{"id":27171,"date":"2022-04-20T13:52:46","date_gmt":"2022-04-20T11:52:46","guid":{"rendered":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/?p=27171"},"modified":"2023-01-05T12:53:29","modified_gmt":"2023-01-05T10:53:29","slug":"ukraine-acces-travail-beneficiaires-protection-temporaire-france-accompagnement-entreprises-que-faut-il-savoir","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/2022\/04\/20\/ukraine-acces-travail-beneficiaires-protection-temporaire-france-accompagnement-entreprises-que-faut-il-savoir\/","title":{"rendered":"Ukraine : acc\u00e8s au travail des b\u00e9n\u00e9ficiaires de la protection temporaire en France et accompagnement des entreprises"},"content":{"rendered":"\n\n\n<h2 style=\"color: #d10016\"><strong>Quelques chiffres<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Depuis l\u2019offensive militaire russe en Ukraine lanc\u00e9e le 24 f\u00e9vrier 2022, le Haut-Commissariat des Nations Unies pour les R\u00e9fugi\u00e9s (HCR) compte plus de <strong>4 millions de r\u00e9fugi\u00e9s en Europe.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Actuellement, l\u2019<strong>accueil a majoritairement lieu dans les pays frontaliers<\/strong> et autres pays les plus proches (Pologne&nbsp;: plus de 2 millions de r\u00e9fugi\u00e9s\/ Moldavie, Roumanie: plus de 700 000 r\u00e9fugi\u00e9s\/ R\u00e9publique-Tch\u00e8que&nbsp;: plus 300 000 r\u00e9fugi\u00e9s\/ Allemagne&nbsp;: plus de 200 000 r\u00e9fugi\u00e9s\/ Slovaquie, Hongrie, Bulgarie, Autriche). En <strong>France<\/strong>, selon les chiffres de la Police aux Fronti\u00e8res (PAF), se sont plus de <strong>30 000 r\u00e9fugi\u00e9s<\/strong> qui ont \u00e9t\u00e9 recens\u00e9s au cours des 4 premi\u00e8res semaines de conflit.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Que vous vous sentiez concern\u00e9 en tant que citoyen ou en tant qu\u2019entreprise, cet article pratique vous permettra de comprendre&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Que signifie ce dispositif de protection temporaire accord\u00e9 par l\u2019Union Europ\u00e9enne ?<\/li><li>Comment fonctionne-t-il en France&nbsp;?<\/li><li>En cas de recrutement&nbsp;: qu\u2019en-est-il de la r\u00e9alit\u00e9 de l\u2019acc\u00e8s au travail et aux soins pour ces futurs salari\u00e9s&nbsp;?<\/li><li>Au-del\u00e0 de leur mobilisation en tant qu&#8217;employeur, comment sont accompagn\u00e9es plus largement les entreprises souffrant de cette crise&nbsp;?<\/li><\/ul>\n\n\n\n<h2 style=\"color: #d10016\"><strong>Un dispositif europ\u00e9en unique<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Activ\u00e9e unanimement, et pour la premi\u00e8re fois, le 4 mars 2022 part le Conseil de l&rsquo;Union Europ\u00e9enne (UE), la <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/FR\/ALL\/?uri=CELEX%3A32001L0055\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">directive (2001\/55\/CE) relative \u00e0 la protection temporaire<\/a> accorde, en cas d\u2019afflux massif, actuel ou imminent,<strong> une protection temporaire imm\u00e9diate<\/strong> aux personnes d\u00e9plac\u00e9es en provenance de pays tiers, qui ne peuvent rentrer dans leur pays d&rsquo;origine. Cette protection au sein de l\u2019UE a un caract\u00e8re exceptionnel et une dur\u00e9e limit\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Que couvre ce dispositif&nbsp;?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Le droit de s\u00e9jour<\/li><li>L\u2019acc\u00e8s au march\u00e9 du travail<\/li><li>L&rsquo;acc\u00e8s au logement<\/li><li>L\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019\u00e9ducation<\/li><li>L\u2019aide sociale<\/li><li>L\u2019aide m\u00e9dicale<\/li><\/ul>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Qui en b\u00e9n\u00e9ficie&nbsp;?