{"id":29349,"date":"2022-08-16T12:03:06","date_gmt":"2022-08-16T10:03:06","guid":{"rendered":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/?p=29349"},"modified":"2022-08-16T12:03:08","modified_gmt":"2022-08-16T10:03:08","slug":"dispositif-formation-accompagnement-personnalise-agents-favoriser-evolution-professionnelle","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/2022\/08\/16\/dispositif-formation-accompagnement-personnalise-agents-favoriser-evolution-professionnelle\/","title":{"rendered":"Le dispositif de formation et d\u2019accompagnement personnalis\u00e9 des agents afin de favoriser leur \u00e9volution professionnelle"},"content":{"rendered":"\n\n\n<p>En effet, les donn\u00e9es relatives \u00e0 la formation dans la fonction publique mettent en \u00e9vidence le <strong>moindre acc\u00e8s \u00e0 la formation des agents de cat\u00e9gorie C<\/strong>&nbsp;: ainsi un \u00e9cart de 25 % en moyenne est observ\u00e9 entre les agents de cat\u00e9gorie A et C quant \u00e0 la dur\u00e9e moyenne de formation professionnelle. En moyenne, le nombre de jours de formation par agent de cat\u00e9gorie C est de <strong>30 % inf\u00e9rieur<\/strong> \u00e0 celui d&rsquo;un agent de cat\u00e9gorie A (1).<\/p>\n\n\n\n<p>En outre, ce texte permet aux agents les plus expos\u00e9s aux <strong>risques d&rsquo;usure professionnelle<\/strong>, c&rsquo;est-\u00e0-dire \u00e0 un risque d&rsquo;alt\u00e9ration de leur \u00e9tat de sant\u00e9 li\u00e9 au travail, d&rsquo;\u00eatre <strong>accompagn\u00e9s dans un projet d&rsquo;\u00e9volution professionnelle, <\/strong>dans une logique d&rsquo;anticipation et de pr\u00e9vention.<\/p>\n\n\n\n<p>Cette ordonnance pose donc le cadre g\u00e9n\u00e9ral de ce renforcement au sein des trois versants de la fonction publique.<\/p>\n\n\n\n<p>A cette fin, ladite ordonnance (article 1<sup>er<\/sup>) a introduit un article 22 quinquies au sein de la loi n\u00b0 83-634 du 13 juillet 1983, portant droits et obligations des fonctionnaires (2).<\/p>\n\n\n\n<p>Son article 2 \u00e9tend ce dispositif aux agents contractuel de droit public\u00a0; et son article 3 le rend applicable aux agents affili\u00e9s au r\u00e9gime des pensions des ouvriers des \u00e9tablissements industriels de l\u2019\u00c9tat.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Les conditions de mise en \u0153uvre de ce dispositif sont fix\u00e9es par les dispositions du d\u00e9cret n\u00b0 2022-1043 du 22 juillet 2022,<\/strong> \u00ab&nbsp;relatif \u00e0 la formation et l\u2019accompagnement personnalis\u00e9 des agents publics en vue de favoriser leur \u00e9volution professionnelle&nbsp;\u00bb (3).<\/p>\n\n\n\n<p>Ce texte d\u00e9finit les modalit\u00e9s de formation et d&rsquo;accompagnement destin\u00e9es \u00e0 favoriser l&rsquo;\u00e9volution professionnelle des agents publics. Il pr\u00e9voit les am\u00e9nagements destin\u00e9s sp\u00e9cifiquement aux agents cit\u00e9s \u00e0 l&rsquo;<a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/codes\/article_lc\/LEGIARTI000044426264\/2022-03-01\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">article L. 422-3 du code g\u00e9n\u00e9ral de la fonction publique<\/a> (4), pour lesquels <strong>il organise la priorit\u00e9 d&rsquo;acc\u00e8s aux actions de formation, renforce les droits relatifs aux cong\u00e9s de formation professionnelle et pr\u00e9cise les conditions d&rsquo;utilisation du cong\u00e9 de transition professionnelle.<\/strong> Il d\u00e9finit par ailleurs, pour l&rsquo;ensemble des agents publics, <strong>l&rsquo;action de formation professionnelle<\/strong>. Il sp\u00e9cifie l&rsquo;accompagnement personnalis\u00e9 qui s&rsquo;appuie sur une offre de services formalis\u00e9e, en vue de soutenir les projets d&rsquo;\u00e9volution professionnelle. En outre, ce d\u00e9cret d\u00e9finit le cadre d&rsquo;usage du bilan de parcours professionnel et il introduit <strong>le plan individuel de d\u00e9veloppement des comp\u00e9tences et la p\u00e9riode d&rsquo;immersion professionnelle.