{"id":16482,"date":"2020-08-18T16:04:27","date_gmt":"2020-08-18T14:04:27","guid":{"rendered":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/?p=16482"},"modified":"2020-08-27T11:50:47","modified_gmt":"2020-08-27T09:50:47","slug":"fonction-publique-actualites-juin-2020","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/2020\/08\/18\/fonction-publique-actualites-juin-2020\/","title":{"rendered":"Fonction publique : les actualit\u00e9s de juin 2020"},"content":{"rendered":"\n<h2 id=\"haut\">L\u2019actualit\u00e9 en mati\u00e8re de statut<\/h2>\n\n\n\n<ul>\n<li><a href=\"#actu-1\"><strong>Actualit\u00e9 1&nbsp;:<\/strong><\/a> Fonctionnaire territorial b\u00e9n\u00e9ficiant d\u2019un cr\u00e9dit d\u2019heure au titre d\u2019un mandat d\u2019\u00e9lu local mais percevant par erreur l\u2019int\u00e9gralit\u00e9 de son traitement<\/li>\n<li><a href=\"#actu-2\"><strong>Actualit\u00e9 2&nbsp;:<\/strong><\/a> Sur  le travail partiel sur autorisation des \nagents de la fonction publique territoriale \u00e0 \ntemps complet dans plusieurs collectivit\u00e9s<\/li>\n<li><a href=\"#actu-3\"><strong>Actualit\u00e9 3&nbsp;:<\/strong><\/a> Licenciement d&rsquo;un agent cons\u00e9cutif \u00e0 des \nmanquements graves \u00e0 la r\u00e9glementation des march\u00e9s publics<\/li>\n<li><a href=\"#actu-4\"><strong>Actualit\u00e9 4&nbsp;:<\/strong><\/a> Appr\u00e9ciation de l\u2019inaptitude d\u2019un fonctionnaire \u00e0 exercer les fonctions correspondant \u00e0 son grade<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2>L&rsquo;actualit\u00e9 en mati\u00e8re de carri\u00e8re<\/h2>\n\n\n\n<ul>\n<li><a href=\"#actu-5\"><strong>Actualit\u00e9 5&nbsp;:<\/strong><\/a> Annulation  du licenciement d\u2019un agent&nbsp;: l\u2019administration  a  l\u2019obligation de le r\u00e9int\u00e9grer sans qu\u2019il n\u2019ait \u00e0 en faire la demande<\/li>\n<li><a href=\"#actu-6\"><strong>Actualit\u00e9 6&nbsp;:<\/strong><\/a> Justification du refus de proposer l&rsquo;inscription sur la liste d&rsquo;aptitude pour int\u00e9grer, par voie de promotion interne, le  cadre d&#8217;emplois de niveau sup\u00e9rieur<\/li>\n<li><a href=\"#actu-7\"><strong>Actualit\u00e9 7&nbsp;:<\/strong><\/a> Modalit\u00e9s de d\u00e9tachement d&rsquo;office des fonctionnaires sur un contrat \u00e0 dur\u00e9e ind\u00e9termin\u00e9e<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2>L&rsquo;actualit\u00e9 en mati\u00e8re de protection sociale<\/h2>\n\n\n\n<ul>\n<li><a href=\"#actu-8\"><strong>Actualit\u00e9 8&nbsp;:<\/strong><\/a> Modification des dispositions relatives \u00e0 la m\u00e9decine de pr\u00e9vention dans la fonction publique de l&rsquo;\u00c9tat<\/li>\n<li><a href=\"#actu-9\"><strong>Actualit\u00e9 9&nbsp;:<\/strong><\/a> L\u2019accident d\u2019un agent \u00e0 l\u2019occasion d\u2019une f\u00eate du personnel organis\u00e9e par la commune qui l\u2019employait n\u2019est pas un accident de service<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2>L&rsquo;actualit\u00e9 en mati\u00e8re de discipline<\/h2>\n\n\n\n<ul>\n<li><a href=\"#actu-10\"><strong>Actualit\u00e9 10&nbsp;:<\/strong><\/a> Sanction p\u00e9nale et licenciement disciplinaire \u00e0 l\u2019\u00e9gard d\u2019un agent exer\u00e7ant ill\u00e9galement la profession d\u2019avocat<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Autres actualit\u00e9s<\/h2>\n\n\n\n<ul>\n<li><a href=\"#actu-11\"><strong>Actualit\u00e9 11&nbsp;:<\/strong><\/a> Adaptation des dispositions relatives \u00e0 la formation initiale dispens\u00e9e par les instituts r\u00e9gionaux d&rsquo;administration<\/li>\n<li><a href=\"#actu-12\"><strong>Actualit\u00e9 12&nbsp;:<\/strong><\/a> Conditions d&rsquo;attribution de la nouvelle bonification indiciaire  aux personnels exer\u00e7ant des fonctions sup\u00e9rieures de direction, \nd&rsquo;encadrement ou d&rsquo;expertise<\/li>\n<li><a href=\"#actu-13\"><strong>Actualit\u00e9 13&nbsp;:<\/strong><\/a> Nouvelle liste de corps de cat\u00e9gorie A \u00e9ligibles aux indemnit\u00e9s horaires pour travaux suppl\u00e9mentaires (IHTS)<\/li>\n<li><a href=\"#actu-14\"><strong>Actualit\u00e9 14&nbsp;:<\/strong><\/a> CNRACL&nbsp;: la nouvelle plateforme PEP\u2019S<\/li>\n<li><a href=\"#actu-15\"><strong>Actualit\u00e9 15&nbsp;:<\/strong><\/a> Modifications des conditions d&rsquo;organisation des concours ouverts par l&rsquo;arr\u00eat\u00e9 du 29 janvier 2020 autorisant au titre de l&rsquo;ann\u00e9e 2020 l&rsquo;ouverture  et  l&rsquo;organisation  de  concours \ncommuns pour le recrutement dans le premier grade de divers  corps de fonctionnaires de cat\u00e9gorie B<\/li>\n<li><a href=\"#actu-16\"><strong>Actualit\u00e9 16&nbsp;:<\/strong><\/a> Modifications des conditions d&rsquo;organisation des concours ouverts par l&rsquo;arr\u00eat\u00e9 du 29 janvier autorisant au titre de l&rsquo;ann\u00e9e 2020 l&rsquo;ouverture  et  l&rsquo;organisation  de  concours  communs pour le recrutement dans le deuxi\u00e8me grade de divers corps de \nfonctionnaires de cat\u00e9gorie C<\/li>\n<li><a href=\"#actu-17\"><strong>Actualit\u00e9 17&nbsp;:<\/strong><\/a> Arr\u00eat\u00e9 du 12 juin 2020 fixant la date d&rsquo;effet de la nouvelle proc\u00e9dure d&rsquo;admission \u00e0 la retraite \u00e0 l&rsquo;\u00e9gard des  fonctionnaires de l&rsquo;\u00c9tat, des magistrats et des militaires relevant des \n\u00e9tablissements  d&rsquo;enseignement sup\u00e9rieur de l&rsquo;acad\u00e9mie de Versailles<\/li>\n<li><a href=\"#actu-18\"><strong>Actualit\u00e9 18&nbsp;:<\/strong><\/a> Possibilit\u00e9 de versement par les municipalit\u00e9s d&rsquo;une prime   exceptionnelle \u00e0 leurs agents<\/li>\n<li><a href=\"#actu-19\"><strong>Actualit\u00e9 19&nbsp;:<\/strong><\/a> Exon\u00e9ration d&rsquo;imp\u00f4t sur le revenu des indemnit\u00e9s sp\u00e9cifiques de  rupture conventionnelle (ISRC) vers\u00e9es aux agents publics<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<div id=\"actu-1\"><hr>\n<h2 style=\"color:#d10016;\"><strong>Fonctionnaire territorial   b\u00e9n\u00e9ficiant d\u2019un cr\u00e9dit d\u2019heure au titre d\u2019un mandat d\u2019\u00e9lu local mais percevant par erreur l\u2019int\u00e9gralit\u00e9 de son traitement<\/strong><\/h2>\n<p>En application de l&rsquo;<a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexteArticle.do;jsessionid=96CB1242E22AC64FF3174AE1F00DFF1B.tplgfr27s_1?idArticle=LEGIARTI000025072177&#038;cidTexte=LEGITEXT000005629288&#038;dateTexte=20200818\">article 37-1 de la loi du 12 avril 2000<\/a> relative aux droits des citoyens dans leurs relations avec les administrations&nbsp;: \u00a0\u00bb&nbsp;Les cre\u0301ances re\u0301sultant de paiements indus effectue\u0301s par les personnes publiques en matie\u0300re de re\u0301mune\u0301ration de leurs agents peuvent e\u0302tre re\u0301pe\u0301te\u0301es dans un de\u0301lai de deux anne\u0301es a\u0300 compter du premier jour du mois suivant celui de la date de mise en paiement du versement errone\u0301, y compris lorsque ces cre\u0301ances ont pour origine une de\u0301cision cre\u0301atrice de droits irre\u0301gulie\u0300re devenue de\u0301finitive. (&#8230;)&nbsp;\u00ab\u00a0.<\/p>\n\n<p>Aux termes de l&rsquo;<a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006070633&#038;idArticle=LEGIARTI000006389985\">article L. 2123-2 du code de ge\u0301ne\u0301ral des collectivite\u0301s territoriales<\/a>&nbsp;: \u00a0\u00bb&nbsp;I.