{"id":24357,"date":"2021-12-02T11:36:22","date_gmt":"2021-12-02T09:36:22","guid":{"rendered":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/?p=24357"},"modified":"2021-12-02T11:36:24","modified_gmt":"2021-12-02T09:36:24","slug":"fonction-publique-hospitaliere-mise-en-oeuvre-du-segur-de-la-sante-sur-le-temps-de-travail-par-lintermediaire-daccord-negocies","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/2021\/12\/02\/fonction-publique-hospitaliere-mise-en-oeuvre-du-segur-de-la-sante-sur-le-temps-de-travail-par-lintermediaire-daccord-negocies\/","title":{"rendered":"Fonction Publique Hospitali\u00e8re : mise en \u0153uvre du S\u00e9gur de la sant\u00e9 sur le temps de travail, par l\u2019interm\u00e9diaire d\u2019accord n\u00e9goci\u00e9s"},"content":{"rendered":"\n\n\n<p>Dans le cadre des <a href=\"https:\/\/solidarites-sante.gouv.fr\/systeme-de-sante-et-medico-social\/segur-de-la-sante\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><strong>accords du S\u00e9gur de la Sant\u00e9 du 13 juillet 2020<\/strong><\/a>, les partenaires sociaux se sont accord\u00e9s sur :<\/p>\n\n\n\n<ul>\n<li>La n\u00e9cessit\u00e9 de r\u00e9sorber l\u2019emploi pr\u00e9caire par l\u2019interm\u00e9diaire de la titularisation des agents contractuels prioritairement sur les m\u00e9tiers soignants en tension,<strong><\/li>\n<li>La dynamisation de l\u2019organisation du temps de travail<\/strong> avec la possibilit\u00e9 d\u2019abaisser la dur\u00e9e du repos quotidien \u00e0 11h et d\u2019annualiser le temps de travail, la r\u00e9novation et la possibilit\u00e9 d\u2019\u00e9tendre le forfait-jours et la forfaitisation d\u2019un nombre d\u2019heures suppl\u00e9mentaires \u00e9ventuellement surmajor\u00e9es,<\/li>\n<li>L\u2019appui aux politiques de suppl\u00e9ance,<\/li>\n<li><strong>La valorisation de l\u2019engagement collectif.<\/strong><\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>M\u00eames si toutes les mesures ne n\u00e9cessitent pas un accord, la mise en \u0153uvre de ce S\u00e9gur s\u2019appuie sur l\u2019\u00e9largissement du champ de la n\u00e9gociation collective dans la Fonction publique par <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/jorf\/id\/JORFTEXT000043149112\">l\u2019ordonnance du 17 f\u00e9vrier 2021.<\/a><\/p>\n\n\n\n<h2 style=\"color: #d10016\"><strong>Les mesures n\u00e9cessitant un accord collectif<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/solidarites-sante.gouv.fr\/systeme-de-sante-et-medico-social\/segur-de-la-sante\/article\/accords-carrieres-metiers-et-remunerations\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">L\u2019accord relatif aux personnels non m\u00e9dicaux du 13 juillet 2020<\/a>, pr\u00e9voit express\u00e9ment que <strong>trois mesures<\/strong> <strong>passent obligatoirement par la conclusion d\u2019un accord local majoritaire<\/strong> conform\u00e9ment au cadre pos\u00e9 par l\u2019ordonnance du 17 f\u00e9vrier 2021 relative \u00e0 la n\u00e9gociation et aux accords collectifs dans la fonction publique :<\/p>\n\n\n\n<ul>\n<li>L\u2019\u00e9laboration de chartes de fonctionnement des pools de remplacement&nbsp;;<\/li>\n<li><strong>L\u2019annualisation du temps de travail&nbsp;;<\/li>\n<li>Le passage \u00e0 11h de la dur\u00e9e de repos quotidien.<\/strong><\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>L\u2019annulation du temps de travail et le passage en 11h n\u00e9cessitaient une modification du <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/loda\/id\/JORFTEXT000000398298\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">d\u00e9cret 2002-9 du 4 janvier 2002<\/a> relatif au temps de travail et \u00e0 l&rsquo;organisation du travail dans les \u00e9tablissements du titre IV.<\/p>\n\n\n\n<p>C\u2019est chose faite avec la parution au JO du 1er d\u00e9cembre 2021 du <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/jorf\/id\/JORFTEXT000044387884\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">d\u00e9cret n\u00b02021-1544<\/a> du 30 novembre 2021 relatif au temps de travail et \u00e0 l&rsquo;organisation du travail dans la fonction publique hospitali\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n<p>Le texte pr\u00e9voit que <strong>les \u00e9tablissements seront d\u00e9sormais en mesure<\/strong> <strong>d&rsquo;abaisser la dur\u00e9e du repos quotidien et d&rsquo;annualiser le temps de travail des agents, apr\u00e8s n\u00e9gociation avec leurs organisations repr\u00e9sentatives du personnel.