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Les ressortissants ukrainiens \u00e9tablis en Ukraine avant le 24 f\u00e9vrier 2022.<\/li><li>Les ressortissants non-ukrainiens b\u00e9n\u00e9ficiaires d\u2019une protection (internationale ou nationale \u00e9quivalente) octroy\u00e9e par les autorit\u00e9s ukrainiennes.<\/li><li>Les ressortissants non-ukrainiens titulaires d\u2019un titre de s\u00e9jour permanent en cours de validit\u00e9 d\u00e9livr\u00e9 par les autorit\u00e9s ukrainiennes, et qui ne sont pas en mesure de rentrer dans leur pays d\u2019origine de mani\u00e8re s\u00fbre et durable.<\/li><li>Les membres de la famille d\u2019une personne relevant de l\u2019un des cas pr\u00e9c\u00e9dents (les membres de la famille sont : le conjoint, les enfants mineurs c\u00e9libataires et les parents \u00e0 charge).<\/li><\/ul>\n\n\n\n<h3><strong>Combien de temps&nbsp;?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>1 an, renouvelable <strong>jusqu\u2019\u00e0 3 ans.<\/strong><\/li><li><strong>R\u00e9vocable<\/strong> \u00e0 tout moment par l\u2019UE, si elle estime que la situation dans le pays d\u2019origine est redevenue favorable.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<h3><strong>Quelle diff\u00e9rence avec le syst\u00e8me d\u2019asile&nbsp;?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><strong>La protection temporaire est un dispositif europ\u00e9en \u00e0 caract\u00e8re exceptionnel, limit\u00e9 dans le temps et r\u00e9vocable, <\/strong>et est d\u00e9livr\u00e9e \u201cnotamment si le syst\u00e8me d&rsquo;asile risque \u00e9galement de ne pouvoir traiter cet afflux sans provoquer d&rsquo;effets contraires \u00e0 son bon fonctionnement, dans l&rsquo;int\u00e9r\u00eat des personnes concern\u00e9es et celui des autres personnes demandant une protection\u201d.<br>L\u2019id\u00e9e serait donc de r\u00e9duire la pression sur les r\u00e9gimes d&rsquo;asile nationaux gr\u00e2ce \u00e0 ce statut de protection assorti de formalit\u00e9s r\u00e9duites, et de permettre aux \u00c9tats membres de mieux g\u00e9rer les arriv\u00e9es.<br>Les b\u00e9n\u00e9ficiaires de la protection temporaire ont vocation \u00e0 pouvoir rentrer dans leur pays d\u2019origine, contrairement aux b\u00e9n\u00e9ficiaires du droit d\u2019asile.<\/li><li><strong>La protection temporaire n\u2019est pas une reconnaissance du droit d\u2019asile, qui est une protection internationale bas\u00e9e sur la Convention de Gen\u00e8ve de 1951, relative au statut des r\u00e9fugi\u00e9s.<\/strong><\/li><\/ul>\n\n\n\n<h2 style=\"color: #d10016\"><strong>Mise en \u0153uvre de la Protection Temporaire en France<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<h3><strong>Quelles sont les conditions d\u2019entr\u00e9e en France&nbsp;?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<ul><li>Les demandeurs titulaires d\u2019un <strong>passeport biom\u00e9trique <\/strong>n\u2019ont<strong> pas besoin de visa<\/strong> pour se rendre dans l\u2019espace Schengen et donc en France.<\/li><li>Les demandeurs sans passeport biom\u00e9trique ou sans document de voyage, sont invit\u00e9s&nbsp; \u00e0 se rendre dans l\u2019un des postes consulaires dans les Etats frontaliers de l\u2019Ukraine (Pologne, Roumanie, Hongrie, etc.) afin que leur situation puisse \u00eatre \u00e9tudi\u00e9e.<\/li>\n<ul>\n<li><em>En ce qui concerne la nationalit\u00e9, le demandeur peut pr\u00e9senter un passeport valide ou p\u00e9rim\u00e9 depuis moins de deux ans, ou une carte nationale d\u2019identit\u00e9 valide ou p\u00e9rim\u00e9e depuis moins de deux ans, ou une attestation consulaire ukrainienne.<\/em><\/li>\n<li><em>En ce qui concerne le justificatif d\u2019\u00e9tat-civil, il peut \u00eatre pr\u00e9sent\u00e9 une carte nationale d\u2019identit\u00e9, un passeport, ou tout document justifiant de l\u2019\u00e9tat civil (livret de famille par exemple).