{"id":16622,"date":"2020-08-19T10:34:17","date_gmt":"2020-08-19T08:34:17","guid":{"rendered":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/?p=16622"},"modified":"2020-08-19T10:34:20","modified_gmt":"2020-08-19T08:34:20","slug":"dispositif-experimental-titularisation-personnes-situation-handicap-issue-contrat-apprentissage","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/2020\/08\/19\/dispositif-experimental-titularisation-personnes-situation-handicap-issue-contrat-apprentissage\/","title":{"rendered":"Le dispositif exp\u00e9rimental de titularisation des personnes en situation de handicap \u00e0 l&rsquo;issue d&rsquo;un contrat d&rsquo;apprentissage"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La loi du 6\nao\u00fbt 2019, pr\u00e9cit\u00e9e, dispose que la titularisation est conditionn\u00e9e \u00e0 la <strong>v\u00e9rification de l\u2019aptitude professionnelle\nde l\u2019agent<\/strong> et qu\u2019\u00e0 cette fin, une <strong>commission\nde titularisation<\/strong> se prononce au vu du parcours professionnel de l\u2019agent et\ncons\u00e9cutivement \u00e0 un entretien avec l\u2019int\u00e9ress\u00e9. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000041853837\">d\u00e9cret n\u00b0 2020-530 du 5 mai 2020 <\/a>(1) d\u00e9finit les modalit\u00e9s de cette exp\u00e9rimentation. Il s\u2019organise en <strong>quatre titres<\/strong>, consacr\u00e9s respectivement aux <strong>dispositions applicables au sein de chaque versant de la fonction publique (\u00c9tat, territoriale et hospitali\u00e8re, ainsi qu\u2019aux dispositions transitoires et finales).<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Au sein des\ntrois versants de la fonction publique, la d\u00e9termination du corps ou cadre\nd\u2019emplois d\u2019accueil des personnes candidates \u00e0 la titularisation s\u2019effectue en\ntenant compte du <strong>niveau de dipl\u00f4me ou du\ntitre pr\u00e9par\u00e9<\/strong> dans le cadre du contrat d\u2019apprentissage et du <strong>niveau de dipl\u00f4me requis par le statut\nparticulier<\/strong> pour l\u2019acc\u00e8s par la voie du concours externe.<\/p>\n\n\n\n<h2 style=\"color:#d10016;\"><strong>D\u00e9finition\ndu nombre d\u2019emplois \u00e0 pourvoir au sein de la fonction publique de l\u2019\u00c9tat<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Au sein de la\nfonction publique de l\u2019\u00c9tat (FPE) le nombre annuel des emplois susceptibles\nd\u2019\u00eatre pourvus selon la proc\u00e9dure qu\u2019il d\u00e9crit est fix\u00e9 pour chaque corps par\narr\u00eat\u00e9 ou d\u00e9cision de l\u2019autorit\u00e9 comp\u00e9tente, pris apr\u00e8s avis conforme du\nministre charg\u00e9 de la fonction publique. Cet avis est r\u00e9put\u00e9 acquis en\nl\u2019absence d\u2019observation dans un <strong>d\u00e9lai de\nquatre jours<\/strong> \u00e0 compter de la date de r\u00e9ception de sa saisine. <\/p>\n\n\n\n<h2 style=\"color:#d10016;\"><strong>Les conditions\nde d\u00e9p\u00f4t des candidatures<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L\u2019administration,\nl\u2019autorit\u00e9 territoriale ou l\u2019autorit\u00e9 investie du pouvoir de nomination <strong>doit informer<\/strong> les personnes en\nsituation de handicap en contrat d\u2019apprentissage, individuellement et au d\u00e9but\nde leur contrat, de leur possibilit\u00e9 d\u2019\u00eatre titularis\u00e9es \u00e0 l\u2019issue de leur\ncontrat. Une personne souhaitant candidater doit alors en adresser la demande\naupr\u00e8s de cette autorit\u00e9, <strong>au moins trois\nmois <\/strong>avant le terme du contrat d\u2019apprentissage. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Au plus tard un\nmois apr\u00e8s la r\u00e9ception de la demande,<\/strong> l\u2019autorit\u00e9 de\nrecrutement, territoriale ou investie du pouvoir de nomination transmet au\ncandidat une <strong>proposition de\ntitularisation<\/strong> dans un corps ou cadre d\u2019emplois d\u2019accueil, ainsi qu\u2019une ou\nplusieurs offres pour un emploi correspondant aux fonctions exerc\u00e9es durant la\np\u00e9riode d\u2019apprentissage et susceptible d\u2019\u00eatre occup\u00e9 \u00e0 titre de premi\u00e8re\naffectation. Lorsqu\u2019elle n\u2019est pas en mesure de lui faire une telle\nproposition, l\u2019administration en informe le candidat, \u00e9galement dans un <strong>d\u00e9lai d\u2019un mois<\/strong> apr\u00e8s la r\u00e9ception de\nla demande. <\/p>\n\n\n\n<h2 style=\"color:#d10016;\"><strong>La constitution du dossier de candidature<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Si l\u2019administration transmet une ou plusieurs offres\nde postes, elle invite le candidat \u00e0 lui transmettre un <strong>dossier de candidature.<\/strong> Ce dossier doit \u00eatre transmis <strong>sous quinze jours<\/strong> et comprendre :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><strong>Un curriculum vitae<\/strong> d\u2019une page maximum pr\u00e9cisant le parcours de formation, le parcours professionnel et les comp\u00e9tences acquises&nbsp;;<\/li><li><strong>Une copie des titres et dipl\u00f4mes d\u00e9tenus&nbsp;;<\/strong><\/li><li><strong>Un document pr\u00e9sentant la motivation du candidat<\/strong> pour exercer l\u2019emploi ou les emplois propos\u00e9s et les missions d\u00e9volues au corps d\u2019accueil, ainsi que les activit\u00e9s, notamment professionnelles, exerc\u00e9es par le candidat. Ce document devra \u00eatre \u00e9labor\u00e9 selon un mod\u00e8le qui figure en annexe 1 du d\u00e9cret&nbsp;;<\/li><li><strong>Une copie du document permettant de justifier de la situation de handicap de la personne&nbsp;;<\/strong><\/li><li><strong>Les justificatifs des activit\u00e9s professionnelles exerc\u00e9es <\/strong>et des certifications professionnelles d\u00e9tenues  le cas \u00e9ch\u00e9ant.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<h2 style=\"color:#d10016;\"><strong>La\nproc\u00e9dure de s\u00e9lection<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le d\u00e9cret du 5\nmai 2020, pr\u00e9cit\u00e9, pr\u00e9voit, en premier lieu qu\u2019un <strong>bilan de la p\u00e9riode d\u2019apprentissage<\/strong> soit renseign\u00e9 par le ma\u00eetre\nd\u2019apprentissage selon un mod\u00e8le publi\u00e9 en annexe 2 dudit d\u00e9cret. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le dossier de candidature ainsi que le bilan de la\np\u00e9riode d\u2019apprentissage doivent \u00eatre transmis par l\u2019autorit\u00e9 de recrutement,\nterritoriale ou investie du pouvoir de nomination, \u00e0 une <strong>commission de titularisation<\/strong> pr\u00e9vue par l\u2019article 91 de la loi du 6\nao\u00fbt 2019 pr\u00e9cit\u00e9e. <\/p>\n\n\n\n<h2 style=\"color:#d10016;\"><strong>La composition de la commission de titularisation<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ses membres sont nomm\u00e9s par l\u2019autorit\u00e9 