles 9 du d\u00e9cret n\u00b0 2002-788 du 3 mai 2002<\/a> relatif au compte \u00e9pargne-temps dans la fonction publique hospitali\u00e8re et <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexteArticle.do;jsessionid=AEE99B8C371D41D4527AE0914557B2E9.tplgfr22s_1?idArticle=LEGIARTI000041745333&#038;cidTexte=LEGITEXT000005831839&#038;dateTexte=20200512\">8 du d\u00e9cret n\u00b0 2004-878 du 26 ao\u00fbt 2004<\/a> relatif au compte \u00e9pargne-temps dans la fonction publique territoriale d&rsquo;utiliser, \u00e0 l&rsquo;issue d&rsquo;un cong\u00e9 de maternit\u00e9, d&rsquo;adoption, de paternit\u00e9 et d&rsquo;accueil de l&rsquo;enfant ou d&rsquo;un cong\u00e9 de solidarit\u00e9 familiale, les droits \u00e9pargn\u00e9s sur un compte \u00e9pargne-temps sans que les n\u00e9cessit\u00e9s de service soient oppos\u00e9es.<\/p>\n\n<p>Il instaure \u00e9galement ce droit, dans les trois versants de la fonction publique, au retour d&rsquo;un cong\u00e9 de proche aidant.<\/p>\n\n<p><em><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000041741596&#038;categorieLien=id\">D\u00e9cret n\u00b0 2020-287 du 20 mars 2020<\/a> relatif au b\u00e9n\u00e9fice de plein droit des cong\u00e9s accumul\u00e9s sur le compte \u00e9pargne-temps par les agents publics<\/em><\/p>\n\n<p><a href=\"#haut\">Retour haut de page<\/a><\/p>\n<\/div>\n<br>\n\n<div id=\"actu-11\"><hr>\n<h2 style=\"color:#d10016;\"><strong>Aucun droit automatique \u00e0 \u00eatre inscrit sur une liste d\u2019aptitude au b\u00e9n\u00e9fice d\u2019agents b\u00e9n\u00e9ficiant d\u2019une d\u00e9charge totale d\u2019activit\u00e9 pour l\u2019exercice d\u2019un mandat syndical<\/strong><\/h2>\n<p>Un agent, directeur territorial d\u2019un centre communal d&rsquo;action sociale depuis le 1er janvier 1999, b\u00e9n\u00e9ficie, depuis le 1er janvier 2003, d&rsquo;une d\u00e9charge totale d&rsquo;activit\u00e9 pour l&rsquo;exercice d&rsquo;un mandat syndical. Par un courrier en date du 21 septembre 2015, il demande son inscription sur la liste d&rsquo;aptitude pour l&rsquo;acc\u00e8s au cadre d&#8217;emplois des administrateurs territoriaux \u00e0 compter du 1er septembre 2007 et la reconstitution de sa carri\u00e8re en cons\u00e9quence de cette inscription. Alors que par une d\u00e9cision en date du 16 octobre 2015, le pr\u00e9sident du centre de gestion de la fonction publique territoriale refuse de faire droit \u00e0 sa demande, l\u2019agent intente une action en justice. D\u00e9bout\u00e9 en premi\u00e8re instance, le directeur territorial interjette appel. <\/p>\n\n<p>La cour administrative d\u2019appel rel\u00e8ve en premier lieu, en s\u2019appuyant sur la combinaison des <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexteArticle.do?idArticle=LEGIARTI000025500333&#038;cidTexte=LEGITEXT000006068842&#038;dateTexte=20120314\">articles 39 de la loi du 26 janvier 1984<\/> et <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexteArticle.do;jsessionid=AEE99B8C371D41D4527AE0914557B2E9.tplgfr22s_1?idArticle=LEGIARTI000032442744&#038;cidTexte=LEGITEXT000006068812&#038;dateTexte=20200512\">12 de la loi du 13 juillet 1983<\/a>, que l&rsquo;acc\u00e8s \u00e0 la promotion interne n&rsquo;est pas ferm\u00e9 aux fonctionnaires se trouvant en position de d\u00e9charge totale d&rsquo;activit\u00e9 pour l&rsquo;exercice d&rsquo;un mandat syndical. Ces dispositions ne conf\u00e8rent toutefois <strong>aucun droit automatique \u00e0 la promotion interne dans un cadre d&#8217;emplois sup\u00e9rieur au b\u00e9n\u00e9fice des agents consacrant la totalit\u00e9 de leur service \u00e0 l&rsquo;exercice d&rsquo;un mandat syndical mais se bornent \u00e0 leur garantir le droit d&rsquo;y acc\u00e9der selon les modalit\u00e9s d\u00e9finies.<\/strong><\/p>\n\n<p>En deuxi\u00e8me lieu, l\u2019agent, directeur territorial relevant du cadre d&#8217;emplois des attach\u00e9s territoriaux, a demand\u00e9 son inscription sur la liste d&rsquo;aptitude pour l&rsquo;acc\u00e8s au cadre d&#8217;emplois des administrateurs territoriaux. Il ne peut donc utilement se pr\u00e9valoir des dispositions de l&rsquo;<a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexteArticle.do?cidTexte=JORFTEXT000000320434&#038;idArticle=LEGIARTI000032442711&#038;dateTexte=&#038;categorieLien=id\">article 77 de la loi du 26 janvier 1984<\/a> instituant un droit, pour les fonctionnaires en position de d\u00e9charge totale d&rsquo;activit\u00e9, \u00e0 un avancement \u00a0\u00bb sur la base de l&rsquo;avancement moyen des fonctionnaires du cadre d&#8217;emplois, emploi ou corps auquel (ils) appartiennent \u00a0\u00bb d\u00e8s lors que ces dispositions se rapportent uniquement \u00e0 l&rsquo;avancement de grade et non \u00e0 la promotion interne par changement de cadre d&#8217;emplois.<\/p>\n\n<p>Il r\u00e9sulte d\u2019autre part du statut particulier du cadre d&#8217;emplois des administrateurs territoriaux que&nbsp;: \u00a0\u00bb Peuvent \u00eatre inscrits sur la liste d&rsquo;aptitude pr\u00e9vue au 2\u00b0 de l&rsquo;article 3 (&#8230;)&nbsp;: 1\u00b0 Les attach\u00e9s principaux et les directeurs territoriaux qui justifient, au 1er janvier de l&rsquo;ann\u00e9e consid\u00e9r\u00e9e, de quatre ans de services effectifs accomplis dans l&rsquo;un de ces grades en position d&rsquo;activit\u00e9 ou de d\u00e9tachement (&#8230;) \u00ab\u00a0. En outre, <strong>si un agent remplit les conditions statutaires pour pouvoir pr\u00e9tendre \u00e0 une promotion, il ne peut se pr\u00e9valoir d&rsquo;aucun droit \u00e0 \u00eatre propos\u00e9 ou inscrit sur la liste d&rsquo;aptitude. L&rsquo;inscription sur cette liste d&rsquo;aptitude r\u00e9sulte, ainsi que le pr\u00e9voient les dispositions de l&rsquo;article 39 de la loi du 26 janvier 1984, de l&rsquo;appr\u00e9ciation de l&rsquo;autorit\u00e9 administrative comp\u00e9tente port\u00e9e sur la valeur professionnelle de l&rsquo;agent et sur des acquis issus de son exp\u00e9rience professionnelle.