<\/em><\/li>\n<\/ul>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ils sont en <strong>s\u00e9jour r\u00e9gulier durant 90 jours<\/strong>, et peuvent, s&rsquo; ils le demandent, b\u00e9n\u00e9ficier de la protection temporaire.<\/p>\n\n\n\n<h3><strong>Comment demander la protection temporaire&nbsp;?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Aupr\u00e8s de la<strong> Pr\u00e9fecture<\/strong> du lieu de r\u00e9sidence ou h\u00e9bergement.<\/li><li>Les <strong>modalit\u00e9s de d\u00e9p\u00f4t varient selon les Pr\u00e9fectures<\/strong> (email d\u00e9di\u00e9 \u00e0 la prise de RDV, pr\u00e9sentation sans RDV, au terme des 90 jours ou d\u00e8s l\u2019arriv\u00e9e, etc.).<\/li><\/ul>\n\n\n\n<h3><strong>Comment se mat\u00e9rialise le statut de la protection temporaire&nbsp;?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<ul><li>Par la d\u00e9livrance d\u2019une <strong>autorisation provisoire de s\u00e9jour (APS) <\/strong>sur le territoire fran\u00e7ais d\u2019une dur\u00e9e de<strong> 6 mois,<\/strong> <strong>renouvelable<\/strong>, portant la mention \u00ab b\u00e9n\u00e9ficiaire de la protection temporaire.<\/li><li>Cette APS permet l\u2019acc\u00e8s aux diff\u00e9rents droits octroy\u00e9s par le dispositif, dont<\/li>\n\n<ul><li>Le versement de l\u2019allocation comme pour les demandeurs d\u2019asile&nbsp;;<\/li>\n<li>L\u2019autorisation d\u2019exercer une activit\u00e9 professionnelle&nbsp;;<\/li>\n<li>L\u2019acc\u00e8s aux soins par une prise en charge m\u00e9dicale&nbsp;;<\/li>\n<li>La scolarisation des enfants mineurs&nbsp;;<\/li>\n<li>Un soutien dans l\u2019acc\u00e8s au logement.<\/li><\/ul><\/ul>\n\n\n\n<h2 style=\"color: #d10016\"><strong>Acc\u00e8s au travail des b\u00e9n\u00e9ficiaires de la protection temporaire en France<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<h3><strong>Sous quelles conditions&nbsp;?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Initialement, l\u2019APS donnait acc\u00e8s \u00e0 l\u2019emploi sous r\u00e9serve d\u2019obtenir une autorisation de travail.<\/li><li>Depuis le <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/jorf\/id\/JORFTEXT000045462521\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><strong>d\u00e9cret 2022-468 du 1er avril 2022<\/strong><\/a> <strong>l\u2019APS donne imm\u00e9diatement le droit d\u2019exercer une activit\u00e9 professionnelle<\/strong>, sous r\u00e9serve des r\u00e8gles de la profession choisie.<\/li><li>Elle permet aussi un accompagnement par P\u00f4le-Emploi.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<h3><strong>Quelles sont les d\u00e9marches pour l&#8217;employeur&nbsp;?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>S\u2019assurer de la <strong>dur\u00e9e de validit\u00e9 <\/strong>de l\u2019APS.<\/li><li><strong>Respecter l\u2019obligation d\u2019authentification <\/strong>du document de s\u00e9jour<strong> aupr\u00e8s de la Pr\u00e9fecture du si\u00e8ge employeur, 48h avant l&#8217;embauche,<\/strong> comme pour n\u2019importe quelle embauche de ressortissant \u00e9tranger (L 5221-8 et R5221-41 \u00e0 46 du Code du travail).<\/li><\/ul>\n\n\n\n<h3><strong>Quelle mise relation entre les employeurs et les b\u00e9n\u00e9ficiaires de la protection temporaire&nbsp;?