{"id":21266,"date":"2021-05-03T11:26:24","date_gmt":"2021-05-03T09:26:24","guid":{"rendered":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/?p=21266"},"modified":"2022-03-14T11:34:59","modified_gmt":"2022-03-14T09:34:59","slug":"les-francais-face-a-la-retraite-opinion-et-perception-du-systeme-de-retraite","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/2021\/05\/03\/les-francais-face-a-la-retraite-opinion-et-perception-du-systeme-de-retraite\/","title":{"rendered":"Les fran\u00e7ais face \u00e0 la retraite : opinion et perception du syst\u00e8me de retraite"},"content":{"rendered":"\n<p>Rien qu\u2019en 2020, ce sont plus de\n7 millions de sondages envoy\u00e9s, pour environ 68 millions de questions pos\u00e9es et\n788 millions de r\u00e9ponses collect\u00e9es\u2026 Il s\u2019agit pourtant d\u2019un outil tr\u00e8s\ncritiqu\u00e9, notamment car on ne peut assimiler l&rsquo;opinion publique \u00e0 la somme des\nopinions individuelles, que la marge d\u2019erreur est non n\u00e9gligeable, et qu\u2019on\npeut l\u00e9gitimement contester le caract\u00e8re spontan\u00e9 des r\u00e9ponses (le sond\u00e9 r\u00e9pond\n\u00e0 une sollicitation du sondeur, donc potentiellement orient\u00e9e). N\u00e9anmoins,\nc\u2019est <strong>un moyen de prendre la\n\u00ab&nbsp;temp\u00e9rature&nbsp;\u00bb aupr\u00e8s des citoyens sur un certain nombre de sujets<\/strong>,\nen cela les sondages et enqu\u00eates constituent un instrument essentiel \u00e0 la\nconduite des politiques publiques. <\/p>\n\n\n\n<p><strong>La question des retraites<\/strong> n\u2019\u00e9chappe pas \u00e0 la r\u00e8gle. <\/p>\n\n\n\n<p>La <strong>relation entre les fran\u00e7ais et leur syst\u00e8me de retraite<\/strong> a toujours\n\u00e9t\u00e9 chaotique depuis sa cr\u00e9ation sous la forme qu\u2019on lui conna\u00eet actuellement (obligatoire\net par r\u00e9partition) en 1945.<\/p>\n\n\n\n<p>Aujourd\u2019hui, ils se d\u00e9clarent \u00e0 la fois <strong>soucieux d\u2019am\u00e9liorer et pr\u00e9server leurs droits personnels<\/strong>, <strong>soucieux de<\/strong> <strong>maintenir un niveau \u00e9lev\u00e9 de solidarit\u00e9 intra et interg\u00e9n\u00e9rationnel<\/strong> au sein du syst\u00e8me mais \u00e9galement <strong>soucieux d\u2019assurer sa p\u00e9rennit\u00e9 financi\u00e8re.<\/strong> <\/p>\n\n\n\n<p>Ces diff\u00e9rentes positions, contradictoires (au moins en apparence), d\u00e9montrent \u00e0 quel point notre soci\u00e9t\u00e9 est divis\u00e9e sur le sujet.<\/p>\n\n\n\n<h2 style=\"color:#d10016;\"><strong>1. La\nretraite, un sujet complexe et particuli\u00e8rement clivant<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>La <strong>complexit\u00e9 (tr\u00e8s) importante des r\u00e8gles<\/strong> n\u2019arrange rien&nbsp;: des\ndizaines de caisses de retraite diff\u00e9rentes, et presque autant de modes de\ncalcul, qui se traduisent par une <strong>m\u00e9fiance\net une hostilit\u00e9 quasi-syst\u00e9matique \u00e0 tout projet de r\u00e9forme<\/strong>, qu\u2019il soit\nparam\u00e9trique en utilisant un ou plusieurs leviers d\u2019ajustement &#8211; \u00e2ge de d\u00e9part,\nniveau des cotisations ou niveau des pensions &#8211; ou syst\u00e9mique, avec la <strong>cr\u00e9ation d\u2019un syst\u00e8me de retraite universel<\/strong>\npar points par exemple\u2026.