{"id":25976,"date":"2022-03-01T13:10:29","date_gmt":"2022-03-01T11:10:29","guid":{"rendered":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/?p=25976"},"modified":"2022-03-01T15:10:43","modified_gmt":"2022-03-01T13:10:43","slug":"le-statut-des-experts-de-haut-niveau-et-de-directeurs-de-projet-de-la-fonction-publique-territoriale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/2022\/03\/01\/le-statut-des-experts-de-haut-niveau-et-de-directeurs-de-projet-de-la-fonction-publique-territoriale\/","title":{"rendered":"Le statut des experts de haut niveau et de directeurs de projet de la fonction publique territoriale\u00a0"},"content":{"rendered":"\n\n\n<h2 style=\"color: #d10016\"><strong>Fonctions confi\u00e9es aux experts de haut niveau et des directeurs de projet<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>L\u2019article 2 du d\u00e9cret n\u00b0 2022-48 du 21 janvier 2022 (2) pr\u00e9voit que les agents occupant de telles fonctions peuvent \u00eatre charg\u00e9s d&rsquo;animer la conduite de projets et de coordonner \u00e0 cette fin l&rsquo;action des services int\u00e9ress\u00e9s ou d&rsquo;assurer des missions de conseil, d&rsquo;audit ou de m\u00e9diation qui requi\u00e8rent une exp\u00e9rience diversifi\u00e9e et une grande capacit\u00e9 d&rsquo;analyse et de proposition. Les missions confi\u00e9es peuvent \u00e9voluer pendant la dur\u00e9e d&rsquo;occupation des fonctions.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c0 noter que ces fonctionnaires doivent \u00eatre plac\u00e9s aupr\u00e8s de l&rsquo;autorit\u00e9 territoriale ou, sur sa d\u00e9cision, aupr\u00e8s du directeur g\u00e9n\u00e9ral des services (DGS) ou d&rsquo;un directeur g\u00e9n\u00e9ral adjoint (DGA) de la collectivit\u00e9 ou de l&rsquo;\u00e9tablissement public (article 3 du d\u00e9cret pr\u00e9cit\u00e9).<\/p>\n\n\n\n<h2 style=\"color: #d10016\"><strong>Conditions de cr\u00e9ation de ces emplois<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Ces emplois sont r\u00e9gis r\u00e9partis en trois groupes par l\u2019article 4 du d\u00e9cret pr\u00e9cit\u00e9&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Le <strong>groupe I<\/strong> comprend les emplois des communes de plus de 400 000 habitants, des d\u00e9partements de plus de 900 000 habitants, des r\u00e9gions de plus de 2 000 000 d&rsquo;habitants et des \u00e9tablissements publics assimil\u00e9s (3)\u00a0;<\/li><li>Le <strong>groupe II <\/strong>comprend les emplois des communes de 150 000 \u00e0 400 000 habitants, des d\u00e9partements de moins de 900 000 habitants, des r\u00e9gions de moins de 2 000 000 d&rsquo;habitants et des \u00e9tablissements publics assimil\u00e9s (3)\u00a0;<\/li><li>Le <strong>groupe III<\/strong> comprend les emplois des communes de 40 000 \u00e0 150 000 habitants et des \u00e9tablissements publics assimil\u00e9s (3)<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>L\u2019article 6 de ce m\u00eame d\u00e9cret pr\u00e9voit que le nombre maximum d&#8217;emplois d&rsquo;expert de haut niveau et de directeur de projet est fix\u00e9 \u00e0&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\"><li>Deux emplois d&rsquo;expert de haut niveau ou de directeur de projet pour les collectivit\u00e9s ou \u00e9tablissements publics relevant des groupes II et III&nbsp;;<\/li><li>Trois emplois d&rsquo;expert de haut niveau ou de directeur de projet pour les collectivit\u00e9s ou \u00e9tablissements publics relevant du groupe I.