{"id":2072,"date":"2006-01-01T00:00:00","date_gmt":"2005-12-31T22:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/2006\/01\/la-securite-des-expatries-peut-elle-etre-assuree-par-les-seuls-etats\/"},"modified":"2006-01-01T00:00:00","modified_gmt":"2005-12-31T22:00:00","slug":"la-securite-des-expatries-peut-elle-etre-assuree-par-les-seuls-etats","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/2006\/01\/01\/la-securite-des-expatries-peut-elle-etre-assuree-par-les-seuls-etats\/","title":{"rendered":"La s\u00e9curit\u00e9 des expatri\u00e9s peut-elle \u00eatre assur\u00e9e par les seuls Etats&nbsp;?"},"content":{"rendered":"<h3>La s\u00e9curit\u00e9 des expatri\u00e9s ne peut plus \u00eatre assur\u00e9e par les seuls Etats<br \/><\/h3>\n<p>Ily a peu, le recours aux autorit\u00e9s nationales \u00e9tait la voie naturelle etsyst\u00e9matique des dirigeants d&rsquo;entreprise lorsque la s\u00e9curit\u00e9 de leurspersonnels pouvait se trouver affect\u00e9e. Il allait de soi de s&rsquo;enremettre \u00e0 l&rsquo;\u00c9tat, la question relevant du pouvoir r\u00e9galien du pays.Cela reste vrai lorsque la violence atteint un niveau tel que lesautorit\u00e9s gouvernementales sont conduites \u00e0 \u00e9vacuer, sous la protectionde leurs forces arm\u00e9es, les ressortissants fran\u00e7ais pris au pi\u00e8ge d&rsquo;unesituation insurrectionnelle.<\/p>\n<p>Mais le r\u00f4le tenu par le secteur priv\u00e9dans la prise en compte et la gestion des probl\u00e8mes de s\u00fbret\u00e9 \/s\u00e9curit\u00e9 des entreprises oeuvrant \u00e0 l&rsquo;international s&rsquo;est renforc\u00e9depuis quelques ann\u00e9es.<\/p>\n<p>En effet, d&rsquo;autres formes d&rsquo;expression de la violence existent,dangereuses pour les expatri\u00e9s, sans que la mise en oeuvre de moyensmilitaires nationaux soit, pour diverses raisons, envisageable.L&rsquo;\u00e9vacuation fin janvier d\u00e9but f\u00e9vrier 2003, d&rsquo;une partie des expatri\u00e9sde C\u00f4te d&rsquo;Ivoire a illustr\u00e9 la difficult\u00e9, pour des raisons politiqueset diplomatiques \u00e9videntes, de d\u00e9ployer dans les rues d&rsquo;Abidjan nossoldats pourtant largement pr\u00e9sents dans le pays. Ailleurs, l&rsquo;absenced&rsquo;une pr\u00e9sence permanente de nos forces arm\u00e9es mais aussil&rsquo;accumulation des missions dans un contexte de moyens compt\u00e9s etlimit\u00e9s, expliquent la difficult\u00e9 d&rsquo;intervention dans des zones quipr\u00e9sentent des risques pour nos ressortissants.<\/p>\n<p>Cette situation a conduit tout naturellement au d\u00e9veloppement desoci\u00e9t\u00e9s priv\u00e9es de s\u00e9curit\u00e9. Leur ambition est de permettre auxentreprises de s&rsquo;adapter aux situations les plus complexes et der\u00e9pondre aux questions de s\u00e9curit\u00e9 qui se posent \u00e0 leurs expatri\u00e9s.Leur expertise touche la recherche, l&rsquo;analyse, la diffusiond&rsquo;informations s\u00e9curitaires ou \u00e9conomiques ; l&rsquo;audit s\u00fbret\u00e9\/s\u00e9curit\u00e9 ;l&rsquo;\u00e9laboration, le suivi et parfois la mise en place op\u00e9rationnelle deplans d&rsquo;urgence et d&rsquo;\u00e9vacuation.<\/p>\n<p>Avant les \u00e9vacuations de C\u00f4te d&rsquo;Ivoire, on les a vues mener desop\u00e9rations d&rsquo;\u00e9vacuation \u00e0 Madagascar, au Venezuela, au Nigeria. Ellesaccompagnent les entreprises dans leur d\u00e9ploiement sur des terrainsdifficiles mais \u00e9conomiquement prometteurs comme l&rsquo;Alg\u00e9rie, l&rsquo;Asiecentrale, l&rsquo;Afrique australe. Leurs analystes et leurs sp\u00e9cialistes duProche-Orient assurent une pr\u00e9sence constante aupr\u00e8s de nombreuxd\u00e9cideurs depuis le d\u00e9but de la guerre en Irak.