<\/p>\n\n\n\n<p>Ainsi, lorsqu\u2019en 1995 <strong>le \u00ab&nbsp;plan Jupp\u00e9&nbsp;\u00bb<\/strong> sur les retraites propose de g\u00e9n\u00e9raliser aux fonctionnaires et aux entreprises publiques (RATP, SNCF et EDF) les mesures impos\u00e9es aux salari\u00e9s du secteur priv\u00e9 par la <strong>\u00ab&nbsp;r\u00e9forme Balladur&nbsp;\u00bb<\/strong> de 1993, soit un allongement de la dur\u00e9e de cotisation de 37,5 \u00e0 40 annuit\u00e9s, l\u2019unique sondage publi\u00e9 alors dans <em>Le Figaro<sup>1<\/sup><\/em>montrait une opinion coup\u00e9e en deux&nbsp;: 51 % des Fran\u00e7ais invitaient le gouvernement \u00e0 aller au bout de la r\u00e9forme, 40% \u00e0 donner satisfaction aux gr\u00e9vistes de la SNCF et de la RATP. Rebelote en 2003 avec la r\u00e9forme qui a finalement align\u00e9 les conditions de d\u00e9part public\/priv\u00e9, et celle de 2010, qui ent\u00e9rine le passage progressif de l\u2019\u00e2ge l\u00e9gal de 60 \u00e0 62 ans et le recul progressif de l\u2019\u00e2ge du taux plein de 65 ans \u00e0 67 ans\u2026<br><\/p>\n\n\n\n<p>10 ans apr\u00e8s, alors que la France\nest durement touch\u00e9e par la crise \u00ab&nbsp;Covid&nbsp;\u00bb et que les d\u00e9ficits\nsociaux s\u2019accumulent<strong>, il appara\u00eet in\u00e9vitable\nde prendre des mesures pour retrouver une trajectoire d\u2019\u00e9quilibre<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n<p>Mais quelles mesures&nbsp;? <strong>Que veulent vraiment les fran\u00e7ais&nbsp;? Que\npensent-ils du syst\u00e8me de retraite&nbsp;?<\/strong> &nbsp;Que sont-ils pr\u00eats \u00e0 accepter pour maintenir\nun haut niveau de couverture&nbsp;? Doit-on privil\u00e9gier des mesures\n\u00ab&nbsp;d\u2019\u00e9conomie&nbsp;\u00bb en jouant sur les recettes et\/ou les d\u00e9penses&nbsp;? Doit-on,\nau contraire, en profiter pour repenser totalement le syst\u00e8me&nbsp;? <\/p>\n\n\n\n<p>Une enqu\u00eate r\u00e9cente (avril 2021) de la Caisse des d\u00e9p\u00f4ts intitul\u00e9e\u00a0: <a href=\"https:\/\/www.caissedesdepots.fr\/actualites\/attentes-et-perception-retraite-en-france-enquete-pateur-2020\">les attentes et la perception de la retraite en France en 2020<\/a>, tente de r\u00e9pondre \u00e0 ces questions.<\/p>\n\n\n\n<h2 style=\"color:#d10016;\"><strong>2. En\n2020, les fran\u00e7ais estiment avoir une bonne connaissance du syst\u00e8me en g\u00e9n\u00e9ral\u2026<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Tout d\u2019abord, les personnes\nsond\u00e9es<sup>2<\/sup> ont \u00e9t\u00e9 interrog\u00e9es sur leur compr\u00e9hension du syst\u00e8me de retraite. <strong>57% d\u2019entre elles consid\u00e8rent avoir une bonne connaissance du syst\u00e8me fran\u00e7ais,<\/strong> un pourcentage qui progresse assez logiquement avec l\u2019\u00e2ge et le niveau de revenus. Globalement, la situation n\u2019a pas chang\u00e9 depuis 2012, date de la pr\u00e9c\u00e9dente