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Sur la base d\u2019accords n\u00e9goci\u00e9s au niveau local<\/strong>, tel que le pr\u00e9voit le d\u00e9cret du 7 juillet 2021, <strong>les \u00e9tablissements de la fonction publique hospitali\u00e8re pourront ramener la dur\u00e9e du repos quotidien \u00e0 11 heures cons\u00e9cutives minimum.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>De la m\u00eame mani\u00e8re, et <strong>sur le fondement d\u2019accords n\u00e9goci\u00e9s<\/strong>, <strong>l\u2019\u00e9tablissement pourra mettre en place l\u2019annualisation du temps de travail sur l\u2019ann\u00e9e civile<\/strong>, dans le respect d\u2019une dur\u00e9e hebdomadaire de travail comprise, en moyenne, entre 32 heures et 40 heures. Dans ce cadre, l\u2019employeur ins\u00e9rera dans la base de donn\u00e9es sociales toutes les informations sur l\u2019application de ces deux dispositifs et tout particuli\u00e8rement leur impact sur la sant\u00e9 et la s\u00e9curit\u00e9 des agents.<\/p>\n\n\n\n<h2 style=\"color: #d10016\"><strong>Les mesures ne n\u00e9cessitant pas un accord collectif<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<h3>L\u2019extension du forfait jour<\/h3>\n\n\n\n<p>Ce m\u00eame d\u00e9cret pr\u00e9voit, en application des accords du S\u00e9gur, <strong>d\u2019\u00e9largir le b\u00e9n\u00e9fice du forfait-jour \u00e0 d\u2019autres agents qu\u2019aux personnels de direction.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Ce d\u00e9compte en jours est fix\u00e9 \u00e0 208 jours travaill\u00e9s par an apr\u00e8s d\u00e9duction de 20 jours de r\u00e9duction du temps de travail et hors jours de cong\u00e9s suppl\u00e9mentaires.<\/p>\n\n\n\n<p>Le texte pr\u00e9cise que la liste des corps ou des missions concern\u00e9s sera fix\u00e9e par arr\u00eat\u00e9 (\u00e0 para\u00eetre) et concernera les agents dont la dur\u00e9e du temps de travail ne peut \u00eatre pr\u00e9d\u00e9termin\u00e9e et qui disposent d&rsquo;une r\u00e9elle autonomie dans l&rsquo;organisation de leur emploi du temps pour l&rsquo;exercice des responsabilit\u00e9s qui leur sont confi\u00e9es. D\u2019autres agents remplissant ces conditions pourront \u00e9galement b\u00e9n\u00e9ficier de l\u2019extension du forfait-jour, \u00e0 l\u2019appui d\u2019une demande expresse en ce sens et apr\u00e8s avis favorable du chef d\u2019\u00e9tablissement.<\/p>\n\n\n\n<h3>La forfaitisation des heures suppl\u00e9mentaires<\/h3>\n\n\n\n<p>Enfin, le d\u00e9cret met en place, <strong>pour une p\u00e9riode de 3 ans, une possibilit\u00e9 de forfaitisation d\u2019heures suppl\u00e9mentaires surmajor\u00e9es.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Tous les agents ne seront pas concern\u00e9s ; <strong>l\u2019employeur devra d\u00e9finir<\/strong>, en fonction des besoins sp\u00e9cifiques de l&rsquo;\u00e9tablissement en mati\u00e8re d&rsquo;attractivit\u00e9, <strong>les m\u00e9tiers en tension pour lesquels le dispositif de surmajoration peut \u00eatre mis en \u0153uvre.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Ce dispositif, qui coexistera avec le fonctionnement habituel de r\u00e9mun\u00e9ration des heures suppl\u00e9mentaires, <strong>permettra \u00e0 l\u2019employeur<\/strong>, sur demande de l\u2019agent, <strong>de compenser forfaitairement la r\u00e9alisation d\u2019heures suppl\u00e9mentaires.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La d\u00e9cision devra pr\u00e9ciser le forfait d&rsquo;heures suppl\u00e9mentaires compris, sur une moyenne mensuelle, entre 10 et 20 heures, applicable \u00e0 l&rsquo;agent, et la p\u00e9riode, d&rsquo;au plus 12 mois, d&rsquo;application de ce fonctionnement au forfait.<\/p>\n\n\n\n<p>Une pr\u00e9sentation de ce dispositif devra \u00eatre effectu\u00e9 pour information au comit\u00e9 social d&rsquo;\u00e9tablissement auquel sera pr\u00e9sent\u00e9 chaque ann\u00e9e un rapport sur sa mise en \u0153uvre.