- Inde\u0301pendamment des autorisations d&rsquo;absence dont ils be\u0301ne\u0301ficient dans les conditions pre\u0301vues a\u0300 l&rsquo;<a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichCodeArticle.do?idArticle=LEGIARTI000037703547&#038;cidTexte=LEGITEXT000037701019&#038;dateTexte=20190401\">article L. 2123-1<\/a>, les maires, les adjoints et les conseillers municipaux ont droit a\u0300 un cre\u0301dit d&rsquo;heures leur permettant de disposer du temps ne\u0301cessaire a\u0300 l&rsquo;administration de la commune ou de l&rsquo;organisme aupre\u0300s duquel ils la repre\u0301sentent et a\u0300 la pre\u0301paration des re\u0301unions des instances ou\u0300 ils sie\u0300gent. (&#8230;) \/ L&#8217;employeur est tenu d&rsquo;accorder aux e\u0301lus concerne\u0301s, sur demande de ceux-ci, l&rsquo;autorisation d&rsquo;utiliser le cre\u0301dit d&rsquo;heures pre\u0301vu au pre\u0301sent article. Ce temps d&rsquo;absence n&rsquo;est pas paye\u0301 par l&#8217;employeur&nbsp;\u00ab\u00a0.<\/p>\n\n<p>Sous re\u0301serve de dispositions le\u0301gislatives ou re\u0301glementaires contraires et hors le cas ou\u0300 il est satisfait a\u0300 une demande du be\u0301ne\u0301ficiaire, l&rsquo;administration ne peut retirer une de\u0301cision individuelle cre\u0301atrice de droits, si elle est ille\u0301gale, que dans le de\u0301lai de quatre mois suivant la prise de cette de\u0301cision. Une de\u0301cision administrative explicite accordant un avantage financier cre\u0301e des droits au profit de son be\u0301ne\u0301ficiaire, alors me\u0302me que l&rsquo;administration avait l&rsquo;obligation de refuser cet avantage. En revanche, n&rsquo;ont pas cet effet les mesures qui se bornent a\u0300 proce\u0301der a\u0300 la liquidation de la cre\u0301ance ne\u0301e d&rsquo;une de\u0301cision prise ante\u0301rieurement. Pour l&rsquo;application de ces re\u0300gles a\u0300 la de\u0301termination de la re\u0301mune\u0301ration d&rsquo;un agent public, le versement de re\u0301mune\u0301rations indues a\u0300 un agent par l&rsquo;administration, du fait de l&rsquo;absence de prise en compte d&rsquo;un cre\u0301dit d&rsquo;heures non re\u0301mune\u0301re\u0301es accorde\u0301 au titre d&rsquo;un mandat e\u0301lectif, ne re\u0301ve\u0300le pas une de\u0301cision accordant un avantage financier et constitue une simple erreur de liquidation non cre\u0301atrice de droits.<\/p>\n\n<p>En l&rsquo;espe\u0300ce, M. D. a be\u0301ne\u0301ficie\u0301 d&rsquo;un cre\u0301dit d&rsquo;heures en application de l&rsquo;<a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006070633&#038;idArticle=LEGIARTI000006389985\">article L. 2123-2 du code ge\u0301ne\u0301ral des collectivite\u0301s territoriales<\/a> afin d&rsquo;exercer ses fonctions d&rsquo;adjoint au maire mais a e\u0301galement perc\u0327u son traitement sans retenue du 1er mars 2015 au 21 octobre 2015. Aucune de\u0301cision cre\u0301atrice de droits n&rsquo;a pu nai\u0302tre de cette erreur et la directrice du CCAS n&rsquo;a, par suite, pas commis d&rsquo;erreur de droit en demandant au reque\u0301rant le remboursement de la somme indu\u0302ment perc\u0327ue.<\/p>\n\n<p>Le montant de la somme re\u0301clame\u0301e a\u0300 M. D. est e\u0301gal a\u0300 la somme de son traitement indiciaire, de l&rsquo;indemnite\u0301 de re\u0301sidence et de la prime de rendement et de service, divise\u0301e par le temps de travail et multiplie\u0301e par le nombre d&rsquo;heures dont le reque\u0301rant a be\u0301ne\u0301ficie\u0301 au titre des heures de de\u0301charge pour l&rsquo;exercice d&rsquo;un mandat e\u0301lectif. Ce faisant, la directrice du CCAS n&rsquo;a commis aucune erreur dans le calcul du montant de l&rsquo;indu.<\/p>\n\n<p><em><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichJuriAdmin.do?idTexte=CETATEXT000041884078\">CAA Marseille, 12 mai 2020, n\u00b0 18MA03240<\/a><\/em><\/p>\n\n<p><a href=\"#haut\">Retour haut de page<\/a><\/p>\n<\/div>\n<br>\n\n<div id=\"actu-2\"><hr>\n<h2 style=\"color:#d10016;\"><strong>Sur le travail partiel sur autorisation des agents de la fonction publique territoriale a\u0300 temps complet dans plusieurs collectivite\u0301s<\/strong><\/h2>\n\n<p>En application de l&rsquo;<a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000718718\">article 10 du de\u0301cret n\u00b0 91-298 du 20 mars 1991<\/a> portant dispositions statutaires applicables aux fonctionnaires territoriaux nomme\u0301s dans des emplois permanents a\u0300 temps non complet, ces derniers sont exclus du be\u0301ne\u0301fice des dispositions relatives au temps partiel sur autorisation pre\u0301vues a\u0300 l&rsquo;<a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexteArticle.do?idArticle=LEGIARTI000033160293&#038;cidTexte=LEGITEXT000006068842&#038;dateTexte=20160101\">article 60 de la loi du 26 janvier 1984<\/a> portant dispositions statutaires relatives a\u0300 la fonction publique territoriale.<\/p>\n\n<p>Ainsi, seuls les fonctionnaires territoriaux a\u0300 temps complet peuvent e\u0302tre autorise\u0301s a\u0300 accomplir un service a\u0300 temps partiel qui ne peut e\u0302tre infe\u0301rieur au mi-temps.<\/p>\n\n<p>Toutefois, conforme\u0301ment aux dispositions de l&rsquo;<a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexteArticle.do?idArticle=LEGIARTI000032441536&#038;cidTexte=JORFTEXT000000320434&#038;dateTexte=20160422\">article 60 bis de la loi du 26 janvier 1984<\/a> pre\u0301cite\u0301e et de l&rsquo;<a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexte.do;?cidTexte=LEGITEXT000005817645\">article 5 du de\u0301cret n\u00b0 2004-777 du 29 juillet 2004<\/a> relatif a\u0300 la mise en \u0153uvre du temps partiel dans la fonction publique territoriale, les fonctionnaires territoriaux a\u0300 temps non complet relevant de plusieurs employeurs distincts peuvent be\u0301ne\u0301ficier d&rsquo;un temps partiel de plein droit (pour e\u0301lever un enfant ne\u0301 ou adopte\u0301 jusqu&rsquo;au troisie\u0300me anniversaire de l&rsquo;enfant et, pour donner des soins a\u0300 un conjoint, enfant a\u0300 charge ou a\u0300 un ascendant atteint d&rsquo;un handicap ne\u0301cessitant la pre\u0301sence d&rsquo;une tierce personne, ou victime d&rsquo;un accident ou d&rsquo;une maladie grave).<\/p>\n\n<p><em>V. Question e\u0301crite n\u00b0 14007 du 23 janvier 2020, Re\u0301ponse publie\u0301e dans le JO Se\u0301nat du 28 mai 2020<\/em><\/p>\n\n<p><a href=\"#haut\">Retour haut de page<\/a><\/p>\n<\/div>\n<br>\n\n<div id=\"actu-3\"><hr>\n<h2 style=\"color:#d10016;\"><strong>Licenciement d&rsquo;un agent conse\u0301cutif a\u0300 des manquements graves a\u0300 la re\u0301glementation des marche\u0301s publics<\/strong><\/h2>\n<p>Le licenciement d\u2019un agent d\u2019un e\u0301tablissement public, disposant d\u2019une de\u0301le\u0301gation de signature pour signer les marche\u0301s, est justifie\u0301 s\u2019il a volontairement, et de manie\u0300re syste\u0301matique, morcele\u0301 les commandes en vue de s\u2019exone\u0301rer de l\u2019obligation de mettre en concurrence les prestataires.