enqu\u00eate, sauf chez les moins de\n35 ans (-10 points). Comment l\u2019expliquer&nbsp;? \u00e9ventuellement par un <strong>relatif d\u00e9sint\u00e9r\u00eat des jeunes<\/strong> pour un\nsujet tr\u00e8s \u00e9loign\u00e9 de leurs inqui\u00e9tudes imm\u00e9diates (g\u00e9opolitique, \u00e9conomique, \u00e9cologique ou sociale par exemple). <\/p>\n\n\n\n<p>53% estiment par ailleurs avoir une bonne connaissance de leurs droits personnels (60% connaissent le nombre de trimestres qu\u2019elles ont valid\u00e9, 54% leur \u00e2ge d\u2019ouverture des droits ou encore 42% le niveau de dur\u00e9e d\u2019assurance qui leur permettra d\u2019\u00e9viter l\u2019application d\u2019une d\u00e9cote), un chiffre qui a nettement augment\u00e9 par rapport \u00e0 2012 (37%) mais qui doit \u00eatre relativis\u00e9\u00a0: en effet, seulement 24% des personnes interrog\u00e9es savent que la retraite des salari\u00e9s du priv\u00e9 comprend \u00e0 la fois des droits acquis en annuit\u00e9s et des droits acquis en points\u2026. <\/p>\n\n\n\n<p>Ce r\u00e9sultat n\u00e9anmoins positif peut \u00eatre attribu\u00e9 \u00e0 <strong>\u00ab\u00a0<em>la p\u00e9dagogie et l\u2019apport d\u2019informations sur le syst\u00e8me de retraite<\/em>\u00a0\u00bb.<\/strong> En effet, la r\u00e9forme de 2003 a permis la <strong>mise en place d\u2019un <\/strong><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/codes\/id\/LEGIARTI000006740713\/2003-08-22\"><strong>droit \u00e0 l\u2019information<\/strong><\/a> visant \u00e0 apporter une information globale et r\u00e9guli\u00e8re \u00e0 chaque assur\u00e9 sur ses droits \u00e0 retraite (un document d&rsquo;information g\u00e9n\u00e9rale sur la retraite en d\u00e9but de carri\u00e8re, puis un relev\u00e9 de situation individuelle et une estimation indicative globale selon une p\u00e9riodicit\u00e9 d\u00e9termin\u00e9 et \u00e0 partir d\u2019un \u00e2ge donn\u00e9). La r\u00e9cente actualit\u00e9 (projet de retraite universelle) a par ailleurs probablement conduit les assur\u00e9s \u00e0 s\u2019int\u00e9resser \u00e0 leurs droits.<\/p>\n\n\n\n<br>\n<table width=\"100%\" cellspacing=\"10\" cellpadding=\"10\" border=\"0\" bgcolor=\"#f6f6f6\">\n<tbody>\n<tr>\n<td style=\"border-left: 15px solid #f6f6f6; border-right: 15px solid #f6f6f6; border-top: 15px solid #f6f6f6;\" bgcolor=\"#f6f6f6\">\n\t<center>\n\t\t<span style=\"font-size: 18px; color: #d10016; font-family:Helvetica;\"><strong>Votre formation sur ce th\u00e8me<br>\n\t\t\t\u00ab&nbsp;ACTUALIT\u00c9S RETRAITE&nbsp;\u00bb<br>\n\t\t\t2 jours &#8211; \u00c0 distance ou en pr\u00e9sentiel<\/strong><\/span><br>\n\t<\/center>\n\t\t<br>\n<ul>\n\t<li><strong>Comprendre les diff\u00e9rentes validations de trimestres<\/strong> au r\u00e9gime g\u00e9n\u00e9ral et de points en AGIRC-ARRCO<\/li>\n\t<li><strong>Analyser les incidences<\/strong> de la r\u00e9forme des retraites au niveau de l&rsquo;entreprise, notamment sur la gestion des carri\u00e8res<\/li>\n\t<li><strong>Mettre \u00e0 jour ses pratiques de traitement<\/strong> de dossiers retraite en fonction de l&rsquo;actualit\u00e9.