de recrutement,\nterritoriale ou investie du pouvoir de nomination. La commission est ainsi\nconstitu\u00e9e :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><strong>D\u2019un agent d\u2019un corps ou cadre d\u2019emplois de niveau \u00e9quivalent ou sup\u00e9rieur au corps ou cadre d\u2019emplois d\u2019accueil<\/strong>. Il s\u2019agit d\u2019un repr\u00e9sentant de l\u2019autorit\u00e9 de recrutement dans la fonction publique de l\u2019\u00c9tat, de l\u2019autorit\u00e9 territoriale ou de son repr\u00e9sentant dans la fonction publique territoriale, et de l\u2019autorit\u00e9 investie du pouvoir de nomination ou de son repr\u00e9sentant dans la fonction publique hospitali\u00e8re. Ce membre pr\u00e9side la commission&nbsp;;<\/li><li><strong>D\u2019une personne comp\u00e9tente en mati\u00e8re d\u2019insertion professionnelle et de maintien dans l\u2019emploi des personnes en situation de handicap. Dans la fonction publique hospitali\u00e8re, le directeur de l&rsquo;\u00e9tablissement organisateur du recrutement<\/strong> peut, le cas \u00e9ch\u00e9ant, nommer une personne ext\u00e9rieure \u00e0 l&rsquo;\u00e9tablissement&nbsp;;<\/li><li><strong>D\u2019une personne du service des ressources humaines. <\/strong>Dans la fonction publique hospitali\u00e8re, le directeur de l&rsquo;\u00e9tablissement organisateur du recrutement peut, le cas \u00e9ch\u00e9ant, nommer une personne ext\u00e9rieure \u00e0 l&rsquo;\u00e9tablissement.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<h2 style=\"color:#d10016;\"><strong>L\u2019appr\u00e9ciation\nde l\u2019aptitude d\u2019un candidat \u00e0 \u00eatre titularis\u00e9<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pour appr\u00e9cier\nl\u2019aptitude du candidat \u00e0 \u00eatre titularis\u00e9, la commission tient notamment compte\ndes <strong>capacit\u00e9s du candidat <\/strong>\u00e0 exercer\nles missions d\u00e9volues au corps ou cadre d\u2019emplois auquel il a vocation \u00e0\nacc\u00e9der, de <strong>sa motivation, du bilan de\nla p\u00e9riode d\u2019apprentissage, de son parcours professionnel et de ses\nconnaissances <\/strong>sur l\u2019environnement professionnel du ou des emplois faisant\nl\u2019objet de sa candidature. <\/p>\n\n\n\n<h2 style=\"color:#d10016;\"><strong>Le\nd\u00e9roulement de l\u2019entretien<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La <strong>commission de titularisation<\/strong> peut\ns\u00e9lectionner le candidat en vue d\u2019un <strong>entretien.<\/strong>\nCelui-ci a lieu au plus tard un mois avant le terme du contrat d\u2019apprentissage.\nL\u2019entretien dure 45 minutes au plus. Il d\u00e9bute par une pr\u00e9sentation de 10\nminutes au plus par le candidat de son parcours et de sa motivation \u00e0 exercer\nle ou les emplois propos\u00e9s et les missions d\u00e9volues au corps auquel il a\nvocation \u00e0 acc\u00e9der. L\u2019entretien se poursuit par un \u00e9change avec la commission \u00e0\npartir du dossier du candidat ; celui-ci peut \u00eatre interrog\u00e9 sur des questions\nrelatives \u00e0 son environnement professionnel. La commission peut solliciter\nl\u2019avis d\u2019autres personnes. Pour l\u2019acc\u00e8s aux corps dont la gestion est assur\u00e9e\npar le minist\u00e8re des affaires \u00e9trang\u00e8res, les comp\u00e9tences linguistiques des\ncandidats peuvent \u00eatre \u00e9valu\u00e9es par le centre de formation linguistique du\nminist\u00e8re. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La commission\n\u00e9met ensuite <strong>un avis sur l\u2019aptitude du\ncandidat<\/strong> \u00e0 \u00eatre titularis\u00e9.<br>\n<br>\nLe d\u00e9cret du 5 mai 2020, pr\u00e9cit\u00e9, pr\u00e9cise que les collectivit\u00e9s territoriales\net leurs \u00e9tablissements peuvent d\u00e9l\u00e9guer cette proc\u00e9dure aux centres d\u00e9partementaux\nou interd\u00e9partementaux de gestion. <\/p>\n\n\n\n<h2 style=\"color:#d10016;\"><strong>Les\nmodalit\u00e9s de titularisation des candidats d\u00e9clar\u00e9s aptes<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L\u2019autorit\u00e9\nadministrative disposant du pouvoir de nomination, l\u2019autorit\u00e9 territoriale ou\nl\u2019autorit\u00e9 investie du pouvoir de nomination peut <strong>proc\u00e9der \u00e0 sa titularisation<\/strong> au terme du contrat d\u2019apprentissage si\nle candidat a obtenu le dipl\u00f4me ou titre pr\u00e9par\u00e9 dans le cadre de son\napprentissage. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">S\u2019il ne l\u2019a pas\nencore obtenu, la titularisation peut intervenir \u00e0 la date de son obtention,\nsous r\u00e9serve que celle-ci n\u2019intervienne pas plus de six mois apr\u00e8s le terme du\ncontrat. Le d\u00e9cret, pr\u00e9cit\u00e9, pr\u00e9cise que <strong>la\ntitularisation s\u2019effectue nonobstant les conditions d\u2019\u00e2ge<\/strong> \u00e9ventuellement\npr\u00e9vues par le statut particulier du corps ou cadre d\u2019emplois concern\u00e9.<br>\n<br>\nEn principe, le fonctionnaire titularis\u00e9 est <strong>class\u00e9 au 1<sup>er<\/sup> \u00e9chelon du premier grade du corps ou cadre\nd\u2019emplois d\u2019accueil.<\/strong> Toutefois, les activit\u00e9s professionnelles exerc\u00e9es\navant la conclusion du contrat d\u2019apprentissage peuvent \u00eatre prises en compte si\nle statut particulier du corps ou cadre d\u2019emplois d\u2019accueil le permet. En\nrevanche, les p\u00e9riodes de stage ou de formation effectu\u00e9es en pr\u00e9paration du\ndipl\u00f4me ne sont pas prises en compte pour le classement dans le corps ou cadre\nd\u2019emplois.<\/p>\n\n\n\n<h2 style=\"color:#d10016;\"><strong>Les\nconditions de formation<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le d\u00e9cret\npr\u00e9cise \u00e9galement que les personnes titularis\u00e9es selon ce dispositif\nb\u00e9n\u00e9ficient en tant que de besoin d\u2019une <strong>formation\nd\u2019adaptation \u00e0 l\u2019emploi <\/strong>dans l\u2019ann\u00e9e suivant leur titularisation. Elles\npeuvent \u00e9galement b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019un <strong>accompagnement\nadapt\u00e9 \u00e0 leur situation<\/strong>, en lien avec le r\u00e9f\u00e9rent handicap, en vue de\nfavoriser leur insertion professionnelle.<br>\n<br>\nPar ailleurs, lorsque le statut particulier du corps ou cadre d\u2019emplois\nd\u2019accueil pr\u00e9voit une <strong>p\u00e9riode de\nformation en \u00e9cole de service public<\/strong>, les personnes titularis\u00e9es selon ce\ndispositif b\u00e9n\u00e9ficient de cette formation initiale. La formation peut \u00eatre\nadapt\u00e9e \u00e0 leurs besoins, en lien avec le r\u00e9f\u00e9rent handicap. De plus, si les\nfonctionnaires nomm\u00e9s dans ce corps ou cadre d\u2019emplois sont soumis \u00e0 un\nengagement de servir pendant une dur\u00e9e minimale, cette obligation s\u2019applique\n\u00e9galement aux personnes en