<\/strong> Pour soutenir que le refus de l&rsquo;inscrire sur la liste d&rsquo;aptitude \u00e9tablie en 2007 est constitutif d&rsquo;une discrimination \u00e0 raison de ses fonctions syndicales, le requ\u00e9rant fait \u00e9tat des promotions dans le cadre d&#8217;emplois des administrateurs territoriaux d\u2019autres agents. Pour la cour toutefois, d&rsquo;une part l&rsquo;appelant ne peut utilement se pr\u00e9valoir des promotions accord\u00e9es en 2009 et 2011 pour critiquer la l\u00e9galit\u00e9 du refus de le promouvoir en 2007. D&rsquo;autre part, la seule circonstance que des agents aient b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 d&rsquo;une promotion interne alors que leur anciennet\u00e9 \u00e9tait moins importante n&rsquo;est constitutive ni d&rsquo;une discrimination syndicale ni d&rsquo;une erreur manifeste d&rsquo;appr\u00e9ciation d\u00e8s lors qu&rsquo;ainsi qu&rsquo;il a \u00e9t\u00e9 dit l&rsquo;inscription sur cette liste d&rsquo;aptitude r\u00e9sulte de l&rsquo;appr\u00e9ciation de l&rsquo;autorit\u00e9 administrative sur la valeur professionnelle de l\u2019agent et les acquis issus de son exp\u00e9rience professionnelle. Il ne ressort pas des pi\u00e8ces du dossier qu&rsquo;en s&rsquo;abstenant de faire droit \u00e0 la demande d&rsquo;inscription de l\u2019appelant, dont le nom n&rsquo;a m\u00eame jamais \u00e9t\u00e9 \u00e9voqu\u00e9 par les membres de la commission administrative paritaire lors de l&rsquo;\u00e9tude des dossiers de candidature, l&rsquo;autorit\u00e9 administrative se soit livr\u00e9e \u00e0 une appr\u00e9ciation qui serait entach\u00e9e d&rsquo;une erreur manifeste.<\/p>\n\n<p>Il r\u00e9sulte de tout ce qui pr\u00e9c\u00e8de que la requ\u00eate de l\u2019agent ne peut \u00eatre accueillie par la cour. <\/p>\n\n<p><em><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&#038;idTexte=CETATEXT000041662694&#038;fastReqId=2142501237&#038;fastPos=1\">CAA Bordeaux, 24 f\u00e9vrier 2020, n\u00b018BX00861<\/a> <\/em><\/p>\n\n<p><a href=\"#haut\">Retour haut de page<\/a><\/p>\n<\/div>\n<br>\n\n<div id=\"actu-12\"><hr>\n<h2 style=\"color:#d10016;\"><strong>Refus de renouvellement fautif apr\u00e8s une restructuration de service <\/strong><\/h2>\n\n<p><strong>Un agent public qui a \u00e9t\u00e9 recrut\u00e9 par un contrat \u00e0 dur\u00e9e d\u00e9termin\u00e9e ne b\u00e9n\u00e9ficie ni d&rsquo;un droit au renouvellement de son contrat ni, \u00e0 plus forte raison, d&rsquo;un droit au maintien de ses clauses, si l&rsquo;administration envisage de proc\u00e9der \u00e0 son renouvellement.<\/strong><\/p>\n\n<p><strong>\u2028Toutefois, l&rsquo;administration ne peut l\u00e9galement d\u00e9cider, au terme de son contrat, de ne pas le renouveler ou de proposer \u00e0 l&rsquo;agent, sans son accord, un nouveau contrat substantiellement diff\u00e9rent du pr\u00e9c\u00e9dent, que pour un motif tir\u00e9 de l&rsquo;int\u00e9r\u00eat du service.<\/strong><\/p>\n\n<p>En l&rsquo;esp\u00e8ce,\u00a0l&rsquo;agent recrut\u00e9 par contrat pour exercer, apr\u00e8s le d\u00e9part de Mme A., les fonctions de chef du service de la commande publique-achats, n&rsquo;\u00e9tait ni juriste de formation, ni titulaire d&rsquo;un dipl\u00f4me dans le domaine des achats, mais ing\u00e9nieur en g\u00e9nie des syst\u00e8mes industriels, et ne pouvait se pr\u00e9valoir que d&rsquo;une br\u00e8ve exp\u00e9rience de la commande publique &#8211; dix-huit mois &#8211; au sein d&rsquo;une collectivit\u00e9. L&rsquo;administration ne peut utilement faire valoir qu&rsquo;elle a finalement confi\u00e9 le poste en question \u00e0 une attach\u00e9e principale titulaire, d\u00e9j\u00e0 en fonctions au sein de ses services, d\u00e8s lors que cette nomination n&rsquo;est intervenue que le 1er novembre 2015, plusieurs mois apr\u00e8s sa d\u00e9cision de ne pas proc\u00e9der au renouvellement du contrat de Mme A.<\/p>\n\n<p>\u2028Enfin, si la commune fait valoir que la r\u00e9organisation de ses services s&rsquo;est notamment traduite par un transfert au \u00a0\u00bb service juridique et assembl\u00e9e municipale \u00a0\u00bb de tous les contentieux relatifs aux contrats publics, entra\u00eenant ainsi une diminution importante des missions juridiques confi\u00e9es jusqu&rsquo;alors au chef du service de la commande publique, au profit de nouvelles missions de nature \u00e9conomique et technique, elle ne l&rsquo;\u00e9tablit pas par les pi\u00e8ces qu&rsquo;elle produit.<\/p>\n\n<p>\u2028Par suite, et alors que Mme A. peut se pr\u00e9valoir de tr\u00e8s bonnes \u00e9valuations annuelles, la d\u00e9cision de non-renouvellement de son contrat, qui n&rsquo;est pas suffisamment justifi\u00e9e par un motif tir\u00e9 de l&rsquo;int\u00e9r\u00eat du service, constitue une faute de nature \u00e0 engager la responsabilit\u00e9 de la commune.<\/p>\n\n<p><em><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichJuriAdmin.do?idTexte=CETATEXT000041580927\">CAA Versailles, 13 f\u00e9vrier 2020, n\u00b0 18VE01094<\/a><\/em><\/p>\n\n<p><a href=\"#haut\">Retour haut de page<\/a><\/p>\n<\/div>\n<br>\n\n<div id=\"actu-13\"><hr>\n<h2 style=\"color:#d10016;\"><strong>M\u00eame entach\u00e9 d\u2019une irr\u00e9gularit\u00e9, le contrat de travail ne peut \u00eatre modifi\u00e9 unilat\u00e9ralement<\/strong><\/h2>\n<p>Un agent de la m\u00e9tropole de Lyon, b\u00e9n\u00e9ficiait depuis le 16 mai 2014, d&rsquo;un contrat conclu pour une dur\u00e9e ind\u00e9termin\u00e9e, sur la base d&rsquo;une r\u00e9mun\u00e9ration fix\u00e9e \u00e0 l&rsquo;indice major\u00e9 871, pour des fonctions de collaborateur de groupe d&rsquo;\u00e9lus. Par un avenant en date du 1er janvier 2015, la r\u00e9mun\u00e9ration a \u00e9t\u00e9 port\u00e9e \u00e0 l&rsquo;indice major\u00e9 1 000. Par une d\u00e9cision du 20 janvier 2016, le pr\u00e9sident de la m\u00e9tropole de Lyon a d\u00e9cid\u00e9 de modifier unilat\u00e9ralement le contrat \u00e0 d\u00e9faut d&rsquo;accord entre les parties et de fixer la r\u00e9mun\u00e9ration \u00e0 l&rsquo;indice major\u00e9 813. <\/p>\n\n<p>La m\u00e9tropole de Lyon demande, par la voie de l&rsquo;appel incident, l&rsquo;annulation de l&rsquo;article 1er du jugement qui annule la d\u00e9cision du 20 janvier 2016 de son pr\u00e9sident proc\u00e9dant \u00e0 la modification unilat\u00e9rale du contrat de l\u2019agent.