<\/li>\n<\/ul>\n\n<table width=\"100%\" border=\"0\">\n  <tbody>\n    <tr>\n\t\t<td ;=\"\" bgcolor=\"#d10016\"><center><a href=\"https:\/\/www.gereso.com\/ACTR\" target=\"_blank\" style=\"text-decoration:none; color:#ffffff\" rel=\"noopener noreferrer\"><strong>&gt;&nbsp;En savoir plus\u2026<\/strong><\/a><\/center><\/td>\n\t\t<td ;=\"\" bgcolor=\"f6f6f6\"><center>&nbsp;<\/center><\/td>\n\t\t<td ;=\"\" bgcolor=\"#d10016\"><center><a href=\"https:\/\/www.gereso.com\/client\/programme-pdf\/ACTR.pdf\" target=\"_blank\" style=\"text-decoration:none; color:#ffffff\" rel=\"noopener noreferrer\"><strong>&gt;&nbsp;T\u00e9l\u00e9charger le programme PDF<\/strong><\/a><\/center><\/td>\n    <\/tr>\n  <\/tbody>\n<\/table>\n\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n<h2 style=\"color:#d10016;\"><strong>3. \u2026 tout en se d\u00e9clarant tr\u00e8s inquiets pour son avenir<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>L\u2019enqu\u00eate essaie ensuite de d\u00e9terminer le <strong>niveau de confiance des fran\u00e7ais vis-\u00e0-vis de la solidit\u00e9 financi\u00e8re du syst\u00e8me.<\/strong> Sans surprise, l\u2019inqui\u00e9tude a augment\u00e9 entre 2012 (74%) et 2020 (78%). Le niveau est logiquement plus \u00e9lev\u00e9 (84%) pour les personnes proches du d\u00e9part \u00e0 la retraite que pour les plus jeunes (74%) et les retrait\u00e9s (71%). Une grande majorit\u00e9 se montre attach\u00e9e au syst\u00e8me obligatoire par r\u00e9partition (63%), un chiffre stable mais qui varie selon l\u2019\u00e2ge (les plus \u00e2g\u00e9s y semblent plus attach\u00e9s) et la cat\u00e9gorie professionnelle (les salari\u00e9s et fonctionnaires davantage que les ind\u00e9pendants).<\/p>\n\n\n\n<p>Dans la perspective d\u2019une\nr\u00e9forme, plusieurs donn\u00e9es doivent \u00eatre prises en consid\u00e9ration&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>39% des r\u00e9pondants sont favorables \u00e0 un syst\u00e8me\no\u00f9 chacun pr\u00e9parerait sa retraite individuellement (alors que 56% s\u2019y opposent).<\/li><li>43% pr\u00e9f\u00e8reraient le maintien du syst\u00e8me actuel\navec des ajustements param\u00e9triques, 26% un r\u00e9gime mixte associant r\u00e9partition\net capitalisation (26%) et enfin 24% un syst\u00e8me unique par points.<\/li><li>14% des r\u00e9pondants choisiraient de ne payer\naucune cotisation sociale (ou un montant tr\u00e8s faible) pour ne toucher qu\u2019une\npension minimale. A contrario 80% disent pr\u00e9f\u00e9rer payer leurs cotisations et\npercevoir la retraite correspondante.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Globalement donc, <strong>les sond\u00e9s sont plut\u00f4t favorables au maintien\ndes r\u00e8gles actuelles, mais ils le jugent tout de m\u00eame complexe (57%), injuste\n(37%) et insuffisant (37%).