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><strong>Sur la plateforme <\/strong>(d\u00e9j\u00e0 existante)<strong> d\u00e9di\u00e9e aux entreprises<\/strong>, <a href=\"https:\/\/www.lesentreprises-sengagent.gouv.fr\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">https:\/\/www.lesentreprises-sengagent.gouv.fr\/<\/a> , <strong>un module a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9 dans le cadre de la mobilisation pour l\u2019Ukraine :<\/strong> <a href=\"https:\/\/www.lesentreprises-sengagent.gouv.fr\/agir-pour\/ukraine\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><strong>https:\/\/www.lesentreprises-sengagent.gouv.fr\/agir-pour\/ukraine<\/strong><\/a><\/li><li>Ce module permet aux entreprises souhaitant recruter des personnes b\u00e9n\u00e9ficiaires de la protection temporaire, de faire conna\u00eetre leurs besoins en recrutement et d\u2019\u00eatre accompagn\u00e9s par P\u00f4le-Emploi dans cette d\u00e9marche.<\/li><li>De leur c\u00f4t\u00e9, les b\u00e9n\u00e9ficiaires de la protection temporaire, lorsqu\u2019ils font leurs demandes d\u2019APS en Pr\u00e9fecture, sont orient\u00e9s vers le P\u00f4le-Emploi et les structures d\u2019accompagnement d\u00e9di\u00e9s (associations, etc.). Ils peuvent naturellement postuler directement aupr\u00e8s des employeurs par les autres canaux de recrutement habituels.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p><article class=\"obj_encart-formation\">\n<div class=\"ctn_encart\">\n<h3>Votre formation sur ce th\u00e8me<\/h3>\n<h2>&nbsp;LES RENDEZ-VOUS DE LA MOBILIT\u00c9 INTERNATIONALE&nbsp;<\/h2>\n<h4>2 jours \u2013 En pr\u00e9sentiel ou \u00e0 distance<\/h4>\n<ul>\n<li><strong>Conna\u00eetre les derni\u00e8res circulaires et \u00e9volutions<\/strong> l\u00e9gislatives dans le domaine de l&rsquo;immigration et de la protection sociale \u00e0 l&rsquo;international.<\/li>\n<li><strong>B\u00e9n\u00e9ficier d&rsquo;une veille sociale<\/strong> compl\u00e8te pour anticiper ou suivre les changements.<\/li>\n<li><strong>\u00c9changer sur l&rsquo;actualit\u00e9<\/strong> entre professionnels de la mobilit\u00e9 internationale.<\/li>\n<\/ul>\n<div class=\"ctn_btn\">\n<a class=\"obj_btn\" target=\"_blank\" href=\"https:\/\/www.gereso.com\/RDVX\" rel=\"noopener\"><span>En savoir plus<\/span><\/a>\n<a class=\"obj_btn\" target=\"_blank\" href=\"https:\/\/www.gereso.com\/client\/programme-pdf\/RDVX.pdf\" rel=\"noopener\"><span>T\u00e9l\u00e9charger le programme PDF<\/span><\/a>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/article><\/p>\n\n\n\n<h2 style=\"color: #d10016\"><strong>Acc\u00e8s aux soins des b\u00e9n\u00e9ficiaires de la protection temporaire en France<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>En France l\u2019acc\u00e8s aux soins pr\u00e9vu par le b\u00e9n\u00e9fice de la protection temporaire se traduit par&nbsp;:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>le b\u00e9n\u00e9fice, <strong>d\u00e8s leur arriv\u00e9e en France,<\/strong> de la <a href=\"https:\/\/www.ameli.fr\/assure\/droits-demarches\/principes\/protection-universelle-maladie\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">protection universelle maladie<\/a> et de la <a href=\"https:\/\/www.ameli.fr\/assure\/droits-demarches\/difficultes-acces-droits-soins\/complementaire-sante\/complementaire-sante-solidaire\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Compl\u00e9mentaire sant\u00e9 solidaire<\/a> : l\u2019<strong>APS permet de s\u2019affilier \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 sociale<\/strong><\/li><li>la prorogation des droits \u00e0 la protection universelle maladie des ressortissants ukrainiens r\u00e9sidant d\u00e9j\u00e0 en France et dont le titre de s\u00e9jour a expir\u00e9.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le site <em>Ameli <\/em>une page d\u00e9di\u00e9e \u00e0 l<a href=\"https:\/\/www.ameli.fr\/assure\/droits-demarches\/situations-particulieres\/refugie-ukrainien#:~:text=Les%20personnes%20r%C3%A9sidant%20en%20Ukraine,de%20leurs%20frais%20de%20sant%C3%A9.\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">\u2019affiliation des ukrainiens<\/a> et des flyers en ukrainiens ont \u00e9t\u00e9 cr\u00e9es \u00e0 cet effet. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Les Ukrainiens n\u2019ayant pas eu la possibilit\u00e9 d\u2019emporter des documents d\u2019\u00e9tat-civil sont invit\u00e9s \u00e0 consulter l\u2019application ukrainienne Diia, qui donne acc\u00e8s une plateforme gouvernementale d\u00e9ploy\u00e9e en 2020 et peut faciliter la mise \u00e0 disposition de documents d\u00e9mat\u00e9rialis\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<h2 style=\"color: #d10016\"><strong>Accompagnement des entreprises en difficult\u00e9s en raison de l\u2019impact \u00e9conomique de la guerre en Ukraine<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En parall\u00e8le de la mobilisation des particuliers et des entreprises pour l\u2019accueil des ressortissants ukrainiens d\u00e9plac\u00e9s par la guerre, le gouvernement a cr\u00e9\u00e9 un <a href=\"https:\/\/www.gouvernement.fr\/info-ukraine\/plan-de-resilience\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><strong>plan de r\u00e9silience \u00e9conomique et sociale <\/strong><\/a>pour soutenir l\u2019\u00e9conomie fortement touch\u00e9e par la hausse des prix de l&rsquo;\u00e9nergie qui en r\u00e9sulte, les tensions d\u2019approvisionnement ou encore l\u2019augmentation du co\u00fbt des mati\u00e8res premi\u00e8res.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">De multiples ressources sont mises \u00e0 disposition des entreprises&nbsp;: <\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><strong>Minist\u00e8re du travail: <\/strong><a href=\"https:\/\/travail-emploi.gouv.fr\/emploi-et-insertion\/accompagnement-des-mutations-economiques\/activite-partielle-chomage-partiel\/article\/questions-reponses-ap-apld-dans-le-contexte-du-conflit-en-ukraine\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><strong>FAQ- Activit\u00e9 partielle et APLD- Plan de r\u00e9silience<\/strong><\/a><\/li><li><strong>Direction g\u00e9n\u00e9rale des entreprise: <\/strong><a href=\"https:\/\/www.entreprises.gouv.fr\/files\/files\/enjeux\/ukraine\/crise-en-ukraine-faq-plan-de-resilience.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><strong>FAQ-Plan de r\u00e9silience destin\u00e9 aux entreprises<\/strong><\/a><\/li><li><strong>CCI: <\/strong><strong>https:\/\/www.cci.fr\/ukraine-impact-entreprises<\/strong><\/li><\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ressources utiles&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><a href=\"https:\/\/www.interieur.gouv.fr\/actualites\/dossiers\/situation-en-ukraine\/foire-aux-questions-accueil-des-refugies-ukrainiens\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><strong>FAQ du Minist\u00e8re de l\u2019int\u00e9rieur<\/strong><\/a><\/li><li><a href=\"https:\/\/www.interieur.gouv.fr\/sites\/minint\/files\/medias\/documents\/2022-03\/Ukraine_24P_A5_FR-Ukraine_BAT-web.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><strong>Livret d\u2019accueil franco-ukrainien<\/strong><\/a><\/li><li><a href=\"https:\/\/www.interieur.gouv.fr\/sites\/minint\/files\/medias\/documents\/2022-03\/Ukraine_24P_A5_FR-Ukraine_BAT-web.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><strong>Page d\u2019accueil pour les Ukrainiens<\/strong><\/a><strong> <\/strong>de la plateforme parrainage.refugies.info centralisant l\u2019aide venant de la mobilisation citoyenne et associative et donnant acc\u00e8s \u00e0 de multiples ressources et conseils pratiques.<\/li><\/ul>\n\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Quelques chiffres Depuis l\u2019offensive militaire russe en Ukraine lanc\u00e9e le 24 f\u00e9vrier 2022, le Haut-Commissariat des Nations Unies pour les R\u00e9fugi\u00e9s (HCR) compte plus de 4 millions de r\u00e9fugi\u00e9s en Europe. 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