<\/li><\/ol>\n\n\n\n<h2 style=\"color: #d10016\"><strong>Modalit\u00e9s de recrutement<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Les fonctionnaires nomm\u00e9s dans l&rsquo;un de ces emplois r\u00e9gis sont plac\u00e9s en position de d\u00e9tachement (article15 du d\u00e9cret pr\u00e9cit\u00e9). <strong>Ainsi, non seulement des fonctionnaires titulaires territoriaux, mais \u00e9galement des fonctionnaires de l\u2019\u00c9tat ou hospitaliers peuvent \u00eatre d\u00e9tach\u00e9s dans ces emplois, dans les conditions du droit commun du d\u00e9tachement.<\/strong> En revanche, ces emplois ne sont ouverts ni aux fonctionnaires stagiaires, ni aux agents contractuels.<\/p>\n\n\n\n<p>En outre, seuls peuvent \u00eatre nomm\u00e9s les fonctionnaires appartenant \u00e0 un corps ou cadre d&#8217;emplois relevant de la cat\u00e9gorie A et dont l&rsquo;indice brut terminal est au moins \u00e9gal \u00e0 la hors-\u00e9chelle B. Ils doivent, en outre, justifier d&rsquo;au moins six ann\u00e9es d&rsquo;activit\u00e9s professionnelles diversifi\u00e9es les qualifiant particuli\u00e8rement pour l&rsquo;exercice de fonctions sup\u00e9rieures de direction, d&rsquo;encadrement ou d&rsquo;expertise (article 8 du d\u00e9cret pr\u00e9cit\u00e9).<\/p>\n\n\n\n<p>Les articles 7 \u00e0 14 du d\u00e9cret du 21 janvier 2022, pr\u00e9cit\u00e9, fixe les modalit\u00e9s de s\u00e9lection des candidats \u00e0 ces emplois.<\/p>\n\n\n\n<p>Ils pr\u00e9voient, notamment&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Les r\u00e8gles de publicit\u00e9 des cr\u00e9ations et des vacances de ces emplois, en particulier sur l\u2019espace num\u00e9rique commun aux trois versants de la fonction publique, dans les conditions pr\u00e9vues par le d\u00e9cret n\u00b0 2018-1351 du 28 d\u00e9cembre 2018 (4), ainsi que sur tout support appropri\u00e9 (article 7 du d\u00e9cret)&nbsp;;<\/li><li>Ainsi que les r\u00e8gles de r\u00e9ception, d\u2019examen et de s\u00e9lection des candidatures (articles 9 \u00e0 13 du d\u00e9cret pr\u00e9cit\u00e9).<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Ces dispositions ne sont pas applicables en cas de reconduction dans les fonctions (article 14 du d\u00e9cret pr\u00e9cit\u00e9).<\/p>\n\n\n\n<h2 style=\"color: #d10016\"><strong>Conditions d\u2019emploi<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>La nomination \u00e0 ces emplois est prononc\u00e9e, par l\u2019autorit\u00e9 territoriale pour une dur\u00e9e maximale<strong> de trois ans<\/strong>. Cette nomination est renouvelable dans la limite d&rsquo;une dur\u00e9e totale d&rsquo;occupation d&rsquo;un m\u00eame emploi de six ans (article 16 du d\u00e9cret pr\u00e9cit\u00e9).<\/p>\n\n\n\n<p>Trois mois au moins avant le terme de son d\u00e9tachement, l&rsquo;agent peut demander \u00e0 \u00eatre reconduit dans ses fonctions. Au moins deux mois avant ce terme, l&rsquo;autorit\u00e9 territoriale doit lui notifier sa d\u00e9cision.<\/p>\n\n\n\n<p>Les agents nomm\u00e9s dans l&rsquo;un des emplois peuvent se voir retirer leur emploi dans l&rsquo;int\u00e9r\u00eat du service. Cette d\u00e9cision de retrait d&#8217;emploi doit \u00eatre motiv\u00e9e. Elle doit \u00eatre pr\u00e9c\u00e9d\u00e9e d&rsquo;un entretien conduit par l&rsquo;autorit\u00e9 dont rel\u00e8ve l&#8217;emploi. Le retrait de l&#8217;emploi conduit \u00e0 la fin du d\u00e9tachement, dans les conditions du droit commun du d\u00e9tachement (5) (article 17 du d\u00e9cret pr\u00e9cit\u00e9).<\/p>\n\n\n\n<p>La valeur professionnelle des fonctionnaires occupant ces emplois est appr\u00e9ci\u00e9e dans les conditions fix\u00e9es par le d\u00e9cret n\u00b0 2014-1526 du 16 d\u00e9cembre 2014, relatif \u00e0 l&rsquo;appr\u00e9ciation de la valeur professionnelle des fonctionnaires territoriaux (article 19 du d\u00e9cret pr\u00e9cit\u00e9).