<\/p>\n\n<p>En l&rsquo;espe\u0300ce, M. A., qui disposait d&rsquo;une de\u0301le\u0301gation de signature a\u0300 l&rsquo;effet de signer dans la limite de ses attributions et des cre\u0301dits place\u0301s sous sa responsabilite\u0301, tous courriers, documents, marche\u0301s et bons de commande engageant l&rsquo;e\u0301tablissement public pour les de\u0301penses courantes de fonctionnement et d&rsquo;investissement du service inte\u0301rieur dans la limite maximale de 3 000 euros hors taxes, a volontairement et de manie\u0300re syste\u0301matique morcele\u0301 les commandes en vue de s&rsquo;exone\u0301rer de l&rsquo;obligation de mettre en concurrence les prestataires. Par sa me\u0301connaissance de\u0301libe\u0301re\u0301e des proce\u0301dures internes en vigueur au sein de l&rsquo;e\u0301tablissement, ainsi qu&rsquo;a\u0300 compter du 31 mars 2016 du code des marche\u0301s publics, M. A. a prive\u0301 son employeur de tout contro\u0302le effectif sur sa gestion des achats de mate\u0301riel informatique ainsi que de la possibilite\u0301 d&rsquo;acque\u0301rir des fournitures dans les conditions plus avantageuses qu&rsquo;aurait permises une mise en concurrence. Le morcellement ope\u0301re\u0301 a e\u0301galement permis a\u0300 M. A., qui a passe\u0301 des commandes pour un montant de 312 361,80 euros aupre\u0300s des trois socie\u0301te\u0301s appartenant a\u0300 un ancien colle\u0300gue, de favoriser les entreprises de son choix en l&rsquo;absence de tout crite\u0300re objectif. Il ressort par ailleurs des pie\u0300ces du dossier que certaines prestations e\u0301taient inutiles ou disproportionne\u0301es au regard des besoins du service, ou encore surfacture\u0301es. La mate\u0301rialite\u0301 des faits reproche\u0301s est ainsi e\u0301tablie sans que M. A. n&rsquo;apporte d&rsquo;e\u0301le\u0301ments convaincants dont il ressortirait que les conclusions du rapport de l&rsquo;expert seraient errone\u0301es.<\/p>\n\n<p>Le comportement de M. A., alors que la FEMIS lui avait dans le passe\u0301 demande\u0301 de respecter les re\u0300gles budge\u0301taires et comptables de l&rsquo;e\u0301tablissement et les proce\u0301dures de mise en concurrence, a cause\u0301 un pre\u0301judice financier a\u0300 l&#8217;employeur et pre\u0301sente, eu e\u0301gard a\u0300 son ampleur, a\u0300 son caracte\u0300re re\u0301pe\u0301te\u0301, et a\u0300 l&rsquo;intention de favoriser un prestataireere d&rsquo;une faute de gravite\u0301 suffisante pour justifier le licenciement.<\/p>\n\n<p><em><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichJuriAdmin.do?idTexte=CETATEXT000041935779\">CAA Paris, 6 mai 2020, n\u00b0 19PA02002<\/a><\/em><\/p>\n\n<p><a href=\"#haut\">Retour haut de page<\/a><\/p>\n<\/div>\n<br>\n\n<div id=\"actu-4\"><hr>\n<h2 style=\"color:#d10016;\"><strong>Appre\u0301ciation de l\u2019inaptitude d\u2019un fonctionnaire a\u0300 exercer les fonctions correspondant a\u0300 son grade<\/strong><\/h2>\n\n<p>Le licenciement pour inaptitude professionnelle d&rsquo;un agent public ne peut e\u0302tre fonde\u0301 que sur des e\u0301le\u0301ments re\u0301ve\u0301lant l&rsquo;inaptitude de l&rsquo;agent a\u0300 exercer normalement les fonctions pour lesquelles il a e\u0301te\u0301 engage\u0301, s&rsquo;agissant d&rsquo;un agent contractuel, ou correspondant a\u0300 son grade, s&rsquo;agissant d&rsquo;un fonctionnaire, et non sur une carence ponctuelle dans l&rsquo;exercice de ces fonctions. Lorsque la manie\u0300re de servir d&rsquo;un fonctionnaire exerc\u0327ant des fonctions qui ne correspondent pas a\u0300 son grade le justifie, il appartient a\u0300 l&rsquo;administration de mettre fin a\u0300 ses fonctions. Une e\u0301valuation portant sur la manie\u0300re dont l&rsquo;agent a exerce\u0301 de nouvelles fonctions correspondant a\u0300 son grade durant une pe\u0301riode suffisante et re\u0301ve\u0301lant son inaptitude a\u0300 un exercice normal de ces fonctions peut, alors, e\u0302tre de nature a\u0300 justifier le\u0301galement son licenciement.<\/p>\n\n<p>Aux termes de l&rsquo;<a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000646815&#038;categorieLien=cid\">article 3 du de\u0301cret du 22 de\u0301cembre 2006<\/a> portant statut des adjoints administratifs territoriaux&nbsp;: \u00a0\u00bb&nbsp;I. &#8211; Les adjoints administratifs territoriaux sont charge\u0301s de ta\u0302ches administratives d&rsquo;exe\u0301cution, qui supposent la connaissance et comportent l&rsquo;application de re\u0300gles administratives et comptables. (&#8230;) II. Lorsqu&rsquo;ils rele\u0300vent des grades d&rsquo;avancement, les adjoints administratifs territoriaux (&#8230;) peuvent e\u0302tre charge\u0301s du secre\u0301tariat de mairie dans une commune de moins de 2 000 habitants&nbsp;\u00ab\u00a0.<\/p>\n\n<p>Apre\u0300s avoir releve\u0301 que les fonctions de secre\u0301taire de mairie qu&rsquo;occupait l\u2019agent n&rsquo;e\u0301tait pas, eu e\u0301gard a\u0300 la circonstance que la commune employeur comptait plus de 2 000 habitants, au nombre de celles correspondant a\u0300 son grade d&rsquo;adjoint administratif territorial de seconde classe, la cour d\u2019appel a pu en de\u0301duire, sans commettre d&rsquo;erreur de droit, que le licenciement pour insuffisance professionnelle conteste\u0301 ne pouvait e\u0302tre fonde\u0301 sur les manquements qui lui avaient e\u0301te\u0301 reproche\u0301s dans l&rsquo;exercice de ces fonctions, et ce alors me\u0302me que ces manquements auraient porte\u0301 sur des ta\u0302ches administratives d&rsquo;exe\u0301cution au sens des dispositions pre\u0301cite\u0301es.<\/p>\n\n<p>Ayant en outre estime\u0301, par un arre\u0302t suffisamment motive\u0301, que les autres manquements reproche\u0301s a\u0300 l&rsquo;agent dans le cadre des fonctions qu&rsquo;il a ensuite exerce\u0301es au sein du service technique et du syndicat d&rsquo;initiative de la commune n&rsquo;e\u0301taient pas e\u0301tablis, la cour a pu e\u0301carter, sans commettre d&rsquo;erreur de qualification juridique, l&rsquo;insuffisance professionnelle de l&rsquo;inte\u0301resse\u0301 (<a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&#038;idTexte=CETATEXT000041982547&#038;fastReqId=634745466&#038;fastPos=1\">CE, 9 juin 2020, n\u00b0 425620<\/a>).<\/p>\n\n<p><a href=\"#haut\">Retour haut de page<\/a><\/p>\n<\/div>\n<br>\n\n<div id=\"actu-5\"><hr>\n<h2 style=\"color:#d10016;\"><strong>Annulation du licenciement d\u2019un agent&nbsp;: l\u2019administration a l\u2019obligation de le re\u0301inte\u0301grer sans qu\u2019il n\u2019ait a\u0300 en faire la demande<\/strong><\/h2>\n<p>L&rsquo;annulation d&rsquo;une de\u0301cision ayant irre\u0301gulie\u0300rement e\u0301vince\u0301 un fonctionnaire impose a\u0300 l&rsquo;autorite\u0301 compe\u0301tente de proce\u0301der a\u0300 la re\u0301inte\u0301gration juridique de l&rsquo;inte\u0301resse\u0301 a\u0300 la date de cette de\u0301cision, de prendre re\u0301troactivement les mesures ne\u0301cessaires pour reconstituer sa carrie\u0300re et le placer dans une situation re\u0301gulie\u0300re et, a\u0300 de\u0301faut d&rsquo;une nouvelle de\u0301cision d&rsquo;e\u0301viction ou d&rsquo;une de\u0301cision de mise a\u0300 la retraite, de prononcer sa re\u0301inte\u0301gration effective dans un emploi correspondant a\u0300 son grade.