<\/strong> A titre de comparaison seuls 12% le trouvent\n\u00e9quitable, 11% efficace et 4% g\u00e9n\u00e9reux\u2026 <\/p>\n\n\n\n<p>Que pensent alors les fran\u00e7ais du\n<strong>projet de syst\u00e8me universel<\/strong> propos\u00e9\npar le Gouvernement&nbsp;? Ici les r\u00e9ponses sont tr\u00e8s partag\u00e9es&nbsp;: 38% le jugent \u00ab&nbsp;n\u00e9cessaire&nbsp;\u00bb mais dans le m\u00eame temps 30% l\u2019estiment \u00ab&nbsp;injuste&nbsp;\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>Et si des mesures param\u00e9triques\ndevaient \u00eatre prises&nbsp;? une solide majorit\u00e9 souhaite plut\u00f4t un <strong>allongement de la dur\u00e9e d\u2019activit\u00e9<\/strong> (via\nla dur\u00e9e de cotisation pour pr\u00e8s de 6 personnes sur 10, tandis que 38%\npl\u00e9biscitent le recul de l\u2019\u00e2ge l\u00e9gal de d\u00e9part). 32% \u00e9voquent plut\u00f4t une <strong>mesure touchant les actifs<\/strong> (augmentation\ndes cotisations). Paradoxalement, alors m\u00eame que ce sont ceux qui souffrent le\nmoins de la crise (en tout cas financi\u00e8rement), <strong>les mesures les moins populaires sont celles qui touchent les retrait\u00e9s<\/strong>&nbsp;:\nseulement 5% choisiraient la baisse des pensions. L\u00e0 encore, des chiffres\nstables par rapport \u00e0 2012 mais si on remonte en arri\u00e8re, on voit que les choix\nont beaucoup \u00e9volu\u00e9&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Ainsi, par exemple, dans un sondage\nIPSOS de 1988, lorsqu\u2019on demande aux fran\u00e7ais quelle solution serait la\nmeilleure pour maintenir le niveau des retraites, ils sont 26% \u00e0 privil\u00e9gier la\nhausse des cotisations, 24% le recul de l\u2019\u00e2ge et 25% une \u00ab&nbsp;l\u00e9g\u00e8re&nbsp;\u00bb\nbaisse des pensions.<\/li><li>Dans un autre sondage IPSOS\nde 1999, il \u00e9tait demand\u00e9 \u00e0 quelles mesures les sond\u00e9s \u00e9taient favorables ou\noppos\u00e9s afin de garantir la sauvegarde des retraites. R\u00e9sultat 30% \u00e9taient\nfavorables \u00e0 un recul de l\u2019\u00e2ge de d\u00e9part (69% y \u00e9taient oppos\u00e9s), 16% se\nd\u00e9claraient favorables \u00e0 une hausse des cotisations (82% oppos\u00e9s) et 15% \u00e0 une\nbaisse des pensions (83% oppos\u00e9s).<\/li><li>Enfin, <a href=\"https:\/\/www.ifop.com\/publication\/les-francais-et-les-retraites\/\">un\nsondage IFOP de 2007<\/a> posait ainsi la question&nbsp;: laquelle de ces\nmesures vous para\u00eet prioritaire pour pr\u00e9server les retraites&nbsp;? 49% \u00e9taient\nfavorables \u00e0 une r\u00e9forme des r\u00e9gimes sp\u00e9ciaux de retraite, 32% privil\u00e9giaient le\nd\u00e9veloppement de l\u2019\u00e9pargne par capitalisation et \u00ab&nbsp;seulement&nbsp;\u00bb 16%\nune augmentation de la dur\u00e9e d\u2019ann\u00e9es de cotisation.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p><strong>Alors donc, que retenir de toutes ces donn\u00e9es&nbsp;?<\/strong> Les fran\u00e7ais\nsemblent toujours tr\u00e8s attach\u00e9s \u00e0 leur syst\u00e8me de retraite. S\u2019ils sont de plus\nen plus inquiets sur sa p\u00e9rennit\u00e9 financi\u00e8re, et qu\u2019ils continuent de le\ntrouver assez complexe, <strong>ils ne sont\nqu\u2019une minorit\u00e9 \u00e0 souhaiter une r\u00e9forme structurelle, et privil\u00e9gient des\nmesures param\u00e9triques, avec en premier lieu un allongement de la dur\u00e9e\nd\u2019activit\u00e9.