<\/p>\n\n<p>La cour rappelle que le contrat de recrutement d&rsquo;un agent contractuel de droit public cr\u00e9e des droits au profit de celui-ci, sauf s\u2019il pr\u00e9sente un caract\u00e8re fictif ou frauduleux. Par cons\u00e9quent, lorsque le contrat est entach\u00e9 d&rsquo;une irr\u00e9gularit\u00e9, l&rsquo;administration est tenue de proposer \u00e0 l\u2019agent une r\u00e9gularisation de son contrat afin que son ex\u00e9cution puisse se poursuivre r\u00e9guli\u00e8rement. Hormis les cas o\u00f9 il est satisfait \u00e0 une demande du b\u00e9n\u00e9ficiaire ou que le retrait de la d\u00e9cision ill\u00e9gale intervient dans le d\u00e9lai de quatre mois suivant la date \u00e0 laquelle elle a \u00e9t\u00e9 prise, l&rsquo;administration ne peut donc proc\u00e9der \u00e0 la modification d&rsquo;un de ces \u00e9l\u00e9ments substantiels \u2013 dont la r\u00e9mun\u00e9ration \u2013 sans recueillir pr\u00e9alablement l&rsquo;accord de l&rsquo;agent. Lorsque l&rsquo;agent refuse une telle modification de son contrat, l&rsquo;administration ne peut proc\u00e9der \u00e0 la modification unilat\u00e9rale du contrat, mais en cas de d\u00e9saccord persistant peut licencier l&rsquo;agent.<\/p>\n\n<p>Par un avenant au contrat \u00e0 dur\u00e9e ind\u00e9termin\u00e9e de l\u2019agent en date du 1er janvier 2015 sign\u00e9 avec la m\u00e9tropole de Lyon, il a \u00e9t\u00e9 d\u00e9cid\u00e9 d\u2019une r\u00e9mun\u00e9ration sur la base de l&rsquo;indice major\u00e9 1000. Alors que le pr\u00e9fet du Rh\u00f4ne avait demand\u00e9 par un recours gracieux \u00e0 la m\u00e9tropole de Lyon le retrait de cet avenant, un nouvel avenant qui fixait l&rsquo;indice major\u00e9 appliqu\u00e9 \u00e0 813 a \u00e9t\u00e9 propos\u00e9 par la m\u00e9tropole \u00e0 l\u2019agent qui a refus\u00e9 de le signer. \nLa cour d\u00e9cide toutefois que la m\u00e9tropole de Lyon ne pouvait, par la d\u00e9cision du 20 janvier 2016, modifier unilat\u00e9ralement l&rsquo;avenant du 1er janvier 2015 qui \u00e9tait cr\u00e9ateur de droits au profit de l&rsquo;int\u00e9ress\u00e9e, au motif qu&rsquo;elle \u00e9tait tenue de le faire en raison de son ill\u00e9galit\u00e9 et du refus de l\u2019agent d&rsquo;accepter la signature d&rsquo;un nouvel avenant. \n<br>\nLa d\u00e9cision du 20 janvier 2016 du pr\u00e9sident de la m\u00e9tropole de Lyon est par voie de cons\u00e9quence ill\u00e9gale&nbsp;; et la m\u00e9tropole n&rsquo;est pas fond\u00e9e \u00e0 soutenir que c&rsquo;est \u00e0 tort que le tribunal administratif de Lyon a par le jugement attaqu\u00e9 annul\u00e9 la d\u00e9cision du 20 janvier 2016.<\/p>\n\n<p><em><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&#038;idTexte=CETATEXT000041738900&#038;fastReqId=2030140352&#038;fastPos=1\">CAA de Lyon, 12 mars 2020, n\u00b018LY03545<\/a><\/em><\/p>\n\n<p><a href=\"#haut\">Retour haut de page<\/a><\/p>\n<\/div>\n<br>\n\n<div id=\"actu-14\"><hr>\n<h2 style=\"color:#d10016;\"><strong>Recherche de l\u2019imputabilit\u00e9 au service d\u2019une maladie contract\u00e9e par un fonctionnaire<\/strong><\/h2>\n<p>Aux termes de l&rsquo;<a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexteArticle.do?idArticle=LEGIARTI000038922171&#038;cidTexte=LEGITEXT000006068842&#038;dateTexte=20190808\">article 57 de la loi du 26 janvier 1984<\/a> portant dispositions statutaires relatives \u00e0 la fonction publique territoriale, dans sa version applicable \u00e0 la date de la d\u00e9cision en litige&nbsp;: \u00a0\u00bb Le fonctionnaire en activit\u00e9 a droit&nbsp;: (&#8230;) 2\u00b0 A des cong\u00e9s de maladie dont la dur\u00e9e totale peut atteindre un an pendant une p\u00e9riode de douze mois cons\u00e9cutifs en cas de maladie d\u00fbment constat\u00e9e mettant l&rsquo;int\u00e9ress\u00e9 dans l&rsquo;impossibilit\u00e9 d&rsquo;exercer ses fonctions. Celui-ci conserve alors l&rsquo;int\u00e9gralit\u00e9 de son traitement pendant une dur\u00e9e de trois mois&nbsp;; ce traitement est r\u00e9duit de moiti\u00e9 pendant les neuf mois suivants. (&#8230;) \/ Toutefois, si la maladie provient de l&rsquo;une des causes exceptionnelles pr\u00e9vues \u00e0 l&rsquo;<a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000006362742&#038;cidTexte=LEGITEXT000006070302\">article L. 27 du code des pensions civiles et militaires de retraite<\/a> ou d&rsquo;un accident survenu dans l&rsquo;exercice ou \u00e0 l&rsquo;occasion de l&rsquo;exercice de ses fonctions, le fonctionnaire conserve l&rsquo;int\u00e9gralit\u00e9 de son traitement jusqu&rsquo;\u00e0 ce qu&rsquo;il soit en \u00e9tat de reprendre son service ou jusqu&rsquo;\u00e0 la mise \u00e0 la retraite. Il a droit, en outre, au remboursement des honoraires m\u00e9dicaux et des frais directement entra\u00een\u00e9s par la maladie ou l&rsquo;accident.\u2028\u2028Dans le cas vis\u00e9 \u00e0 l&rsquo;alin\u00e9a pr\u00e9c\u00e9dent, l&rsquo;imputation au service de l&rsquo;accident ou de la maladie est appr\u00e9ci\u00e9e par la commission de r\u00e9forme institu\u00e9e par le r\u00e9gime des pensions des agents des collectivit\u00e9s locales (&#8230;) \u00ab\u00a0.<\/p>\n\n<p><strong>Une maladie contract\u00e9e par un fonctionnaire, ou son aggravation, doit \u00eatre regard\u00e9e comme imputable au service si elle pr\u00e9sente un lien direct avec l&rsquo;exercice des fonctions ou avec des conditions de travail de nature \u00e0 susciter le d\u00e9veloppement de la maladie en cause, sauf \u00e0 ce qu&rsquo;un fait personnel de l&rsquo;agent ou toute autre circonstance particuli\u00e8re conduisent \u00e0 d\u00e9tacher la survenance ou l&rsquo;aggravation de la maladie du service.