<\/p>\n\n\n\n<p><article class=\"obj_encart-formation\">\n<div class=\"ctn_encart\">\n<h3>Votre formation sur ce th\u00e8me<\/h3>\n<h2>&nbsp;STATUTS DE LA FONCTION PUBLIQUE D\u2019\u00c9TAT &#038; DES COLLECTIVIT\u00c9S TERRITORIALES&nbsp;<\/h2>\n<h4>2 jours \u2013 En pr\u00e9sentiel ou \u00e0 distance<\/h4>\n<ul>\n<li><strong>Disposer d&rsquo;une vue d&rsquo;ensemble du statut<\/strong> de la fonction publique d\u2019\u00c9tat et des collectivit\u00e9s territoriales.<\/li>\n<li><strong>Se rep\u00e9rer dans la r\u00e9glementation<\/strong> li\u00e9e \u00e0 la gestion des carri\u00e8res.<\/li>\n<li><strong>Identifier les droits<\/strong> des agents.<\/li>\n<\/ul>\n<div class=\"ctn_btn\">\n<a class=\"obj_btn\" target=\"_blank\" href=\"https:\/\/www.gereso.com\/STAT\" rel=\"noopener\"><span>En savoir plus<\/span><\/a>\n<a class=\"obj_btn\" target=\"_blank\" href=\"https:\/\/www.gereso.com\/client\/programme-pdf\/STAT.pdf\" rel=\"noopener\"><span>T\u00e9l\u00e9charger le programme PDF<\/span><\/a>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/article><\/p>\n\n\n\n<h2 style=\"color: #d10016\"><strong>Conditions de carri\u00e8re et de r\u00e9mun\u00e9ration<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Les emplois d&rsquo;expert de haut niveau et de directeur de projet comprennent <strong>huit \u00e9chelons<\/strong>.<br>La dur\u00e9e du temps de services effectifs pass\u00e9 dans chaque \u00e9chelon pour acc\u00e9der \u00e0 l&rsquo;\u00e9chelon suivant est de dix-huit mois pour le 1<sup>er<\/sup> \u00e9chelon, de deux ans pour les 2<sup>e<\/sup> \u00e0 5<sup>e<\/sup> \u00e9chelons et de trois ans pour les 6<sup>e<\/sup> et 7<sup>e<\/sup> \u00e9chelons.<\/p>\n\n\n\n<p>Peuvent seuls acc\u00e9der au 7<sup>e<\/sup> \u00e9chelon les experts de haut niveau et les directeurs de projet nomm\u00e9s dans un emploi des groupes I et II et, peuvent seuls acc\u00e9der au 8<sup>e<\/sup> \u00e9chelon les experts de haut niveau et les directeurs de projet nomm\u00e9s dans un emploi du groupe I (article5 du d\u00e9cret pr\u00e9cit\u00e9).<\/p>\n\n\n\n<p>Le d\u00e9cret n\u00b0 2022-49 du 21 janvier 2022 fixe l&rsquo;\u00e9chelonnement indiciaire applicable aux emplois. Celui-ci commence \u00e0 l\u2019indice brut 845 et culmine \u00e0 la hors-\u00e9chelle C au 8<sup>e<\/sup> \u00e9chelon.<\/p>\n\n\n\n<p>Les fonctionnaires d\u00e9tach\u00e9s dans l\u2019un de ces emplois sont class\u00e9s \u00e0 l&rsquo;\u00e9chelon comportant un indice brut imm\u00e9diatement sup\u00e9rieur \u00e0 celui d\u00e9tenu dans le grade d&rsquo;origine ou \u00e0 l&rsquo;\u00e9chelon comportant un indice brut \u00e9gal ou, \u00e0 d\u00e9faut, imm\u00e9diatement sup\u00e9rieur \u00e0 celui d\u00e9tenu dans l&#8217;emploi qu&rsquo;ils occupaient au cours de l&rsquo;ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dant leur nomination (article 18 du d\u00e9cret n\u00b0 2022-48 du 21 janvier 2022).<\/p>\n\n\n\n<p>Ils conservent, dans la limite de la dur\u00e9e des services exig\u00e9e pour l&rsquo;acc\u00e8s \u00e0 l&rsquo;\u00e9chelon sup\u00e9rieur de leur nouvel emploi, l&rsquo;anciennet\u00e9 d&rsquo;\u00e9chelon acquise dans leur pr\u00e9c\u00e9dent grade ou emploi, lorsque cette nomination ne leur procure pas un avantage sup\u00e9rieur \u00e0 celui qui aurait r\u00e9sult\u00e9 d&rsquo;un avancement d&rsquo;\u00e9chelon dans leur ancien grade ou emploi.