<\/p>\n<p>Elles sont \u00e9galement un outil indispensable aux chefs d&rsquo;entreprise pourinformer leurs personnels expatri\u00e9s de la situation s\u00e9curitaire qui lesattend et mettre en place les meilleurs dispositifs de pr\u00e9vention. Desexemples r\u00e9cents nous ont rappel\u00e9 qu&rsquo;information et pr\u00e9vention ne sontpas simplement un devoir mais bien une obligation, inscrite dans lecode du travail et dont le d\u00e9faut peut entra\u00eener des sanctions p\u00e9nales.<b><br \/><\/b><\/p>\n<h3>Le partenariat pouvoirs publics \/ entreprises priv\u00e9es de s\u00e9curit\u00e9 peine \u00e0 s&rsquo;installer en France<br \/><\/h3>\n<p>Sile partenariat n&rsquo;est pas nouveau chez nos voisins, en particulier chezles Anglo-saxons, o\u00f9 les questions de S\u00e9curit\u00e9 se traitent de fa\u00e7onconcert\u00e9e entre acteurs \u00e9tatiques ou priv\u00e9s, il peine \u00e0 s&rsquo;installer enFrance.<\/p>\n<p> Il est vrai qu&rsquo;ici les soci\u00e9t\u00e9s de s\u00e9curit\u00e9 souffrent d&rsquo;un double d\u00e9ficit.<\/p>\n<p>D\u00e9ficit d&rsquo;image d&rsquo;abord, qui tient aux exc\u00e8s du pass\u00e9 et \u00e0 l&rsquo;histoireparfois trouble de certains acteurs dont les noms ont souvent \u00e9t\u00e9associ\u00e9s aux coups d&rsquo;\u00e9tats africains. La loi relative \u00e0 la r\u00e9pressionde l&rsquo;activit\u00e9 de mercenariat, publi\u00e9e le 15 avril 2003, vient \u00e0 pointnomm\u00e9. Ce texte pr\u00e9voit de lourdes peines pour les candidatsmercenaires (5 ans de prison et 75 000 euros d&rsquo;amende) et pour lesrecruteurs (7 ans de prison et 100 000 euros d&rsquo;amende) ; il permettrade distinguer le bon grain de l&rsquo;ivraie en pr\u00e9cisant le champd&rsquo;application et les limites de l&rsquo;action des soci\u00e9t\u00e9s de s\u00e9curit\u00e9.Rappelons que le personnel de ces soci\u00e9t\u00e9s, non arm\u00e9, ne peut agir ensituation de guerre et que la transparence et la concertation \u00e9troiteavec les autorit\u00e9s locales doivent \u00eatre la r\u00e8gle.<\/p>\n<p>D\u00e9ficit doctrinal ensuite, alors que les \u00e9v\u00e9nements r\u00e9cents devraientobliger \u00e0 concevoir les relations entre l&rsquo;\u00c9tat et les soci\u00e9t\u00e9s priv\u00e9essur des bases nouvelles. L&rsquo;\u00e9volution r\u00e9cente du plan Vigipirate estsymptomatique de ce d\u00e9ficit : le chapitre consacr\u00e9 aux expatri\u00e9s nerecense pas les soci\u00e9t\u00e9s priv\u00e9es parmi les interlocuteurs des autorit\u00e9sgouvernementales. Or, ces soci\u00e9t\u00e9s remplissent, elles aussi, unemission de \u00ab service public \u00bb au profit de nos entreprises et de leurpersonnel d\u00e8s lors qu&rsquo;elles les aident \u00e0 faire face \u00e0 des situationsparfois inattendues et dangereuses. Certes, ces soci\u00e9t\u00e9s priv\u00e9es ontune autonomie et une ind\u00e9pendance que personne ne saurait leurcontester mais, pour autant, leur sens des responsabilit\u00e9s milite pourune collaboration toujours plus active avec les services de l&rsquo;\u00c9tat.<\/p>\n<p>\u00c0 l&rsquo;heure o\u00f9 certains de nos ressortissants, qui contribuent \u00e0 affirmersur les plans culturel, social et \u00e9conomique, la pr\u00e9sence de la France\u00e0 l&rsquo;\u00e9tranger, sont confront\u00e9s \u00e0 la mondialisation des risques, il noussemble important que les relations \u00c9tat\/soci\u00e9t\u00e9s priv\u00e9es de s\u00e9curit\u00e9 ser\u00e9organisent sur de nouvelles bases d&rsquo;\u00e9change, de compl\u00e9mentarit\u00e9 et deconfiance.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La s\u00e9curit\u00e9 des expatri\u00e9s ne peut plus \u00eatre assur\u00e9e par les seuls Etats Ily a peu, le recours aux autorit\u00e9s nationales \u00e9tait la voie naturelle etsyst\u00e9matique des dirigeants d&rsquo;entreprise lorsque la s\u00e9curit\u00e9 de leurspersonnels pouvait se trouver affect\u00e9e. 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