<\/strong><\/p>\n\n<p>\u2028En l&rsquo;esp\u00e8ce,\u00a0alors que le d\u00e9partement invoquait devant elle la circonstance que la perte par Mme A. du b\u00e9n\u00e9fice de sa r\u00e9ussite au concours d&rsquo;attach\u00e9 territorial avait eu une incidence majeure sur son comportement et son \u00e9tat de sant\u00e9, la cour s&rsquo;est born\u00e9e \u00e0 relever que cet \u00e9l\u00e9ment ne reposait sur aucun fondement m\u00e9dical pr\u00e9cis. En statuant ainsi, sans rechercher si cette circonstance \u00e9tait de nature \u00e0 d\u00e9tacher la survenance de la maladie du service, elle a commis une erreur de droit.\u2028Il r\u00e9sulte de ce qui pr\u00e9c\u00e8de que, sans qu&rsquo;il soit besoin d&rsquo;examiner les autres moyens du pourvoi, le d\u00e9partement est fond\u00e9 \u00e0 demander l&rsquo;annulation de l&rsquo;arr\u00eat qu&rsquo;il attaque.<\/p>\n\n<p><em><a href=\"https:\/\/juricaf.org\/arret\/FRANCE-CONSEILDETAT-20200213-427660\">CE, 13 f\u00e9vrier 2020, n\u00b0 427660<\/a><\/em><\/p>\n\n<p><a href=\"#haut\">Retour haut de page<\/a><\/p>\n<\/div>\n<br>\n\n<div id=\"actu-15\"><hr>\n<h2 style=\"color:#d10016;\"><strong>Annulation d&rsquo;une sanction disciplinaire de nature p\u00e9cuniaire non pr\u00e9vue par loi<\/strong><\/h2>\n<p>Par deux arr\u00eat\u00e9s du 26 octobre 2015, le maire d\u2019une commune a, d&rsquo;une part, prononc\u00e9 \u00e0 l\u2019encontre d\u2019un agent un bl\u00e2me pour refus d&rsquo;ex\u00e9cuter un ordre de sa hi\u00e9rarchie et, d&rsquo;autre part, proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 une r\u00e9duction de 50 % de son r\u00e9gime indemnitaire pour un an, \u00e0 partir du 1er octobre 2015. L\u2019agent a form\u00e9, un recours pour exc\u00e8s de pouvoir contre ces deux arr\u00eat\u00e9s. La commune rel\u00e8ve appel du jugement rendu par le tribunal administratif, en tant qu&rsquo;il a fait partiellement droit \u00e0 la demande de la requ\u00e9rante en annulant l&rsquo;arr\u00eat\u00e9 du 26 octobre 2015 portant r\u00e9duction de 50 % du r\u00e9gime indemnitaire de l&rsquo;int\u00e9ress\u00e9e et en enjoignant \u00e0 son maire de r\u00e9examiner, dans un d\u00e9lai de deux mois suivant la notification du jugement, la situation de cette derni\u00e8re au regard de ses droits \u00e0 l&rsquo;attribution de la totalit\u00e9 de son r\u00e9gime indemnitaire pour la p\u00e9riode allant du 1er octobre 2015 au 30 septembre 2016.\n<\/p>\n\n<p>Si la commune soutient que le tribunal a annul\u00e9 \u00e0 tort l&rsquo;arr\u00eat\u00e9 litigieux alors qu&rsquo;il se borne \u00e0 appliquer le crit\u00e8re fix\u00e9 par son conseil municipal dans une d\u00e9lib\u00e9ration du 19 d\u00e9cembre 2002, <strong>l\u2019agent excipe devant la Cour de l&rsquo;ill\u00e9galit\u00e9 des dispositions particuli\u00e8res de cette d\u00e9lib\u00e9ration, tenant aux conditions d&rsquo;attribution du \u00a0\u00bb r\u00e9gime indemnitaire \u00ab\u00a0, aux termes desquelles \u00a0\u00bb Les agents qui feront l&rsquo;objet d&rsquo;une sanction disciplinaire (bl\u00e2me) perdront pendant un an le b\u00e9n\u00e9fice de 50 % de la totalit\u00e9 du r\u00e9gime indemnitaire. \u00ab\u00a0.<\/strong><\/p>\n\n<p>Pour la cour, le conseil municipal de la commune tenait des articles 1 et 2 du d\u00e9cret n\u00b0 91-875 du 6 septembre 1991 le pouvoir, dans les limites fix\u00e9es par ces dispositions, de fixer les r\u00e9gimes indemnitaires applicables aux agents territoriaux, et pouvait d\u00e9finir la nature, les conditions d&rsquo;attribution et le taux moyen des indemnit\u00e9s applicables \u00e0 ceux-ci. <strong>En revanche, il ne pouvait l\u00e9galement d\u00e9cider, par principe, que l&rsquo;infliction d&rsquo;une sanction disciplinaire \u00e0 un agent entra\u00eenerait d&rsquo;office la r\u00e9duction de moiti\u00e9 de son r\u00e9gime indemnitaire. <\/strong>\n<br>\n<strong>En fixant une telle r\u00e8gle,<\/strong> alors que le l\u00e9gislateur a d\u00e9fini de mani\u00e8re limitative, \u00e0 l&rsquo;article 89 de la loi du 26 janvier 1984, les sanctions susceptibles d&rsquo;\u00eatre prises \u00e0 l&rsquo;encontre d&rsquo;un fonctionnaire territorial, <strong>le conseil municipal de la commune a ill\u00e9galement institu\u00e9 une sanction disciplinaire de nature p\u00e9cuniaire non pr\u00e9vue par loi.<\/strong> <\/p>\n\n<p><strong>L&rsquo;arr\u00eat\u00e9 litigieux par lequel le maire de la commune a proc\u00e9d\u00e9 cons\u00e9cutivement \u00e0 la sanction du bl\u00e2me prononc\u00e9e \u00e0 l&rsquo;encontre de l\u2019agent, \u00e0 la r\u00e9faction de son r\u00e9gime indemnitaire sur le fondement des dispositions de cette d\u00e9lib\u00e9ration, est donc d\u00e9pourvu de base l\u00e9gale.<\/strong><\/p>\n\n<p>Il en r\u00e9sulte que la commune n&rsquo;est pas fond\u00e9e \u00e0 soutenir que c&rsquo;est \u00e0 tort que, par le jugement attaqu\u00e9, le tribunal administratif a annul\u00e9 l&rsquo;arr\u00eat\u00e9 pris par son maire le 26 octobre 2015 portant r\u00e9duction de 50 % du r\u00e9gime indemnitaire de l&rsquo;int\u00e9ress\u00e9e.<\/p>\n\n<p><em><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&#038;idTexte=CETATEXT000041720012&#038;fastReqId=1213060807&#038;fastPos=1\">CAA de Paris, 11 mars 2020, n\u00b019PA00943<\/a><\/em><\/p>\n\n<p><a href=\"#haut\">Retour haut de page<\/a><\/p>\n<\/div>\n<br>\n\n<div id=\"actu-16\"><hr>\n<h2 style=\"color:#d10016;\"><strong>Sur la justification d\u2019une mise \u00e0 la retraite d\u2019office<\/strong><\/h2>\n<p>\u00c0 la suite d&rsquo;une altercation avec un coll\u00e8gue, survenue sur le lieu de travail, le maire d\u2019une commune a suspendu l&rsquo;int\u00e9ress\u00e9 de ses fonctions \u00e0 titre conservatoire pour une dur\u00e9e maximale de quatre mois, avant de l\u2019informer qu&rsquo;il \u00e9tait susceptible de faire l&rsquo;objet d&rsquo;une sanction disciplinaire du 4\u00e8me groupe. Apr\u00e8s avoir recueilli l&rsquo;avis du conseil de discipline qui s&rsquo;est prononc\u00e9 en faveur d&rsquo;une sanction de mise \u00e0 la retraite d&rsquo;office \u2013  avis confirm\u00e9 par le conseil de discipline de recours \u2013, le maire de la commune a, par un arr\u00eat\u00e9 du 6 juillet 2015, prononc\u00e9 la mise \u00e0 la retraite d&rsquo;office de l\u2019agent et l&rsquo;a radi\u00e9 de son cadre d&#8217;emploi \u00e0 compter de la notification de cet arr\u00eat\u00e9. \n<br>\nL\u2019agent rel\u00e8ve appel du jugement du 30 janvier 2018 par lequel le tribunal administratif de Toulouse a rejet\u00e9 sa demande.