<\/p>\n\n\n\n<p>Ceux qui sont nomm\u00e9s, alors qu&rsquo;ils ont atteint l&rsquo;\u00e9chelon le plus \u00e9lev\u00e9 de leur grade d&rsquo;origine ou emploi conservent leur anciennet\u00e9 d&rsquo;\u00e9chelon dans les conditions pr\u00e9vues ci-dessus, lorsque l&rsquo;augmentation de traitement cons\u00e9cutive \u00e0 leur nomination est inf\u00e9rieure \u00e0 celle qui aurait r\u00e9sult\u00e9 d&rsquo;une \u00e9l\u00e9vation audit \u00e9chelon. Toutefois, ceux qui ont atteint ou atteignent dans leur grade d&rsquo;origine un \u00e9chelon dot\u00e9 d&rsquo;un indice sup\u00e9rieur \u00e0 celui du groupe de l&#8217;emploi dans lequel ils sont nomm\u00e9s conservent, \u00e0 titre personnel, l&rsquo;indice d\u00e9tenu dans leur grade, tant qu&rsquo;ils y ont int\u00e9r\u00eat.<\/p>\n\n\n\n<p>Ceux qui, apr\u00e8s avoir occup\u00e9 l&rsquo;un des emplois r\u00e9gis par le d\u00e9cret du 21 janvier 2022 pr\u00e9cit\u00e9, sont nomm\u00e9s dans un autre emploi r\u00e9gi par ce m\u00eame d\u00e9cret conservent, \u00e0 titre personnel, l&rsquo;indice d\u00e9tenu dans leur pr\u00e9c\u00e9dent emploi, s&rsquo;ils y ont int\u00e9r\u00eat. Il en est de m\u00eame s&rsquo;ils sont nomm\u00e9s dans un emploi fonctionnel relevant de l&rsquo;article 53 de la loi n\u00b0 84-53 du 26 janvier 1984 (6).<\/p>\n\n\n\n<p>En outre, ces fonctionnaires peuvent b\u00e9n\u00e9ficier du r\u00e9gime indemnitaire fix\u00e9 pour leur grade d&rsquo;origine, d\u00e8s lors qu\u2019une d\u00e9lib\u00e9ration le pr\u00e9voit (article 19 du d\u00e9cret).<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Experts et directeurs de projet&nbsp;rel\u00e8vent du dispositif des nominations \u00e9quilibr\u00e9es au sein des emplois de direction<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Le d\u00e9cret n\u00b0 2012-601 du 30 avril 2012, relatif aux modalit\u00e9s de nominations \u00e9quilibr\u00e9es dans l&rsquo;encadrement sup\u00e9rieur de la fonction publique, concerne aussi bien les emplois fonctionnels (DGS, DGA, directeurs g\u00e9n\u00e9raux des services techniques-DGST)) que ces nouveaux emplois d\u2019experts de haut niveau ou de directeurs de projet. Or, l\u2019article 6 quater de la loi du 13 juillet 1983 (7) et l\u2019annexe du d\u00e9cret pr\u00e9cit\u00e9 les rangent tous dans la m\u00eame cat\u00e9gorie \u00ab&nbsp;d\u2019emplois de direction&nbsp;\u00bb. <strong>La r\u00e8gle qui impose au moins 40 % de nomination de personnes de chaque sexe s\u2019applique donc \u00e0 l\u2019ensemble de ces emplois, sans distinction. Entre les deux cat\u00e9gories d\u2019emploi.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator\"\/>\n\n\n\n<h2 style=\"color: #d10016\"><strong>R\u00e9f\u00e9rences&nbsp;:<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\"><li><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/loda\/id\/JORFTEXT000025489865\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Article 118 de la loi n\u00b0 2012-347 du 12 mars 2012<\/a>, relative \u00e0 l&rsquo;acc\u00e8s \u00e0 l&#8217;emploi titulaire et \u00e0 l&rsquo;am\u00e9lioration des conditions d&#8217;emploi des agents contractuels dans la fonction publique, \u00e0 la lutte contre les discriminations et portant diverses dispositions relatives \u00e0 la fonction publique, dite \u00ab\u00a0Loi Sauvadet\u00a0\u00bb, modifiant l\u2019article 6-1 de la loi n\u00b0 84-53 du 26 janvier 1984, portant dispositions statutaires relatives \u00e0 la fonction publique territoriale. Cette disposition a \u00e9t\u00e9 codifi\u00e9e sous les articles L. 313-1 et L. 412-5 du code g\u00e9n\u00e9ral de