situation de handicap concern\u00e9es par ce dispositif,\nmais pour une dur\u00e9e proportionnelle \u00e0 la p\u00e9riode de formation effectivement\nr\u00e9alis\u00e9e au sein de l\u2019\u00e9cole. <\/p>\n\n\n\n<h2 style=\"color:#d10016;\"><strong>Bilan\nde l\u2019exp\u00e9rimentation et \u00e9valuation<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En outre, le\nd\u00e9cret du 5 mai 2020, pr\u00e9cit\u00e9, pr\u00e9voit l\u2019\u00e9laboration de <strong>plusieurs bilans des recrutements r\u00e9alis\u00e9s<\/strong> au titre de ce\ndispositif.<br>\n<br>\nAinsi, un <strong>bilan annuel de ces\nrecrutements<\/strong> doit \u00eatre pr\u00e9sent\u00e9 devant le comit\u00e9 social comp\u00e9tent. Jusqu\u2019au\nprochain renouvellement g\u00e9n\u00e9ral des instances de la fonction publique, il est\npr\u00e9sent\u00e9 devant le <strong>comit\u00e9 technique<\/strong>.\nCe bilan doit \u00eatre int\u00e9gr\u00e9 au rapport social unique, pr\u00e9vu \u00e0 l\u2019article 5 de la\nloi du 6 ao\u00fbt 2019 pr\u00e9cit\u00e9e.<br>\n<br>\n<strong>L\u2019ensemble des bilans r\u00e9alis\u00e9s<\/strong> doit\n\u00eatre transmis par chaque d\u00e9partement minist\u00e9riel au ministre charg\u00e9 de la\nfonction publique <strong>avant le 1<sup>er<\/sup>\nmars de l\u2019ann\u00e9e suivante. <\/strong>Les \u00e9tablissements publics de la fonction\npublique hospitali\u00e8re transmettent leur bilan au ministre charg\u00e9 de la sant\u00e9\ndans le m\u00eame d\u00e9lai.<br>\n<br>\nL\u2019article 91 de la loi de transformation de la fonction publique pr\u00e9voit qu\u2019une<strong> \u00e9valuation du dispositif <\/strong>devra \u00eatre pr\u00e9sent\u00e9e\nau Parlement un an avant son terme. Le d\u00e9cret pr\u00e9cise qu\u2019elle devra \u00e9galement\n\u00eatre pr\u00e9sent\u00e9e devant le Conseil national consultatif des personnes handicap\u00e9es\net au Conseil commun de la fonction publique (CCFP). <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Les dispositions finales du d\u00e9cret pr\u00e9cisent que les mesures s\u2019appliquent aux apprentis dont le contrat prend fin \u00e0 partir du 1<sup>er<\/sup> juin 2020. Les apprentis dont le contrat d\u2019apprentissage prend fin entre le 1<sup>er<\/sup> juin et le 30 septembre 2020 se voient toutefois appliquer des d\u00e9lais d\u00e9rogatoires.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">R\u00e9f\u00e9rences<\/h3>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\"><li><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000041853837\">D\u00e9cret n\u00b0 2020-530 du 5 mai 2020 fixant<\/a> pour une p\u00e9riode limit\u00e9e les modalit\u00e9s de titularisation dans un corps ou cadre d&#8217;emplois de la fonction publique des b\u00e9n\u00e9ficiaires de l&rsquo;obligation d&#8217;emploi des travailleurs handicap\u00e9s \u00e0 l&rsquo;issue d&rsquo;un contrat d&rsquo;apprentissage, publi\u00e9 au Journal officiel du 7 mai 2020. <\/li><\/ol>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La loi du 6 ao\u00fbt 2019, pr\u00e9cit\u00e9e, dispose que la titularisation est conditionn\u00e9e \u00e0 la v\u00e9rification de l\u2019aptitude professionnelle de l\u2019agent et qu\u2019\u00e0 cette fin, une commission de titularisation se prononce au vu du parcours professionnel de l\u2019agent et cons\u00e9cutivement \u00e0 un entretien avec l\u2019int\u00e9ress\u00e9. 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