<\/p>\n\n<p>L\u2019agent soutient que la proc\u00e9dure suivie \u00e0 son \u00e9gard serait vici\u00e9e en ce que la sanction prise \u00e0 son encontre n&rsquo;aurait pas \u00e9t\u00e9 pr\u00e9c\u00e9d\u00e9e d&rsquo;une enqu\u00eate administrative au cours de laquelle il aurait \u00e9t\u00e9 entendu. Toutefois, une telle enqu\u00eate n&rsquo;est prescrite par aucune disposition l\u00e9gale ni par aucun principe. Il ressort par ailleurs des pi\u00e8ces du dossier que l&rsquo;int\u00e9ress\u00e9 a re\u00e7u communication, le 22 avril 2015, de son dossier le concernant, et qu&rsquo;il s&rsquo;\u00e9tait pr\u00e9sent\u00e9 et \u00e9tait repr\u00e9sent\u00e9 \u00e0 son conseil de discipline, au cours duquel il a \u00e9t\u00e9 entendu. Il n&rsquo;est d\u00e8s lors pas fond\u00e9 \u00e0 invoquer une m\u00e9connaissance du principe du contradictoire de la proc\u00e9dure.<\/p>\n\n<p>Par ailleurs, aux termes de l&rsquo;<a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexteArticle.do;jsessionid=20186803E8D951F56F2394AFAA79B031.tplgfr22s_1?idArticle=LEGIARTI000006366542&#038;cidTexte=LEGITEXT000006068812&#038;dateTexte=20080827\">article 29 de la loi du 13 juillet 1983<\/a> portant droits et obligations des fonctionnaires: \u00a0\u00bb Toute faute commise par un fonctionnaire dans l&rsquo;exercice ou \u00e0 l&rsquo;occasion de l&rsquo;exercice de ses fonctions l&rsquo;expose \u00e0 une sanction disciplinaire sans pr\u00e9judice, le cas \u00e9ch\u00e9ant, des peines pr\u00e9vues par la loi p\u00e9nale \u00ab\u00a0. Aux termes du premier alin\u00e9a de l&rsquo;<a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexteArticle.do?idArticle=LEGIARTI000006366960&#038;cidTexte=LEGITEXT000006068842&#038;dateTexte=19840127\">article 89 de la loi du 26 janvier 1984<\/a> portant dispositions statutaires relatives \u00e0 la fonction publique territoriale&nbsp;: \u00a0\u00bb Les sanctions disciplinaires sont r\u00e9parties en quatre groupes (\u2026) Quatri\u00e8me groupe&nbsp;: la mise \u00e0 la retraite d&rsquo;office \u00ab\u00a0.\n<br>\nIl appartient au juge de l&rsquo;exc\u00e8s de pouvoir, saisi de moyens en ce sens, de rechercher si les faits reproch\u00e9s \u00e0 un agent public ayant fait l&rsquo;objet d&rsquo;une sanction disciplinaire constituent des fautes de nature \u00e0 justifier une sanction et si la sanction retenue est proportionn\u00e9e \u00e0 la gravit\u00e9 de ces fautes.<\/p>\n\n<p>Il ressort des pi\u00e8ces du dossier que le 12 mars 2015, au cours d&rsquo;un entretien avec le directeur du service informatique, et suite au refus de ce dernier de lui donner imm\u00e9diatement un t\u00e9l\u00e9phone pouvant recevoir des mails, l\u2019agent a soulev\u00e9 le bureau du directeur en hurlant qu&rsquo;il voulait ce t\u00e9l\u00e9phone tout de suite, puis a saisi ce dernier par le col en le plaquant contre une armoire. Un technicien du service informatique, alert\u00e9 par les hurlements de l\u2019agent est intervenu et a tent\u00e9 de le raisonner. Il a alors \u00e9t\u00e9 insult\u00e9 et a re\u00e7u des coups de genoux et de pieds de la part de l\u2019agent. Persistant dans son d\u00e9sir d&rsquo;obtenir ce t\u00e9l\u00e9phone, l\u2019agent s&rsquo;est install\u00e9 dans le bureau du directeur du service informatique en jetant tout ce qui se trouvait sur le bureau. Ce dernier ayant appel\u00e9 le directeur g\u00e9n\u00e9ral des services, celui-ci a essay\u00e9 de r\u00e9soudre calmement la situation, mais a d\u00fb faire appel \u00e0 la police municipale. <\/p>\n\n<p>Si l\u2019int\u00e9ress\u00e9 conteste la mat\u00e9rialit\u00e9 des faits au motif que ceux-ci ont donn\u00e9 lieu \u00e0 une dispense de peine par le juge de proximit\u00e9, il ressort du jugement que la juridiction de proximit\u00e9 a reconnu l&rsquo;int\u00e9ress\u00e9 coupable des faits de \u00a0\u00bb violence n&rsquo;ayant entra\u00een\u00e9 aucune incapacit\u00e9 temporaire de travail \u00a0\u00bb commis le 12 mars 2015. D\u00e8s lors, l\u2019agent ne peut, d&rsquo;une part, utilement faire valoir que l&rsquo;absence de condamnation p\u00e9nale par le juge de proximit\u00e9 d\u00e9cid\u00e9e ant\u00e9rieurement \u00e0 la sanction en litige obligeait l&rsquo;autorit\u00e9 administrative comp\u00e9tente \u00e0 reprendre la proc\u00e9dure disciplinaire et \u00e0 r\u00e9examiner sa situation et n&rsquo;est, d&rsquo;autre part, pas fond\u00e9 \u00e0 soutenir que la mat\u00e9rialit\u00e9 des faits reproch\u00e9s n&rsquo;est pas \u00e9tablie. <\/p>\n\n<p>Pour la cour, <strong>ces faits sont constitutifs de manquements graves \u00e0 ses obligations professionnelles et caract\u00e9risent un comportement violent et d&rsquo;intimidation de nature \u00e0 justifier une sanction disciplinaire.<\/strong> Bien que l\u2019agent se pr\u00e9vale de notations annuelles positives jusqu&rsquo;en 2011 et soutienne qu&rsquo;il \u00e9tait fatigu\u00e9 \u00e0 la suite d&rsquo;une h\u00e9morragie digestive massive qui a eu lieu en janvier 2015 et stress\u00e9 par la crainte de d\u00e9couvrir une autre maladie, ces circonstances ne peuvent pas att\u00e9nuer la gravit\u00e9 de la faute reproch\u00e9e \u00e0 l&rsquo;appelant.