<\/p>\n\n\n\n<p>Dans un souci de simplification le <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/jorf\/id\/JORFTEXT000044387908\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">d\u00e9cret n\u00b0 2021-1545 du 30 novembre 2021<\/a> relatif aux indemnit\u00e9s horaires pour travaux suppl\u00e9mentaires <strong>fixe un coefficient unique et d\u2019application imm\u00e9diate, de 1,26 \u00e0 compter de la premi\u00e8re heure suppl\u00e9mentaire effectu\u00e9e.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Reste \u00e0 para\u00eetre l\u2019arr\u00eat\u00e9 fixant les majorations qui seront, compte tenu de l\u2019accord du SEGUR, de&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ul>\n<li>30 % des heures suppl\u00e9mentaires effectu\u00e9es par les agents appartenant aux m\u00e9tiers en tension, identifi\u00e9s par le chef d\u2019\u00e9tablissement&nbsp;;<\/li>\n<li>50 % des heures suppl\u00e9mentaires effectu\u00e9es par les agents des services rencontrant les plus grandes difficult\u00e9s d\u2019attractivit\u00e9 et de tension, identifi\u00e9s nationalement.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><strong>Si le d\u00e9cret ne pr\u00e9voit pas sp\u00e9cifiquement de possibilit\u00e9 de n\u00e9gocier la mise en \u0153uvre de cette forfaitisation des heures suppl\u00e9mentaires major\u00e9es<\/strong>, l\u2019instruction n\u00b0 DGOS\/RH4\/DGCS\/4B\/2021\/168 du 26 juillet 2021 communiqu\u00e9e le 15 septembre aux \u00e9tablissements invite ces derniers \u00e0 signer un accord avec au moins une organisation syndicale repr\u00e9sentative avant la d\u00e9l\u00e9gation de cr\u00e9dit en 2022, afin de garantir l\u2019adh\u00e9sion et la mise en \u0153uvre rapide des mesures au b\u00e9n\u00e9fice des soignants et de l\u2019am\u00e9lioration des conditions de travail dans les services.<\/p>\n\n\n\n<p><article class=\"obj_encart-formation\">\n<div class=\"ctn_encart\">\n<h3>Votre conf\u00e9rence en ligne sur ce th\u00e8me<\/h3>\n<h2>&nbsp;LA N\u00c9GOCIATION COLLECTIVE DANS LE CADRE DU S\u00c9GUR DE LA SANT\u00c9&nbsp;<\/h2>\n<h4>2 heures \u2013 \u00c0 distance<\/h4>\n<ul>\n<li><strong>Conna\u00eetre les modalit\u00e9s de la n\u00e9gociation collective<\/strong> dans la FPH dans le cadre du S\u00e9gur de la Sant\u00e9<\/li>\n<li><strong>Identifier le champ de la n\u00e9gociation collective<\/strong> dans le versant hospitalier de la Fonction publique<\/li>\n<li><strong>Distinguer les cas de n\u00e9gociation obligatoires<\/strong>, facultatifs et optionnels<\/li>\n<\/ul>\n<div class=\"ctn_btn\">\n<a class=\"obj_btn\" target=\"_blank\" href=\"https:\/\/www.gereso.com\/NEGH\" rel=\"noopener\"><span>En savoir plus<\/span><\/a>\n<a class=\"obj_btn\" target=\"_blank\" href=\"https:\/\/www.gereso.com\/client\/programme-pdf\/NEGH.pdf\" rel=\"noopener\"><span>T\u00e9l\u00e9charger le programme PDF<\/span><\/a>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/article><\/p>\n\n\n\n<h2 style=\"color: #d10016\"><strong>Les mesures permettant un accord collectif<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Dans le cadre de la valorisation de l\u2019engagement collectif, le d\u00e9cret n\u00b0 2021-964 du 20 juillet 2021 avait d\u00e9j\u00e0 modifi\u00e9 le d\u00e9cret n\u00b0 2020-255 du 13 mars 2020 portant cr\u00e9ation d&rsquo;une prime d&rsquo;int\u00e9ressement collectif li\u00e9 \u00e0 l&rsquo;engagement collectif li\u00e9 \u00e0 la qualit\u00e9 du service rendu en ouvrant la possibilit\u00e9 de d\u00e9finir&nbsp; les objectifs prioritaires et les indicateurs de r\u00e9sultats poursuivis par la d\u00e9marche au sein de l&rsquo;\u00e9tablissement par la n\u00e9gociation avec les organisations repr\u00e9sentatives du personnel au sein de l&rsquo;\u00e9tablissement.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Avec le plan d\u2019\u00e9galit\u00e9 femmes-hommes, le t\u00e9l\u00e9travail et la protection sociale compl\u00e9mentaire, la n\u00e9gociation collective gagne du terrain dans la Fonction publique&nbsp;!<\/strong><\/p>\n\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Dans le cadre des accords du S\u00e9gur de la Sant\u00e9 du 13 juillet 2020, les partenaires sociaux se sont accord\u00e9s sur : La n\u00e9cessit\u00e9 de r\u00e9sorber l\u2019emploi pr\u00e9caire par l\u2019interm\u00e9diaire de la titularisation des agents contractuels prioritairement sur les m\u00e9tiers soignants en tension, La 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