<\/p>\n\n<p>En l&rsquo;espe\u0300ce, la commune, qui n&rsquo;a pas proce\u0301de\u0301 a\u0300 la re\u0301inte\u0301gration de M. B. ni proce\u0301de\u0301 a\u0300 la reconstitution de sa carrie\u0300re et de ses droits sociaux et a\u0300 pension, fait valoir que ce dernier qui n&rsquo;a sollicite\u0301 de mesure d&rsquo;exe\u0301cution que le 28 novembre 2018 en adressant une demande en ce sens, doit e\u0302tre regarde\u0301 comme ayant manifestement renonce\u0301 a\u0300 sa re\u0301inte\u0301gration. Toutefois, a\u0300 la suite de l&rsquo;annulation d&rsquo;une de\u0301cision d&rsquo;e\u0301viction d&rsquo;un agent public, l&rsquo;administration est tenue de proce\u0301der a\u0300 la re\u0301inte\u0301gration de l&rsquo;agent concerne\u0301 sans que ce dernier en fasse la demande. La seule circonstance que M. B. ne se soit pas manifeste\u0301 ne permet pas de conside\u0301rer qu&rsquo;il aurait expresse\u0301ment renonce\u0301 a\u0300 sa re\u0301inte\u0301gration effective au sein de la commune.<\/p>\n\n<p>En outre, si la commune soutient qu&rsquo;elle est dans l&rsquo;impossibilite\u0301 de re\u0301inte\u0301grer M. B. de\u0300s lors que les emplois d&rsquo;ASVP ont tous e\u0301te\u0301 supprime\u0301s a\u0300 la suite du transfert de la compe\u0301tence \u00a0\u00bb stationnement payant \u00a0\u00bb a\u0300 un e\u0301tablissement public, il appartient a\u0300 la commune de re\u0301inte\u0301grer le reque\u0301rant, non pas au poste qu&rsquo;il occupait lors de son e\u0301viction, mais dans un emploi identique ou e\u0301quivalent correspondant a\u0300 son grade. Il n&rsquo;est pas me\u0302me alle\u0301gue\u0301 qu&rsquo;un tel emploi n&rsquo;existe pas au sein des services de la commune.<\/p>\n\n<p>Il re\u0301sulte de ce qui pre\u0301ce\u0300de qu&rsquo;il y a lieu d&rsquo;enjoindre a\u0300 la commune de re\u0301inte\u0301grer M. B. dans le grade d&rsquo;adjoint administratif 2e classe, de proce\u0301der a\u0300 la reconstitution de sa carrie\u0300re et de ses droits sociaux et a\u0300 pension de retraite a\u0300 compter du 5 mars 2014 et de le re\u0301inte\u0301grer dans un emploi e\u0301quivalent a\u0300 celui qu&rsquo;il occupait, dans un de\u0301lai de deux mois a\u0300 compter de la notification du pre\u0301sent arre\u0302t.<\/p>\n\n<p><em><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&#038;idTexte=CETATEXT000041841170&#038;fastReqId=1215589589&#038;fastPos=1\">CAA Versailles, 28 avril 2020, n\u00b0 19VE01295<\/a><\/em><\/p>\n\n<p><a href=\"#haut\">Retour haut de page<\/a><\/p>\n<\/div>\n<br>\n\n<div id=\"actu-6\"><hr>\n<h2 style=\"color:#d10016;\"><strong>Justification du refus de proposer l&rsquo;inscription sur la liste d&rsquo;aptitude pour inte\u0301grer, par voie de promotion interne, le cadre d&#8217;emplois de niveau supe\u0301rieur<\/strong><\/h2>\n<p>Mme A., qui appartient au cadre d&#8217;emplois des adjoints territoriaux de conservation du patrimoine, relevant de la cate\u0301gorie C, remplit depuis 1998 les conditions d&rsquo;a\u0302ge et de services effectifs auxquelles les dispositions, cite\u0301es au point 6, de l&rsquo;<a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000368689&#038;categorieLien=cid\">article 5 du de\u0301cret du 10 janvier 1995<\/a> subordonnent l&rsquo;inscription sur la liste d&rsquo;aptitude permettant d&rsquo;acce\u0301der par voie de promotion interne au cadre d&#8217;emplois des assistants territoriaux de conservation du patrimoine, relevant de la cate\u0301gorie B. Alors que Mme A. a, chaque anne\u0301e depuis cette date, demande\u0301 a\u0300 e\u0302tre inscrite sur cette liste d&rsquo;aptitude, ses demandes ont e\u0301te\u0301 constamment rejete\u0301es par la communaute\u0301 d&rsquo;agglome\u0301ration, en dernier lieu par la de\u0301cision attaque\u0301e du 19 janvier 2011. Mme A., qui est secre\u0301taire ge\u0301ne\u0301rale du syndicat CGT des agents des collectivite\u0301s territoriales du Beauvaisis, soutient que ces refus sont motive\u0301s par son engagement syndical et reve\u0302tent, par suite, un caracte\u0300re discriminatoire.<\/p>\n\n<p>Il ressort des pie\u0300ces du dossier qu&rsquo;en 2001 puis en 2007, deux colle\u0300gues de Mme A., adjoints territoriaux du patrimoine, ont e\u0301te\u0301 inscrits sur cette liste et promus, alors que leur anciennete\u0301 e\u0301tait moindre que celle de la reque\u0301rante. Par ailleurs, Mme A., qui a obtenu a\u0300 plusieurs reprises un avis de son chef de service favorable a\u0300 cette promotion, s&rsquo;est vu confier, au sein de la me\u0301diathe\u0300que ou\u0300 elle exerc\u0327ait, des missions de gestion des collections de\u0301volues en principe aux assistants de conservation du patrimoine et des bibliothe\u0300ques. En outre, par un jugement du 8 juillet 2008 devenu de\u0301finitif, le tribunal administratif d&rsquo;Amiens a annule\u0301 la de\u0301cision du 15 juin 2007 par laquelle le directeur ge\u0301ne\u0301ral des services de la communaute\u0301 d&rsquo;agglome\u0301ration avait affecte\u0301 Mme A. a\u0300 l&rsquo;une des annexes de la me\u0301diathe\u0300que, au motif que ce changement d&rsquo;affectation pre\u0301sentait le caracte\u0300re d&rsquo;une sanction de\u0301guise\u0301e. Enfin, Mme A. a connu, pendant cette pe\u0301riode, une progression de son avancement indiciaire moindre que celle de plusieurs de ses colle\u0300gues. L&rsquo;ensemble de ces e\u0301le\u0301ments est susceptible de faire pre\u0301sumer que le refus de proposer l&rsquo;inscription de Mme A. sur la liste d&rsquo;aptitude est fonde\u0301 sur une discrimination lie\u0301e a\u0300 l&rsquo;engagement syndical de l&rsquo;inte\u0301resse\u0301e.<\/p>\n\n<p>Il ressort toutefois e\u0301galement des pie\u0300ces du dossier, notamment des e\u0301le\u0301ments produits en de\u0301fense par la communaute\u0301 d&rsquo;agglome\u0301ration, que, compte tenu du faible effectif global des services culturels de cet e\u0301tablissement public, il n&rsquo;a pu e\u0302tre proce\u0301de\u0301 entre 1998 et 2011 qu&rsquo;a\u0300 deux inte\u0301grations, par voie de promotion interne, dans le cadre d&#8217;emplois des assistants territoriaux de conservation du patrimoine et des bibliothe\u0300ques. En outre, s&rsquo;ils disposaient d&rsquo;une anciennete\u0301 un peu infe\u0301rieure a\u0300 celle de Mme A., les agents ainsi promus en 2001 et en 2007 avaient obtenu une notation et une e\u0301valuation professionnelle plus favorables que celles de la reque\u0301rante. Enfin, l&rsquo;agent promu en 2001 avait notamment exerce\u0301 l&rsquo;inte\u0301rim du poste de chef de la section jeunesse de la me\u0301diathe\u0300que.<\/p>\n\n<p>Dans ces conditions, et alors d&rsquo;ailleurs que la communaute\u0301 d&rsquo;agglome\u0301ration a, poste\u0301rieurement a\u0300 la de\u0301cision attaque\u0301e, propose\u0301 au centre de gestion de la fonction publique territoriale d&rsquo;inscrire sur la liste d&rsquo;aptitude au titre de l&rsquo;anne\u0301e 2011 un agent exerc\u0327ant e\u0301galement des fonctions syndicales, l&rsquo;administration justifie par des e\u0301le\u0301ments objectifs e\u0301trangers a\u0300 toute discrimination a\u0300 raison de l&rsquo;engagement syndical de Mme A. sa de\u0301cision de ne pas inscrire cette dernie\u0300re sur la liste d&rsquo;aptitude.