<\/p>\n\n<p>En cons\u00e9quence, <strong>compte tenu du niveau hi\u00e9rarchique des fonctions exerc\u00e9es par l&rsquo;int\u00e9ress\u00e9, de l&rsquo;exemplarit\u00e9 attendue de la part d&rsquo;un cadre de la fonction publique, d&rsquo;une part, et de la gravit\u00e9 de ces fautes, d&rsquo;autre part, et enfin de la circonstance que l\u2019agent a d\u00e9j\u00e0 fait l&rsquo;objet d&rsquo;une sanction d&rsquo;exclusion temporaire de fonctions d&rsquo;une dur\u00e9e de trois mois pour des faits de violences verbales commises en 2011, la cour d\u00e9cide que le maire n&rsquo;a pas pris une sanction disproportionn\u00e9e en pronon\u00e7ant sa mise \u00e0 la retraite d&rsquo;office.<\/strong><\/p>\n\n<p><em><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&#038;idTexte=CETATEXT000041709504&#038;fastReqId=127121910&#038;fastPos=1\">CAA Bordeaux, 10 mars 2020, n\u00b018BX01418<\/a><\/em><\/p>\n\n<p><a href=\"#haut\">Retour haut de page<\/a><\/p>\n<\/div>\n<br>\n\n<div id=\"actu-17\"><hr>\n<h2 style=\"color:#d10016;\"><strong>Nouvelles dispositions relatives \u00e0 la formation des fonctionnaires <\/strong><\/h2>\n\n<p>L\u2019<a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexteArticle.do;jsessionid=20186803E8D951F56F2394AFAA79B031.tplgfr22s_1?idArticle=JORFARTI000041553891&#038;cidTexte=JORFTEXT000041553759&#038;dateTexte=29990101&#038;categorieLien=id\">article 124 de la loi n\u00b0 2020-105 du 10 f\u00e9vrier 2020<\/a> relative a\u0300 la lutte contre le gaspillage et a\u0300 l&rsquo;\u00e9conomie circulaire cr\u00e9\u00e9e de nouvelles dispositions relatives a\u0300 la formation des \u00e9lus locaux et des fonctionnaires.<\/p>\n\n<p>La loi compl\u00e8te ainsi l\u2019<a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006070633&#038;idArticle=LEGIARTI000006390008&#038;dateTexte=&#038;categorieLien=cid\">article L. 2123-12 du code g\u00e9n\u00e9ral des collectivit\u00e9s territoriales<\/a>\u00a0comme suit\u00a0: \u00ab Les \u00e9lus qui re\u00e7oivent d\u00e9l\u00e9gation en mati\u00e8re de pr\u00e9vention et de gestion des d\u00e9chets ou d&rsquo;\u00e9conomie circulaire sont encourag\u00e9s a\u0300 suivre une formation en la mati\u00e8re \u00bb.\n<br>\nLes nouvelles dispositions modifient en outre l\u2019<a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexteArticle.do;jsessionid=20186803E8D951F56F2394AFAA79B031.tplgfr22s_1?idArticle=LEGIARTI000038923576&#038;cidTexte=LEGITEXT000006068812&#038;dateTexte=20200514\">article 22 de la loi statutaire n\u00b083-634 du 13 juillet 1983<\/a> portant droits et obligations des fonctionnaires, en compl\u00e9tant son troisi\u00e8me alin\u00e9a\u00a0: \u00ab Les fonctionnaires qui le souhaitent b\u00e9n\u00e9ficient d&rsquo;une formation en mati\u00e8re d&rsquo;\u00e9conomie circulaire, de pr\u00e9vention et de gestion des d\u00e9chets \u00bb.<\/p>\n\n<p><em><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000041553759&#038;categorieLien=id\">Loi n\u00b0 2020-105 du 10 f\u00e9vrier 2020 relative a\u0300 la lutte contre le gaspillage et a\u0300 l&rsquo;\u00e9conomie circulaire<\/a><\/em><\/p>\n\n<p><a href=\"#haut\">Retour haut de page<\/a><\/p>\n<\/div>\n<br>\n\n<div id=\"actu-18\"><hr>\n<h2 style=\"color:#d10016;\"><strong>Evolution des conditions de versement de la prime d\u2019attractivit\u00e9 territoriale au titre de l\u2019ann\u00e9e 2020<\/strong><\/h2>\n<p>Un d\u00e9cret du 30 mars 2020 instaure pour le versement annuel de la prime d\u2019attractivit\u00e9 territoriale au titre de l\u2019ann\u00e9e 2020 une d\u00e9rogation \u00e0 la p\u00e9riode pr\u00e9vue par l\u2019<a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexteArticle.do;jsessionid=20186803E8D951F56F2394AFAA79B031.tplgfr22s_1?idArticle=JORFARTI000041506202&#038;cidTexte=JORFTEXT000041506165&#038;dateTexte=29990101&#038;categorieLien=id\">article 4 du d\u00e9cret du 30 janvier 2020<\/a>, afin de permettre une mise en \u0153uvre dans les meilleures conditions. Le versement de la prime doit intervenir avant le 1er juillet 2020.<\/p>\n\n<p>Rappelons que le <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000041505318&#038;categorieLien=id\">d\u00e9cret n\u00b0 2020-65 du 30 janvier 2020<\/a> instaure une nouvelle prime \u00e0 destination de certains agents qu\u2019ils soient titulaires, stagiaires et contractuels. Sont concern\u00e9s&nbsp;:\u00a0 les infirmiers en soins g\u00e9n\u00e9raux, les infirmiers de bloc op\u00e9ratoire, les pu\u00e9riculteurs, les infirmiers anesth\u00e9sistes, les aides-soignants, les auxiliaires de pu\u00e9riculture, et les manipulateurs d&rsquo;\u00e9lectroradiologie m\u00e9dicale. Les agents vis\u00e9s doivent exercer, de mani\u00e8re effective, \u00e0 la date du versement de la prime, dans un \u00e9tablissement du d\u00e9partement de Paris, des Hauts-de-Seine, de Seine-Saint-Denis ou du Val-de-Marne. En outre, au 31 d\u00e9cembre l\u2019ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente, ils doivent avoir exerc\u00e9 de mani\u00e8re effective, depuis au moins trois mois, dans l\u2019un de ces d\u00e9partements et avoir per\u00e7u une r\u00e9mun\u00e9ration annuelle nette (hors indemnit\u00e9s pour travaux suppl\u00e9mentaires) inf\u00e9rieure au salaire m\u00e9dian annuel net de la fonction publique hospitali\u00e8re. Le montant de la prime est de 940 euros bruts annuels. <\/p>\n\n<p>Le texte pr\u00e9cisait \u00e9galement que ces dispositions s&rsquo;appliquaient aux r\u00e9mun\u00e9rations vers\u00e9es \u00e0 compter du mois de janvier 2020, sur le fondement, pour le premier versement de la prime, des r\u00e9mun\u00e9rations per\u00e7ues en 2019. Le d\u00e9cret du 30 mars 2020 pr\u00e9voit une d\u00e9rogation \u00e0 cette r\u00e8gle pour son versement au titre de l\u2019ann\u00e9e 2020&nbsp;: la prime doit \u00eatre vers\u00e9e avant le 1er juillet 2020.