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p> Cela devrait conforter le Gouvernement dans ses nouveaux projets. En effet, dans le cadre du <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/info\/business-economy-euro\/recovery-coronavirus\/recovery-and-resilience-facility_fr\">plan de relance europ\u00e9en<\/a>, chaque \u00e9tat membre &#8211; dont la France &#8211; a pr\u00e9sent\u00e9 son Plan national pour la reprise et la r\u00e9silience qui d\u00e9finit <em>\u00ab&nbsp;un ensemble coh\u00e9rent de r\u00e9formes et de projets d\u2019investissements publics&nbsp;\u00bb <\/em>devant \u00eatre mis en \u0153uvre d\u2019ici \u00e0 2026. <strong>La r\u00e9forme syst\u00e9mique, si elle n\u2019est pas abandonn\u00e9e<sup>3<\/sup>, n\u2019appara\u00eet plus de mani\u00e8re dat\u00e9e ni pr\u00e9cis\u00e9e dans son p\u00e9rim\u00e8tre et dans sa nature.<\/strong> A court terme, il ne faut cependant pas exclure <strong>des mesures param\u00e9triques<\/strong>, peut-\u00eatre d\u00e8s cette ann\u00e9e via le projet loi de financement de la s\u00e9curit\u00e9 sociale pour 2022&nbsp;? Avec un allongement de la dur\u00e9e de cotisation&nbsp;? R\u00e9ponse \u00e0 l\u2019automne.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator\"\/>\n\n\n\n<h2 style=\"color:#d10016;\"><strong>R\u00e9f\u00e9rences<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<ol><li><a href=\"https:\/\/www.lefigaro.fr\/politique\/reforme-des-retraites-que-disait-l-opinion-en-1995-2003-et-2010-20191203\">https:\/\/www.lefigaro.fr\/politique\/reforme-des-retraites-que-disait-l-opinion-en-1995-2003-et-2010-20191203<\/a><a href=\"#_ftnref1\"><\/a><\/li>\n\n<li>La vague 2020 a \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9e par voie postale entre le 19 mars et le 8 juin 2020 aupr\u00e8s de 3183 personnes \u00e2g\u00e9es de 18 ans et plus<\/li>\n\n<li>Confirmation par Bruno Le Maire et Olivier Dussopt le 27 avril devant les commissions des finances de l\u2019Assembl\u00e9e nationale et du S\u00e9nat.<\/li><\/ol>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Rien qu\u2019en 2020, ce sont plus de 7 millions de sondages envoy\u00e9s, pour environ 68 millions de questions pos\u00e9es et 788 millions de r\u00e9ponses collect\u00e9es\u2026 Il s\u2019agit pourtant d\u2019un outil tr\u00e8s critiqu\u00e9, notamment car on ne peut assimiler l&rsquo;opinion publique \u00e0 la somme des opinions individuelles, que la marge d\u2019erreur est non n\u00e9gligeable, et qu\u2019on [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":35,"featured_media":21310,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_mi_skip_tracking":false,"footnotes":""},"categories":[12,4],"tags":[15,1942,1801],"class_list":["post-21266","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-actualites","category-retraite-et-protection-sociale","tag-retraite","tag-systeme-par-repartition-des-retraites","tag-systeme-universel-des-retraites"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v23.4 - 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