<\/p>\n\n<p><em><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichJuriAdmin.do;jsessionid=6D787DD79C0C1B7A05A3181D526A52BD.tplgfr23s_1?oldAction=rechJuriAdmin&#038;idTexte=CETATEXT000041938562&#038;fastReqId=257513811&#038;fastPos=9\">CE, 29 mai 2020, n\u00b0 422294<\/a><\/em><\/p>\n\n<p><a href=\"#haut\">Retour haut de page<\/a><\/p>\n<\/div>\n<br>\n\n\n<div id=\"actu-7\"><hr>\n<h2 style=\"color:#d10016;\"><strong>Modalite\u0301s de de\u0301tachement d&rsquo;office des fonctionnaires sur un contrat a\u0300 dure\u0301e inde\u0301termine\u0301e<\/strong><\/h2>\n\n<p>Un de\u0301cret du 11 juin 2020 fixe les modalite\u0301s de de\u0301tachement d&rsquo;office des fonctionnaires sur un contrat a\u0300 dure\u0301e inde\u0301termine\u0301e lorsque l&rsquo;activite\u0301 d&rsquo;une personne morale de droit public employant des fonctionnaires est transfe\u0301re\u0301e a\u0300 une personne morale de droit prive\u0301 ou a\u0300 une personne morale de droit public ge\u0301rant un service public industriel et commercial.<\/p>\n\n<p><em>V. <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000041990394&#038;categorieLien=id\">De\u0301cret n\u00b0 2020-714 du 11 juin 2020<\/a> relatif au de\u0301tachement d&rsquo;office pre\u0301vu a\u0300 l&rsquo;<a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexteArticle.do;jsessionid=824037F99D5FAEA66E96E5F0F0450E70.tplgfr23s_1?idArticle=LEGIARTI000038923695&#038;cidTexte=LEGITEXT000006068812&#038;dateTexte=20200818\">article 15 de la loi n\u00b0 83-634 du 13 juillet 1983<\/a> portant droits et obligations des fonctionnaires<\/em><\/p>\n\n<p><a href=\"#haut\">Retour haut de page<\/a><\/p>\n<\/div>\n<br>\n\n<div id=\"actu-8\"><hr>\n<h2 style=\"color:#d10016;\"><strong>Modification des dispositions relatives a\u0300 la me\u0301decine de pre\u0301vention dans la fonction publique de l&rsquo;E\u0301tat<\/strong><\/h2>\n\n<p>Les dispositions concernant la me\u0301decine de pre\u0301vention du <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexte.do?cidTexte=LEGITEXT000006063791\">de\u0301cret n\u00b0 82-453 du 28 mai 1982<\/a> relatif a\u0300 l&rsquo;hygie\u0300ne et a\u0300 la se\u0301curite\u0301 du travail ainsi qu&rsquo;a\u0300 la pre\u0301vention me\u0301dicale dans la fonction publique sont modifie\u0301es afin de re\u0301pondre aux diffe\u0301rents enjeux auxquels sont confronte\u0301s les services de me\u0301decine de pre\u0301vention&nbsp;: difficulte\u0301s de recrutement de me\u0301decins de pre\u0301vention dans un contexte de pe\u0301nurie des spe\u0301cialistes concerne\u0301s, de\u0301veloppement de la pluridisciplinarite\u0301, opportunite\u0301s permises par les de\u0301veloppements technologiques. Il s&rsquo;agit e\u0301galement de contribuer au rapprochement avec les dispositions pre\u0301vues pour le secteur prive\u0301. Le de\u0301cret entre en vigueur le lendemain de sa publication.<\/p>\n\n<p><em>V. <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000041930639&#038;categorieLien=id\">De\u0301cret n\u00b0 2020-647 du 27 mai 2020<\/a> relatif aux services de me\u0301decine de pre\u0301vention dans la fonction publique de l&rsquo;E\u0301tat<\/em><\/p>\n\n<p><a href=\"#haut\">Retour haut de page<\/a><\/p>\n<\/div>\n<br>\n\n<div id=\"actu-9\"><hr>\n<h2 style=\"color:#d10016;\"><strong>L\u2019accident d\u2019un agent a\u0300 l\u2019occasion d\u2019une fe\u0302te du personnel organise\u0301e par la commune qui l\u2019employait n\u2019est pas un accident de service<\/strong><\/h2>\n\n<p>Un accident dont a e\u0301te\u0301 victime un agent public ne peut e\u0302tre regarde\u0301 comme imputable au service que s&rsquo;il est survenu dans l&rsquo;exercice de ses fonctions ou au cours d&rsquo;une activite\u0301 qui en constitue le prolongement du service.<\/p>\n\n<p>En l&rsquo;espe\u0300ce, s&rsquo;il n&rsquo;est pas conteste\u0301 que l&rsquo;accident dont a e\u0301te\u0301 victime Mme A. n&rsquo;est pas survenu dans l&rsquo;exercice de ses fonctions, cette dernie\u0300re soutient ne\u0301anmoins qu&rsquo;il est intervenu au cours d&rsquo;une activite\u0301 qui constitue le prolongement du service. Il ressort des pie\u0300ces du dossier, et notamment du carton de re\u0301ponse a\u0300 l&rsquo;invitation, que la fe\u0302te du personnel s&rsquo;est de\u0301roule\u0301e le vendredi 14 de\u0301cembre 2012 a\u0300 partir de 19 h 30 a\u0300 la salle polyvalente et qu&rsquo;ainsi cette fe\u0302te s&rsquo;est de\u0301roule\u0301e en dehors du lieu de travail et des heures de service.<\/p>\n\n<p>Il ressort e\u0301galement des pie\u0300ces du dossier, et notam-ent du carton d&rsquo;invitation et du tableau comparatif des inscriptions du personnel a\u0300 la soire\u0301e du personnel de 2002 a\u0300 2015, que la participation a\u0300 cette fe\u0302te e\u0301tait facultative.<\/p>\n\n<p>Si Mme A. soutient qu&rsquo;en tant que membre de la direction des ressources humaines, elle avait une obligation morale de participer a\u0300 cette fe\u0302te organise\u0301e par cette direction, il n&rsquo;est ni e\u0301tabli ni me\u0302me alle\u0301gue\u0301 que l&rsquo;ensemble des membres de cette direction ait assiste\u0301 a\u0300 cette fe\u0302te.<\/p>\n\n<p>En outre, il n&rsquo;est pas davantage e\u0301tabli l&rsquo;existence de quelques repre\u0301sailles que ce soit en cas de non-participation a\u0300 cette fe\u0302te.<\/p>\n\n<p>Enfin, il n&rsquo;est pas se\u0301rieusement conteste\u0301 que Mme A. a participe\u0301 a\u0300 cette fe\u0302te en tant qu&rsquo;invite\u0301 et non en tant qu&rsquo;organisateur ou pour y exercer ses fonctions de conseiller en pre\u0301vention.<\/p>\n\n<p>De\u0300s lors, la participation de Mme A. a\u0300 cette fe\u0302te du personnel ne peut e\u0302tre regarde\u0301e comme e\u0301tant une activite\u0301 s&rsquo;inscrivant dans la continuite\u0301 de l&rsquo;exe\u0301cution de ses fonctions de conseiller en pre\u0301vention ni comme e\u0301tant le corollaire de ses obligations de service.<\/p>\n\n<p>Par suite, et nonobstant les avis favorables de la commission de\u0301partementale de re\u0301forme et de la commission de re\u0301forme, l&rsquo;accident en cause, qui ne peut e\u0302tre regarde\u0301 comme e\u0301tant survenu au cours d&rsquo;une activite\u0301 qui constitue le prolongement du service, ne peut e\u0302tre regarde\u0301 comme e\u0301tant imputable au service.<\/p>\n\n<p><em><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichJuriAdmin.do?idTexte=CETATEXT000041922702\">CAA Bordeaux, 11 mai 2020, n\u00b0 18BX00798<\/a><\/em><\/p>\n\n<p><a href=\"#haut\">Retour haut de page<\/a><\/p>\n<\/div>\n<br>\n\n\n<div id=\"actu-10\"><hr>\n<h2 style=\"color:#d10016;\"><strong>Sanction pe\u0301nale et licenciement disciplinaire a\u0300 l\u2019e\u0301gard d\u2019un agent exerc\u0327ant ille\u0301galement la profession d\u2019avocat<\/strong><\/h2>\n\n<p>L&rsquo;<a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexteArticle.do?idArticle=LEGIARTI000031936617&#038;cidTexte=LEGITEXT000006066415&#038;dateTexte=20160101\">article 36 du de\u0301cret du 15 fe\u0301vrier 1988<\/a>, pris pour l&rsquo;application de l&rsquo;<a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexteArticle.do?cidTexte=JORFTEXT000000320434&#038;idArticle=LEGIARTI000006367124&#038;dateTexte=19840127&#038;categorieLien=cid\">article 136 de la loi du 26 janvier 1984<\/a> modifie\u0301e portant dispositions statutaires relatives a\u0300 la fonction publique territoriale et relatif aux agents contractuels de la fonction publique territoriale dispose que&nbsp;: \u00a0\u00bb&nbsp;Tout manquement au respect des obligations auxquelles sont assujettis les agents publics, commis par un agent contractuel dans l&rsquo;exercice ou a\u0300 l&rsquo;occasion de l&rsquo;exercice de ses fonctions est constitutif d&rsquo;une faute l&rsquo;exposant a\u0300 une sanction disciplinaire, sans pre\u0301judice, le cas e\u0301che\u0301ant, des peines pre\u0301vues par le code pe\u0301nal.