<\/p>\n\n<p><em>V. <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000041768162&#038;dateTexte=20200423\">D\u00e9cret n\u00b0 2020-368 du 30 mars 2020<\/a> modifiant le <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000041505318&#038;categorieLien=id\">d\u00e9cret n\u00b0 2020-65 du 30 janvier 2020<\/a> portant cr\u00e9ation d&rsquo;une prime d&rsquo;attractivit\u00e9 territoriale des \u00e9tablissements mentionn\u00e9s \u00e0 l&rsquo;<a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexteArticle.do;jsessionid=20186803E8D951F56F2394AFAA79B031.tplgfr22s_1?idArticle=LEGIARTI000038923474&#038;cidTexte=LEGITEXT000006068965&#038;dateTexte=20200514\">article 2 de la loi n\u00b0 86-33 du 9 janvier 1986<\/a><\/em><\/p>\n\n<p><a href=\"#haut\">Retour haut de page<\/a><\/p>\n<\/div>\n<br>\n\n<div id=\"actu-19\"><hr>\n<h2 style=\"color:#d10016;\"><strong>Cr\u00e9ation du statut particulier du corps des auxiliaires m\u00e9dicaux en pratique avanc\u00e9e<\/strong><\/h2>\n\n<p>Un premier d\u00e9cret en date du 12 mars 2020 d\u00e9finit les modalit\u00e9s de recrutement, de nomination, et de classement dans le nouveau statut du corps des auxiliaires m\u00e9dicaux exer\u00e7ant en pratique avanc\u00e9e, class\u00e9 dans la cat\u00e9gorie A de la fonction publique hospitali\u00e8re, ainsi que les r\u00e8gles relatives \u00e0 l\u2019avancement, au d\u00e9tachement et \u00e0 l\u2019int\u00e9gration directe. Le d\u00e9cret tire en outre les cons\u00e9quences de la cr\u00e9ation de ce nouveau corps par la modification des textes relatifs \u00e0 la repr\u00e9sentation des fonctionnaires au sein des commissions administratives paritaires.<\/p>\n\n<p>Un second texte du 12 mars 2020 pr\u00e9voit ensuite l\u2019\u00e9chelonnement indiciaire applicable aux membres du corps des auxiliaires m\u00e9dicaux exer\u00e7ant en pratique avanc\u00e9e.<\/p>\n\n<p>Enfin, un troisi\u00e8me texte compl\u00e8te la liste des corps \u00e9ligibles au versement de la prime sp\u00e9cifique pour en faire b\u00e9n\u00e9ficier les membres du nouveau corps des auxiliaires m\u00e9dicaux exer\u00e7ant en pratique avanc\u00e9e cr\u00e9\u00e9 par le <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000041721752&#038;categorieLien=id\">d\u00e9cret n\u00b0 2020-244 du 12 mars 2020<\/a> portant statut particulier du corps des auxiliaires m\u00e9dicaux exer\u00e7ant en pratique avanc\u00e9e de la fonction publique hospitali\u00e8re. Ainsi, les fonctionnaires et stagiaires de ce nouveau corps b\u00e9n\u00e9ficient de la prime sp\u00e9cifique \u00ab\u00a0Veil\u00a0\u00bb, dans les conditions pr\u00e9vues par les textes qui l\u2019ont institu\u00e9e, c\u2019est-\u00e0-dire le <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000866447\">d\u00e9cret n\u00b088-1083 du 30 novembre 1988<\/a> relatif \u00e0 l&rsquo;attribution d&rsquo;une <strong>prime sp\u00e9cifique<\/strong> \u00e0 certains agents et l\u2019arr\u00eat\u00e9 du 30 novembre 1988 fixant le montant de la prime sp\u00e9cifique \u00e0 certains agents.<\/p>\n\n<p>L\u2019entr\u00e9e en vigueur est pr\u00e9vue au premier jour du mois suivant leur publication au Journal officiel. Ce nouveau statut est par cons\u00e9quent applicable \u00e0 compter du 1er avril 2020.<\/p>\n\n<p><em>V. <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000041721752&#038;categorieLien=id\">D\u00e9cret n\u00b0 2020-244 du 12 mars 2020<\/a> portant statut particulier du corps des auxiliaires m\u00e9dicaux exer\u00e7ant en pratique avanc\u00e9e de la fonction publique hospitali\u00e8re, <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000041721800&#038;categorieLien=id\">D\u00e9cret n\u00b0 2020-245 du 12 mars 2020<\/a> relatif \u00e0 l\u2019\u00e9chelonnement indiciaire du corps des auxiliaires m\u00e9dicaux exer\u00e7ant en pratique avanc\u00e9e de la fonction publique hospitali\u00e8re, <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000041768174\">D\u00e9cret n\u00b0 2020-369 du 30 mars 2020<\/a> modifiant le d\u00e9cret no 88-1083 du 30 novembre 1988 relatif \u00e0 l\u2019attribution d\u2019une prime sp\u00e9cifique \u00e0 certains agents<\/em><\/p>\n\n<p><a href=\"#haut\">Retour haut de page<\/a><\/p>\n<\/div>\n<br>\n\n<div id=\"actu-20\"><hr>\n<h2 style=\"color:#d10016;\"><strong>D\u00e9concentration de certains actes de gestion relatifs aux personnels de direction et aux directeurs des soins de la fonction publique hospitali\u00e8re\n<\/strong><\/h2>\n\n<p>L\u2019<a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexteArticle.do;jsessionid=20186803E8D951F56F2394AFAA79B031.tplgfr22s_1?idArticle=JORFARTI000038889225&#038;cidTexte=JORFTEXT000038889182&#038;dateTexte=29990101&#038;categorieLien=id\">article 53 de la loi du 6 ao\u00fbt 2019 de transformation de la fonction publique<\/a> pr\u00e9voit que la gestion des personnels de direction et des directeurs des soins peut \u00eatre d\u00e9concentr\u00e9e. Ainsi, un d\u00e9cret du 12 mars 2020 organise les transferts de comp\u00e9tence du centre national de gestion (CNG) aux chefs d\u2019\u00e9tablissement (sanitaire, social et m\u00e9dico-social).<\/p>\n\n<p><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000041717324&#038;categorieLien=id\">D\u00e9cret n\u00b0 2020-237 du 12 mars 2020<\/a> portant d\u00e9concentration de certains actes de gestion relatifs aux personnels de direction et aux directeurs des soins de la fonction publique hospitali\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n<html>\n<body>\n<table border=\"1\">\n<tbody>\n<tr>\n\t<td style=\"text-align: center;\" bgcolor=\"#d10016\" width=\"253\"><p><span style=\"color: #ffffff;\"><strong>D\u00e9cisions pour lesquelles la direction d\u2019\u00e9tablissement est dor\u00e9navant comp\u00e9tente<\/strong><\/span><\/p><\/td>\n\t<td style=\"text-align: center;\" bgcolor=\"#d10016\" width=\"253\"><p><span style=\"color: #ffffff;\"><strong>D\u00e9cisions continuant d\u2019\u00eatre g\u00e9r\u00e9es par le CNG sur le plan national<\/strong><\/span><\/p><\/td>\n\n<\/tr>\n<tr>\n\t<td style=\"width: 134px;\"><p>\n\t\tD\u00e9cisions mentionn\u00e9es \u00e0 l\u2019article 41 de la loi n\u00b086-33 du 9 janvier 1986&nbsp;:\n\t\t\t<ul>\n\t\t<li>1\u00b0) cong\u00e9s annuels<\/li>\n\t\t<li>2\u00b0) cong\u00e9s