la fonction publique, applicable au 1<sup>er<\/sup> mars 2022\u00a0;<\/li><li><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/jorf\/id\/JORFTEXT000045063001\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">D\u00e9crets n\u00b0 2022-48 du 21 janvier 2022<\/a> relatif aux emplois d&rsquo;expert de haut niveau et de directeur de projet des collectivit\u00e9s territoriales et de leurs \u00e9tablissements publics et <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/jorf\/id\/JORFTEXT000045063034\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">n\u00b0 2022-49 du 21 janvier 2022<\/a> portant \u00e9chelonnement indiciaire des experts de haut niveau et des directeurs de projet des collectivit\u00e9s territoriales et de leurs \u00e9tablissements publics, publi\u00e9s au JO du 23 janvier 2022\u00a0;<\/li><li>Dans les conditions fix\u00e9es par le <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/loda\/id\/JORFTEXT000000219015\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">d\u00e9cret n\u00b0 2000-954 du 22 septembre 2000<\/a>, relatif aux r\u00e8gles d&rsquo;assimilation des \u00e9tablissements publics locaux aux collectivit\u00e9s territoriales pour la cr\u00e9ation de certains grades de fonctionnaires territoriaux ;<\/li><li><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/jorf\/id\/JORFTEXT000037884487\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">D\u00e9cret n\u00b0 2018-1351 du 28 d\u00e9cembre 2018<\/a>, relatif \u00e0 l&rsquo;obligation de publicit\u00e9 des emplois vacants sur un espace num\u00e9rique commun aux trois fonctions publiques\u00a0;<\/li><li><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/loda\/id\/JORFTEXT000000704342\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">D\u00e9cret 86-68 du 1er janvier 1986<\/a>, relatif aux positions de d\u00e9tachement, hors cadres, de disponibilit\u00e9, de cong\u00e9 parental des fonctionnaires territoriaux et \u00e0 l&rsquo;int\u00e9gration ;<\/li><li>Codifi\u00e9 sous l\u2019article L. 412-6 du code g\u00e9n\u00e9ral de la fonction publique, depuis le 1<sup>er<\/sup> mars 2022\u00a0;<\/li><li>Article 6 quater de la <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/loda\/id\/JORFTEXT000000504704\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">loi n\u00b0 83-634 du 13 juillet 1983<\/a>, portant droits et obligations des fonctionnaires, codifi\u00e9 sous les articles L.132-5 \u00e0 L. 132-9 du code g\u00e9n\u00e9ral de la fonction publique, depuis le 1<sup>er<\/sup> mars 2022.<\/li><\/ol>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Fonctions confi\u00e9es aux experts de haut niveau et des directeurs de projet L\u2019article 2 du d\u00e9cret n\u00b0 2022-48 du 21 janvier 2022 (2) pr\u00e9voit que les agents occupant de telles fonctions peuvent \u00eatre charg\u00e9s d&rsquo;animer la conduite de projets et de coordonner \u00e0 cette fin l&rsquo;action des services int\u00e9ress\u00e9s ou d&rsquo;assurer des missions de conseil, [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":32,"featured_media":26016,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_mi_skip_tracking":false,"footnotes":""},"categories":[12,6],"tags":[2122,1799,1807],"class_list":["post-25976","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-actualites","category-fonction-publique","tag-directeur","tag-fonction-publique-territoriale","tag-loi-de-transformation-de-la-fonction-publique"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v23.4 - 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