&nbsp;\u00ab\u00a0.<\/p>\n\n<p>Aux termes de l&rsquo;article 36-1 du me\u0302me de\u0301cret&nbsp;: \u00a0\u00bb&nbsp;Les sanctions disciplinaires susceptibles d&rsquo;e\u0302tre applique\u0301es aux agents contractuels sont les suivantes&nbsp;: 1\u00b0 L&rsquo;avertissement&nbsp;; 2\u00b0 Le bla\u0302me&nbsp;; 3\u00b0 L&rsquo;exclusion temporaire des fonctions avec retenue de traitement pour une dure\u0301e maximale de six mois pour les agents recrute\u0301s pour une dure\u0301e de\u0301termine\u0301e et d&rsquo;un an pour les agents sous contrat a\u0300 dure\u0301e inde\u0301termine\u0301e&nbsp;; 4\u00b0 Le licenciement, sans pre\u0301avis ni indemnite\u0301 de licenciement. (&#8230;)&nbsp;\u00ab\u00a0.<\/p>\n\n<p>En l&rsquo;espe\u0300ce, pour prononcer le licenciement de M. D&#8230;, le secre\u0301taire ge\u0301ne\u0301ral de la commission administrative de la Bourse du travail de Paris s&rsquo;est fonde\u0301 sur la circonstance que l&rsquo;inte\u0301resse\u0301 exerc\u0327ait, paralle\u0300lement a\u0300 ses fonctions de conseiller en droit du travail a\u0300 la Bourse du travail de Paris, donnant lieu a\u0300 des consultations gratuites, une activite\u0301 prive\u0301e de conseil juridique de me\u0302me nature, ce qui e\u0301tait contraire a\u0300 son obligation de loyaute\u0301 envers son employeur, et sur le fait qu&rsquo;il avait volontairement utilise\u0301 les moyens mate\u0301riels de la Bourse du Travail pour proposer ensuite des prestations payantes en droit du travail, ce qui e\u0301tait de nature a\u0300 porter pre\u0301judice aux salarie\u0301s venus chercher une aide gratuite ainsi qu&rsquo;aux missions de la Bourse du Travail.<\/p>\n\n<p>Il est constant que M. D&#8230; a e\u0301te\u0301 condamne\u0301 par un jugement du Tribunal correctionnel de Paris du 4 septembre 2014 confirme\u0301 par un arre\u0302t de la Cour d&rsquo;appel de Paris du 10 juin 2016 a\u0300 une amende de 3 000 euros pour des faits d&rsquo;exercice ille\u0301gal de la profession d&rsquo;avocat, l&rsquo;inte\u0301resse\u0301 ayant, au cours du mois d&rsquo;octobre 2010, propose\u0301 a\u0300 une salarie\u0301e, a\u0300 laquelle il avait de\u0301livre\u0301 des consultations gratuites dans le cadre de ses fonctions a\u0300 la Bourse du Travail, de l&rsquo;accompagner dans ses de\u0301marches de ne\u0301gociation avec son employeur moyennant une re\u0301mune\u0301ration de 1 080 euros. Quand bien me\u0302me M. D&#8230; e\u0301tait employe\u0301 a\u0300 temps partiel par la Bourse du travail de Paris et a\u0300 supposer me\u0302me qu&rsquo;il n&rsquo;aurait pas tente\u0301 de prodiguer des conseils moyennant re\u0301mune\u0301ration a\u0300 d&rsquo;autres salarie\u0301s, ce qui est d&rsquo;ailleurs conteste\u0301 par la Bourse du Travail, eu e\u0301gard a\u0300 la nature de ses fonctions de conseiller a\u0300 la Bourse du Travail, cette dernie\u0300re est fonde\u0301e a\u0300 soutenir que ce manquement qui a fait l&rsquo;objet d&rsquo;une condamnation pe\u0301nale devenue de\u0301finitive est constitutif d&rsquo;une faute grave justifiant son licenciement. La Bourse du Travail est donc fonde\u0301e a\u0300 soutenir que c&rsquo;est a\u0300 tort que les premiers juges ont fait droit au moyen tire\u0301 de la disproportion de la sanction.<\/p>\n\n<p><em><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichJuriAdmin.do?oldAction=rechJuriAdmin&#038;idTexte=CETATEXT000041937894&#038;fastReqId=296863809&#038;fastPos=1\">CAA Paris, 26 mai 2020, n\u00b0 18PA03344<\/a><\/em><\/p>\n\n<p><a href=\"#haut\">Retour haut de page<\/a><\/p>\n<\/div>\n<br>\n\n\n<div id=\"actu-11\"><hr>\n<h2 style=\"color:#d10016;\"><strong>Adaptation des dispositions relatives a\u0300 la formation initiale dispense\u0301e par les instituts re\u0301gionaux d&rsquo;administration<\/strong><\/h2>\n\n<p>Les dispositions de l&rsquo;<a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexteArticle.do;jsessionid=824037F99D5FAEA66E96E5F0F0450E70.tplgfr23s_1?idArticle=JORFARTI000038442487&#038;cidTexte=JORFTEXT000038442450&#038;dateTexte=29990101&#038;categorieLien=id\">article 12 de l&rsquo;arre\u0302te\u0301 du 26 avril 2019<\/a> relatives a\u0300 l&rsquo;organisation de la formation initiale dispense\u0301e par les instituts re\u0301gionaux d&rsquo;administration sont adapte\u0301es dans les conditions pre\u0301vues par le pre\u0301sent arre\u0302te\u0301. Les autres dispositions de l&rsquo;arre\u0302te\u0301 susvise\u0301 demeurent applicables aux e\u0301le\u0300ves des instituts re\u0301gionaux d&rsquo;administration.<\/p>\n\n<p>Par de\u0301rogation a\u0300 l&rsquo;article 12 de l&rsquo;arre\u0302te\u0301 susvise\u0301, l&rsquo;e\u0301preuve de soutenance collective devant le jury s&rsquo;appuyant sur un rapport commande\u0301 par une administration est supprime\u0301e. Les dispositions du pre\u0301sent arre\u0302te\u0301 sont applicables uniquement aux e\u0301le\u0300ves des instituts re\u0301gionaux d&rsquo;administration entre\u0301s en formation a\u0300 la date du 1er mars 2020.<\/p>\n\n<p><em>V. <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000041950405&#038;categorieLien=id\">Arre\u0302te\u0301 du 26 mai 2020<\/a> portant adaptation des dispositions relatives a\u0300 la formation initiale dispense\u0301e par les instituts re\u0301gionaux d&rsquo;administration<\/em><\/p>\n\n<p><a href=\"#haut\">Retour haut de page<\/a><\/p>\n<\/div>\n<br>\n\n<div id=\"actu-12\"><hr>\n<h2 style=\"color:#d10016;\"><strong>Conditions d&rsquo;attribution de la nouvelle bonification indiciaire aux personnels exerc\u0327ant des fonctions supe\u0301rieures de direction, d&rsquo;encadrement ou d&rsquo;expertise<\/strong><\/h2>\n\n<p>Le <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000041987165&#038;categorieLien=id\">de\u0301cret n\u00b0 2020-710 du 10 juin 2020<\/a> fixant les conditions d&rsquo;attribution de la nouvelle bonification indiciaire aux personnels exerc\u0327ant des fonctions supe\u0301rieures de direction, d&rsquo;encadrement ou d&rsquo;expertise simplifie les modalite\u0301s d\u2019attribution de la NBI au sein des administrations de l\u2019E\u0301tat.<\/p>\n<p>Le nouveau texte autorise les ministres a\u0300 fixer les emplois e\u0301ligibles a\u0300 cet avantage de re\u0301mune\u0301ration et les montants de NBI qui leur sont associe\u0301s, dans la limite d&rsquo;une enveloppe globale de\u0301termine\u0301e pour leur de\u0301partement ministe\u0301riel et de plafonds fixe\u0301s pour chaque cate\u0301gorie d&#8217;emploi concerne\u0301e.