de maladie<\/li>\n\t\t<li>5\u00b0) cong\u00e9s pour maternit\u00e9 ou adoption\u00a0et cong\u00e9s de paternit\u00e9<\/li>\n\t\t<li>6\u00b0 bis) cong\u00e9s pour VAE<\/li>\n\t\t<li>cong\u00e9s pour formation syndicale<\/li>\n\t\t<li>7\u00b0 bis) cong\u00e9s pour les repr\u00e9sentants du personnel au sein de formations sp\u00e9cialis\u00e9es telle que comit\u00e9 technique d\u2019\u00e9tablissement<\/li>\n\t\t<li>8\u00b0) cong\u00e9s pour les moins de 25 ans pour participer \u00e0 aux activit\u00e9s des organisations de jeunesse ou, sans condition d\u2019\u00e2ge pour la direction d\u2019une association loi 1901<\/li>\n\t\t<li>9\u00b0) cong\u00e9s de solidarit\u00e9 familiale<\/li>\n\t\t<li>9\u00b0 bis) cong\u00e9 de proche aidant<\/li>\n\t\t<li>10\u00b0) cong\u00e9 pour si\u00e9ger comme repr\u00e9sentant d\u2019une association<\/li><\/ul>\n\nAutorisations sp\u00e9ciales d\u2019absence (article 45)&nbsp;:\n\t\t<ul>\n\t\t<li>Autorisations d\u2019absence pour les agents membres d\u2019une association agr\u00e9\u00e9e en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 civile sollicit\u00e9s notamment pour la mise en \u0153uvre plan ORSEC (article 45-1)<\/li>\n\t\t<li>Autorisations sp\u00e9ciales d\u2019absence li\u00e9es \u00e0 la parentalit\u00e9 et \u00e0 l\u2019occasion de certains \u00e9v\u00e8nements familiaux (avant dernier alin\u00e9a de l\u2019article 21 de la loi n\u00b0 83-634 du 13 juillet 1983)<\/li>\n\t\t<li>D\u00e9cisions relatives aux changements d&rsquo;affectation interne concernant les personnels de direction occupant un emploi de directeur adjoint et les directeurs des soins<\/li><\/ul>\n\t\t\t\n\t\t<\/p><\/td>\n\t<td style=\"width: 134px;\"><p>\n\t\tD\u00e9cisions mentionn\u00e9es \u00e0 l\u2019article 41 de la loi n\u00b086-33&nbsp;: \n\t\t<ul>\n\t\t<li>3\u00b0)\u00a0cong\u00e9s de longue maladie<\/li>\n\t\t<li>4\u00b0) cong\u00e9s de longue dur\u00e9e<\/li>\n\t\t<li>6\u00b0) cong\u00e9s de formation professionnelle<\/li>\n\t\t<li>6\u00b0 ter) cong\u00e9s pour bilan de comp\u00e9tences<\/li>\n\t\t<li>11\u00b0) cong\u00e9 de pr\u00e9sence parentale<\/li>\n\t\t<li>12\u00b0) cong\u00e9 avec traitement pour accomplir une p\u00e9riode de service militaire, instruction militaire ou activit\u00e9 dans la r\u00e9serve op\u00e9rationnelle<\/li><\/ul>\n\n\t\tAutorisation d&rsquo;exercice \u00e0 temps partiel (article 46)<br>\n\n\t\tAutorisation d&rsquo;exercice \u00e0 temps partiel pour naissance et soins \u00e0 la famille (article 46-1)<br>\n\n\t\tCong\u00e9 parental (article 64)\n\t\t\n\t\t<\/p><\/td>\n\n\n<\/tbody><!doctype html>\n\t<\/table>\n<html>\n<head>\n<meta charset=\"UTF-8\">\n<title>Document sans nom<\/title>\n<\/head>\n\n<body>\n<\/body>\n<\/html>\n\n\n\n<p>Ce d\u00e9cret entre en vigueur le lendemain de sa publication au journal officiel, soit le 14 mars 2020.<\/p>\n\n<p><a href=\"#haut\">Retour haut de page<\/a><\/p>\n<\/div>\n<br>\n\n<div id=\"actu-21\"><hr>\n<h2 style=\"color:#d10016;\"><strong>Point sur les modalit\u00e9s d&rsquo;admission aux formations d&rsquo;aide-soignant et d&rsquo;auxiliaire de pu\u00e9riculture<\/strong><\/h2>\n\n<p>Un arr\u00eat\u00e9 du 7 avril 2020 se substitue au titre Ier relatif aux \u00ab Conditions d&rsquo;acc\u00e8s \u00e0 la formation \u00bb de l&rsquo;arr\u00eat\u00e9 du 22 octobre 2005 relatif \u00e0 la formation conduisant au dipl\u00f4me d&rsquo;Etat d&rsquo;aide-soignant et de l&rsquo;arr\u00eat\u00e9 du 16 janvier 2006 relatif \u00e0 la formation conduisant au dipl\u00f4me d&rsquo;Etat d&rsquo;auxiliaire de pu\u00e9riculture.<\/p>\n\n<p>Les principaux points vis\u00e9s par le texte sont les suivants&nbsp;: <\/p>\n<ul>\n<li>Les conditions d\u2019\u00e9ligibilit\u00e9<\/li>\n<li>La proc\u00e9dure de s\u00e9lection<\/li>\n<li>Les modalit\u00e9s d\u2019admission en institut de formation<\/li>\n<li>Le nombre de places ouvertes<\/li>\n<li>Les modalit\u00e9s de candidature <\/li>\n<li>Les modalit\u00e9s d\u2019entr\u00e9e en formation<\/li>\n<\/ul>\n\n<p>L\u2019arr\u00eat\u00e9 entre en vigueur imm\u00e9diatement. Toutefois, au vu du contexte \u00e9pid\u00e9mique, il pr\u00e9cise que l\u2019entretien est supprim\u00e9 pour l\u2019ann\u00e9e 2020. La s\u00e9lection est effectu\u00e9e par le seul examen du dossier. Le dossier fait l&rsquo;objet d&rsquo;une cotation par un bin\u00f4me d&rsquo;\u00e9valuateurs compos\u00e9, dans les conditions de droit commun. Toutefois, en cas d&#8217;emp\u00eachement li\u00e9 \u00e0 la gestion de la crise sanitaire, il est possible de solliciter un deuxi\u00e8me formateur infirmier ou cadre de sant\u00e9 d&rsquo;un institut de formation param\u00e9dical en lieu et place de l&rsquo;aide-soignant ou auxiliaire de pu\u00e9riculture en activit\u00e9 professionnelle.<\/p>\n\n<p><em>V. Arr\u00eat\u00e9 du 7 avril 2020 relatif aux modalit\u00e9s d&rsquo;admission aux formations conduisant aux dipl\u00f4mes d&rsquo;Etat d&rsquo;aide-soignant et d&rsquo;auxiliaire de pu\u00e9riculture<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>L\u2019actualit\u00e9 en mati\u00e8re de statuts Actualit\u00e9 1&nbsp;: Les vacataires b\u00e9n\u00e9ficient de la prise en charge partielle des frais de transport Actualit\u00e9 2&nbsp;: Un employeur ne peut mettre en demeure un agent de rejoindre son poste, dans un d\u00e9lai appropri\u00e9, qu\u2019apr\u00e8s avoir constat\u00e9 son absence injustifi\u00e9e Actualit\u00e9 3&nbsp;: Sur la justification d\u2019un refus de titularisation par [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":32,"featured_media":15248,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_mi_skip_tracking":false,"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[117,603],"class_list":["post-15161","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-fonction-publique","tag-fonction-publique-2","tag-veille"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v23.4 - 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