<\/p>\n<p><em>V. <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000041987165&#038;categorieLien=id\">De\u0301cret n\u00b0 2020-710 du 10 juin 2020<\/a> fixant les conditions d&rsquo;attribution de la nouvelle bonification indiciaire aux personnels exerc\u0327ant des fonctions supe\u0301rieures de direction, d&rsquo;encadrement ou d&rsquo;expertise<\/em><\/p>\n\n<p><a href=\"#haut\">Retour haut de page<\/a><\/p>\n<\/div>\n<br>\n\n<div id=\"actu-13\"><hr>\n<h2 style=\"color:#d10016;\"><strong>Nouvelle liste de corps de cate\u0301gorie A e\u0301ligibles aux indemnite\u0301s horaires pour travaux supple\u0301mentaires (IHTS)<\/strong><\/h2>\n\n<p>Un texte du 11 juin 2020 modifie l\u2019arre\u0302te\u0301 du 25 avril 2002 et e\u0301tablit une nouvelle liste des corps de cate\u0301gorie A e\u0301ligibles aux IHTS&nbsp;:<\/p>\n\n<h4>Personnels soignants, de re\u0301e\u0301ducation et me\u0301dico-technique<\/h4>\n<ul>\n<li>cadre de sante\u0301&nbsp;;<\/li>\n<li>cadres de sante\u0301 parame\u0301dicaux&nbsp;;<\/li>\n<li>auxiliaire me\u0301dical en pratique avance\u0301e&nbsp;;<\/li>\n<li>infirmier anesthe\u0301siste&nbsp;;<\/li>\n<li>infirmier de bloc ope\u0301ratoire&nbsp;;<\/li>\n<li>infirmie\u0300re pue\u0301ricultrice&nbsp;;<\/li>\n<li>infirmier en soins ge\u0301ne\u0301raux et spe\u0301cialise\u0301s&nbsp;;<\/li>\n<li>orthophoniste&nbsp;;<\/li>\n<li>orthoptiste&nbsp;;<\/li>\n<li>ergothe\u0301rapeute&nbsp;;<\/li>\n<li>masseur-kine\u0301sithe\u0301rapeute&nbsp;;<\/li>\n<li>psychomotricien&nbsp;;<\/li>\n<li>pe\u0301dicure-podologue&nbsp;;<\/li>\n<li>manipulateur d&rsquo;e\u0301lectroradiologie me\u0301dicale.<\/li>\n<\/ul>\n\n<h4>Personnels psychologues<\/h4>\n<ul>\n<li>psychologue.<\/li>\n<\/ul>\n<h4>Personnels sages-femmes<\/h4>\n<ul>\n<li>sage-femme des ho\u0302pitaux.<\/li>\n<\/ul>\n<h4>Personnels administratifs<\/h4>\n<ul>\n<li>attache\u0301 d&rsquo;administration hospitalie\u0300re.<\/li>\n<\/ul>\n<h4>Personnels techniques et ouvriers<\/h4>\n<ul>\n<li>inge\u0301nieur de la fonction publique hospitalie\u0300re&nbsp;;<\/li>\n<li>inge\u0301nieur de l&rsquo;Assistance publique-ho\u0302pitaux de Paris.<\/li>\n<\/ul>\n<h4>Personnels socio-e\u0301ducatifs<\/h4>\n<ul>\n<li>cadre socio-e\u0301ducatif&nbsp;;<\/li>\n<li>conseiller en e\u0301conomie sociale et familiale&nbsp;;\n<li>e\u0301ducateur technique spe\u0301cialise\u0301&nbsp;;<\/li>\n<li>e\u0301ducateur de jeunes enfants&nbsp;;<\/li>\n<li>assistant socio-e\u0301ducatif.<\/li>\n<\/ul>\n\n<p>Ainsi, ne sont plus mentionne\u0301s les techniciens de laboratoire, les pre\u0301parateurs en pharmacie, les adjoints des cadres administratifs, les secre\u0301taires me\u0301dicales, les adjoints administratifs hospitaliers, les PARM, les standardistes, les adjoints techniques, les dessinateurs, les contremai\u0302tres, les mai\u0302tres ouvriers, les conducteurs ambulanciers, les chefs de garage, les agents techniques d&rsquo;entretien, les animateurs, les moniteurs-e\u0301ducateur et les moniteurs d\u2019atelier.<\/p>\n\n<p>Toutefois, conforme\u0301ment a\u0300 l&rsquo;<a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexteArticle.do;jsessionid=824037F99D5FAEA66E96E5F0F0450E70.tplgfr23s_1?idArticle=LEGIARTI000022011906&#038;cidTexte=LEGITEXT000005632745&#038;dateTexte=20200818\">article 2 du de\u0301cret n\u00b0 2002-598<\/a>, les fonctionnaires de cate\u0301gorie B et C (ainsi que les contractuels exerc\u0327ant des fonctions de me\u0302me niveau) peuvent par principe be\u0301ne\u0301ficier des IHTS.<\/p>\n\n<p>L\u2019arre\u0302te\u0301 entre en vigueur au 15 juin 2020, notamment en ce qui concerne les cadres de sante\u0301 parame\u0301dicaux et auxiliaires me\u0301dicaux en pratique avance\u0301e, qui n&rsquo;e\u0301taient pas mentionne\u0301s auparavant.<\/p>\n\n<p><em>V. Arre\u0302te\u0301 du 11 juin 2020 modifiant l\u2019arre\u0302te\u0301 du 25 avril 2002 fixant la liste des corps, grades ou emplois e\u0301ligibles aux indemnite\u0301s horaires pour travaux supple\u0301mentaires<\/em><\/p>\n\n<p><a href=\"#haut\">Retour haut de page<\/a><\/p>\n<\/div>\n<br>\n\n<div id=\"actu-14\"><hr>\n<h2 style=\"color:#d10016;\"><strong>CNRACL&nbsp;: la nouvelle plateforme PEP\u2019S<\/strong><\/h2>\n<p>Depuis le 8 juin, l\u2019espace personnalise\u0301 employeur e\u0301volue et devient PEP\u2019s, la Plateforme Employeurs Publics.<\/p>\n<p>De\u0301veloppe\u0301e par la Caisse des De\u0301po\u0302ts, elle regroupe tous les services pre\u0301existants dans l\u2019espace personnalise\u0301 ainsi que de nouvelles fonctionnalite\u0301s.<\/p>\n<p>Accessible 7j\/7 et 24h\/24 depuis un ordinateur, smartphone ou tablette, PEP\u2019s est une plateforme de services en ligne destine\u0301e aux employeurs affilie\u0301s a\u0300 l\u2019un des fonds de la Direction des retraites et de la solidarite\u0301 de la Caisse des De\u0301po\u0302ts&nbsp;: CNRACL, RAFP, FSPOEIE, FNC, Ircantec&#8230;<\/p>\n<p>Il est a\u0300 noter que tous les mots de passe devront e\u0302tre re\u0301initialise\u0301s lors de la premie\u0300re connexion a\u0300 la nouvelle plateforme PEP\u2019s.<\/p>\n\n<p><a href=\"#haut\">Retour haut de page<\/a><\/p>\n<\/div>\n<br>\n\n<div id=\"actu-15\"><hr>\n<h2 style=\"color:#d10016;\"><strong>Modifications des conditions d&rsquo;organisation des concours ouverts par l&rsquo;arre\u0302te\u0301 du 29 janvier 2020 autorisant au titre de l&rsquo;anne\u0301e 2020 l&rsquo;ouverture et l&rsquo;organisation de concours communs pour le recrutement dans le premier grade de divers corps de fonctionnaires de cate\u0301gorie B<\/strong><\/h2>\n\n<p>Par arre\u0302te\u0301 de la garde des sceaux, ministre de la justice, de la ministre des arme\u0301es, du ministre des solidarite\u0301s et de la sante\u0301, du ministre de l&rsquo;e\u0301conomie et des finances, de la ministre du travail, du ministre de l&rsquo;e\u0301ducation nationale et de la jeunesse, du ministre de l&rsquo;action et des comptes publics, du ministre de l&rsquo;inte\u0301rieur, du ministre de la culture, du ministre de l&rsquo;agriculture et de l&rsquo;alimentation et du directeur ge\u0301ne\u0301ral de la Caisse des de\u0301po\u0302ts et consignations en date du 12 juin 2020, les conditions d&rsquo;organisation des concours externes et internes ouverts par l&rsquo;arre\u0302te\u0301 du 29 janvier 2020 autorisant au titre de l&rsquo;anne\u0301e 2020 l&rsquo;ouverture et l&rsquo;organisation de concours communs pour le recrutement dans le premier grade de divers corps de fonctionnaires de cate\u0301gorie B sont modifie\u0301es selon les dispositions suivantes&nbsp;: les e\u0301preuves e\u0301crites, initialement pre\u0301vues le 22 avril 2020, sont reporte\u0301es au 10 juillet 2020.<\/p>\n\n<p><em>V. <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/eli\/arrete\/2020\/6\/12\/SSAH2006257A\/jo\/texte\">Arre\u0302te\u0301 du 12 juin 2020<\/a> modifiant les conditions d&rsquo;organisation des concours ouverts par l&rsquo;arre\u0302te\u0301 du 29 janvier 2020 autorisant au titre de l&rsquo;anne\u0301e 2020 l&rsquo;ouverture et l&rsquo;organisation de concours communs pour le recrutement dans le premier grade de divers corps de fonctionnaires de cate\u0301gorie B<\/em><\/p>\n\n<p><a href=\"#haut\">Retour haut de page<\/a><\/p>\n<\/div>\n<br>\n\n<div id=\"actu-16\"><hr>\n<h2 style=\"color:#d10016;\"><strong>Modifications des conditions d&rsquo;organisation des concours ouverts par l&rsquo;arre\u0302te\u0301 du 29 janvier autorisant au titre de l&rsquo;anne\u0301e 2020 l&rsquo;ouverture et l&rsquo;organisation de concours communs pour le recrutement dans le deuxie\u0300me grade de divers corps de fonctionnaires de cate\u0301gorie C<\/strong><\/h2>\n\n<p>Par arre\u0302te\u0301 de la garde des sceaux, ministre de la justice, du ministre des solidarite\u0301s et de la sante\u0301, du ministre de l&rsquo;e\u0301conomie et des finances, de la ministre du travail, du ministre de l&rsquo;e\u0301ducation nationale et de la jeunesse, du ministre de l&rsquo;action et des comptes publics, du ministre de l&rsquo;agriculture et de l&rsquo;alimentation, du directeur ge\u0301ne\u0301ral de la Caisse des de\u0301po\u0302ts et consignations et du directeur ge\u0301ne\u0301ral de l&rsquo;Institut national de la statistique et des e\u0301tudes e\u0301conomiques en date du 16 juin 2020, les conditions d&rsquo;organisation des concours externes et internes ouverts par l&rsquo;arre\u0302te\u0301 du 29 janvier 2020 autorisant, au titre de l&rsquo;anne\u0301e 2020, l&rsquo;ouverture et l&rsquo;organisation de concours communs pour le recrutement dans le deuxie\u0300me grade de divers corps de fonctionnaires de cate\u0301gorie C sont modifie\u0301es selon les dispositions suivantes&nbsp;: Les e\u0301preuves e\u0301crites, initialement pre\u0301vues le 15 avril 2020, sont reporte\u0301es au 11 juillet 2020.<\/p>\n\n<p><em>V. Arre\u0302te\u0301 du 16 juin 2020 modifiant les conditions d&rsquo;organisation des concours ouverts par l&rsquo;arre\u0302te\u0301 du 29 janvier autorisant au titre de l&rsquo;anne\u0301e 2020 l&rsquo;ouverture et l&rsquo;organisation de concours communs pour le recrutement dans le deuxie\u0300me grade de divers corps de fonctionnaires de cate\u0301gorie C<\/em><\/p>\n\n\n<p><a href=\"#haut\">Retour haut de page<\/a><\/p>\n<\/div>\n<br>\n\n<div id=\"actu-17\"><hr>\n<h2 style=\"color:#d10016;\"><strong>Arre\u0302te\u0301 du 12 juin 2020 fixant la date d&rsquo;effet de la nouvelle proce\u0301dure d&rsquo;admission a\u0300 la retraite a\u0300 l&rsquo;e\u0301gard des fonctionnaires de l&rsquo;E\u0301tat, des magistrats et des militaires relevant des e\u0301tablissements d&rsquo;enseignement supe\u0301rieur de l&rsquo;acade\u0301mie de Versailles<\/strong><\/h2>\n\n<p>A\u0300 l&rsquo;e\u0301gard des fonctionnaires de l&rsquo;E\u0301tat, des militaires, et des magistrats relevant des e\u0301tablissements d&rsquo;enseignement supe\u0301rieur de l&rsquo;acade\u0301mie de Versailles, les dispositions des articles D. 1, D. 20 et D. 21 du code des pensions civiles et militaires de retraite, dans leur re\u0301daction issue du <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000026924624&#038;categorieLien=id\">de\u0301cret du 10 janvier 2013<\/a> susvise\u0301, prennent effet le 1er juillet 2020.<\/p>\n\n<p><a href=\"#haut\">Retour haut de page<\/a><\/p>\n<\/div>\n<br>\n\n<div id=\"actu-18\"><hr>\n<h2 style=\"color:#d10016;\"><strong>Possibilite\u0301 de versement par les municipalite\u0301s d&rsquo;une prime exceptionnelle a\u0300 leurs agents<\/strong><\/h2>\n\n<p>Cette prime a e\u0301te\u0301 institue\u0301e par l&rsquo;article 11 de la loi du 25 avril 2020 de finances rectificative pour 2020. Elle permet de reconnai\u0302tre le surcroi\u0302t d&rsquo;activite\u0301 de certains agents, fonctionnaires et agents contractuels, pendant la pe\u0301riode d&rsquo;e\u0301tat d&rsquo;urgence sanitaire. D&rsquo;un montant maximal de 1000 euros, elle est exone\u0301re\u0301e d&rsquo;impo\u0302ts et de cotisations sociales.<\/p>\n\n<p>En application du principe de libre administration, les organes de\u0301libe\u0301rants des collectivite\u0301s pourront de\u0301cider d&rsquo;instituer cette prime et d&rsquo;en fixer le montant.<\/p>\n\n<p>Toutes les collectivite\u0301s sont concerne\u0301es, y compris celles n&rsquo;ayant pas mis en place le re\u0301gime indemnitaire tenant compte des fonctions, des suje\u0301tions, de l&rsquo;expertise et de l&rsquo;engagement professionnel (RIFSEEP), selon des modalite\u0301s qu&rsquo;elles de\u0301finiront. Cette prime finance\u0301e par chaque employeur sera exclusive de toute autre prime exceptionnelle institue\u0301e dans le cadre de l&rsquo;e\u0301tat d&rsquo;urgence sanitaire.<\/p>\n\n<p><em>V. Question e\u0301crite n\u00b0 15362 de M. Jacques-Bernard Magner (Puy-de-Do\u0302me &#8211; SOCR) publie\u0301e dans le JO Se\u0301nat du 16\/04\/2020 &#8211; page 1769 et Re\u0301ponse du Ministe\u0300re de la cohe\u0301sion des territoires et des relations avec les collectivite\u0301s territoriales publie\u0301e dans le JO Se\u0301nat du 11\/06\/2020 &#8211; page 2697<\/em><\/p>\n\n<p><a href=\"#haut\">Retour haut de page<\/a><\/p>\n<\/div>\n<br>\n\n<div id=\"actu-19\"><hr>\n<h2 style=\"color:#d10016;\"><strong>Exone\u0301ration d&rsquo;impo\u0302t sur le revenu des indemnite\u0301s spe\u0301cifiques de rupture conventionnelle (ISRC) verse\u0301es aux agents publics<\/strong><\/h2>\n\n<p>L&rsquo;<a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000039683923&#038;categorieLien=id\">article 5 de la loi n\u00b0 2019-1479<\/a> du 28 de\u0301cembre 2019 de finances pour 2020 exone\u0300re d&rsquo;impo\u0302t sur le revenu les indemnite\u0301s spe\u0301cifiques de rupture conventionnelle (ISRC) verse\u0301es aux agents publics en application des I et III de l&rsquo;<a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexteArticle.do?idArticle=LEGIARTI000038890432&#038;cidTexte=JORFTEXT000038889182&#038;dateTexte=20190808\">article 72 de la loi n\u00b0 2019-828 du 6 aou\u0302t 2019<\/a> de transformation de la fonction publique, dans les me\u0302mes conditions et limites que celles pre\u0301vues en cas de rupture conventionnelle du contrat de travail (CGI, art. 80 duodecies, 1-6\u00b0-al. 4). Cette disposition s&rsquo;applique aux ISRC verse\u0301es a\u0300 compter du 1er janvier 2019.<\/p>\n\n<h4>Documents lie\u0301s<\/h4>\n<ul>\n<li>BOI-RSA-CHAMP-20-40-10-30&nbsp;: RSA &#8211; Champ d&rsquo;application &#8211; E\u0301le\u0301ments du revenu imposable &#8211; Sommes perc\u0327ues en fin d&rsquo;activite\u0301 &#8211; Sommes perc\u0327ues en cas de rupture du contrat de travail &#8211; Exceptions au principe d&rsquo;imposition des indemnite\u0301s<\/li>\n<li>BOI-ANNX-000060&nbsp;: ANNEXE &#8211; RSA &#8211; Re\u0301gime au regard de l&rsquo;impo\u0302t sur le revenu des indemnite\u0301s perc\u0327ues en cas de rupture du contrat de travail<\/li>\n<li>BOFIP &#8211; 2020-06-11<\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>L\u2019actualit\u00e9 en mati\u00e8re de statut Actualit\u00e9 1&nbsp;: Fonctionnaire territorial b\u00e9n\u00e9ficiant d\u2019un cr\u00e9dit d\u2019heure au titre d\u2019un mandat d\u2019\u00e9lu local mais percevant par erreur l\u2019int\u00e9gralit\u00e9 de son traitement Actualit\u00e9 2&nbsp;: Sur le travail partiel sur autorisation des agents de la fonction publique territoriale \u00e0 temps complet dans plusieurs collectivit\u00e9s Actualit\u00e9 3&nbsp;: Licenciement d&rsquo;un agent cons\u00e9cutif \u00e0 [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":32,"featured_media":16588,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_mi_skip_tracking":false,"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[133,117,167,129,1916],"class_list":["post-16482","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-fonction-publique","tag-carriere","tag-fonction-publique-2","tag-fonctionnaire","tag-protection-sociale","tag-statut"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v23.4 - 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