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Ce texte modifie, notamment, les d\u00e9crets suivants&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Le <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/loda\/id\/JORFTEXT000000469540\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">d\u00e9cret n\u00b0 2007-1470 du 15 octobre 2007,<\/a> relatif \u00e0 la formation professionnelle tout au long de la vie des fonctionnaires de l&rsquo;Etat\u00a0;<\/li><li>Le <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/loda\/id\/JORFTEXT000017761652\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">d\u00e9cret n\u00b0 2007-1845 du 26 d\u00e9cembre 2007<\/a>, relatif \u00e0 la formation professionnelle tout au long de la vie des agents de la fonction publique territoriale\u00a0;<\/li><li>Le <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/loda\/id\/JORFTEXT000017767427\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">d\u00e9cret n\u00b0 2007-1942 du 26 d\u00e9cembre 2007<\/a>, relatif \u00e0 la formation professionnelle des agents non titulaires de l&rsquo;Etat et de ses \u00e9tablissements publics et des ouvriers affili\u00e9s au r\u00e9gime des pensions r\u00e9sultant du d\u00e9cret n\u00b0 2004-1056 du 5 octobre 2004\u00a0;<\/li><li>Et le <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/loda\/id\/JORFTEXT000019354799\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">d\u00e9cret n\u00b0 2008-824 du 21 ao\u00fbt 2008<\/a> relatif \u00e0 la formation professionnelle tout au long de la vie des agents de la fonction publique hospitali\u00e8re.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<h2 style=\"color:#D10016\"><strong>Les agents concern\u00e9s par ce dispositif de formation renforc\u00e9e<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Ce dispositif vise les agents (fonctionnaires ou contractuels) suivants&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<p>1\u00b0 <strong>Les agents de cat\u00e9gorie C ne disposant pas d&rsquo;un dipl\u00f4me ou titre professionnel class\u00e9 au moins au niveau 4 (niveau bac.) ou d&rsquo;une qualification reconnue comme \u00e9quivalente<\/strong> ;<\/p>\n\n\n\n<p>2\u00b0 <strong>Les agents publics b\u00e9n\u00e9ficiaires de l&rsquo;obligation d&#8217;emploi :<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>les travailleurs reconnus handicap\u00e9s&nbsp;;<\/li><li>les victimes d&rsquo;accidents du travail ou de maladies professionnelles&nbsp;;<\/li><li>les titulaires d&rsquo;une pension d&rsquo;invalidit\u00e9&nbsp;;<\/li><li>les b\u00e9n\u00e9ficiaires des pensions militaires d&rsquo;invalidit\u00e9 et des victimes de guerre&nbsp;;<\/li><li>les titulaires d&rsquo;une allocation ou d&rsquo;une rente d&rsquo;invalidit\u00e9&nbsp;;<\/li><li>les titulaires de la carte \u00ab&nbsp;mobilit\u00e9 inclusion&nbsp;\u00bb portant la mention \u00ab&nbsp;invalidit\u00e9&nbsp;\u00bb&nbsp;;<\/li><li>les titulaires de l&rsquo;allocation aux adultes handicap\u00e9s&nbsp;;<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>3\u00b0 Les agents les plus expos\u00e9s compte tenu de leur situation professionnelle individuelle aux <strong>risques d&rsquo;usure professionnelle.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019agent public appartenant \u00e0 l&rsquo;une des cat\u00e9gories mentionn\u00e9es ci-dessus b\u00e9n\u00e9ficie d&rsquo;un acc\u00e8s prioritaire, notamment au b\u00e9n\u00e9fice des actions de formation suivantes&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><strong>La formation continue,<\/strong> tendant \u00e0 maintenir ou parfaire la comp\u00e9tence des fonctionnaires&nbsp;;<\/li><li><strong>La formation de pr\u00e9paration aux concours et examens professionnels de la fonction publique ;<\/strong><\/li><li><strong>La r\u00e9alisation de bilans de comp\u00e9tences<\/strong> permettant aux agents d&rsquo;analyser leurs comp\u00e9tences, aptitudes et motivations en vue de d\u00e9finir un projet professionnel&nbsp;;<\/li><li><strong>La validation des acquis de leur exp\u00e9rience (VAE)<\/strong> en vue de l&rsquo;acquisition d&rsquo;un dipl\u00f4me, d&rsquo;un titre \u00e0 finalit\u00e9 professionnelle ou d&rsquo;un certificat de qualification&nbsp;;<\/li><li>L&rsquo;approfondissement de leur formation en vue de satisfaire \u00e0 des projets personnels et professionnels gr\u00e2ce au <strong>cong\u00e9 de formation professionnelle.<\/strong><\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Lorsque la formation est assur\u00e9e par l&rsquo;administration d&#8217;emploi de l&rsquo;agent (ou par le CNFPT s\u2019agissant de la fonction publique territoriale), celui-ci doit en b\u00e9n\u00e9ficier de plein droit.<\/p>\n\n\n\n<p>Lorsque plusieurs actions de formation permettent de satisfaire la demande de l&rsquo;agent, l&rsquo;administration d&#8217;emploi peut d\u00e9cider de faire suivre \u00e0 l&rsquo;agent les actions de formation qu&rsquo;elle assure elle-m\u00eame.<\/p>\n\n\n\n<p>Enfin, lorsque la formation envisag\u00e9e n&rsquo;est pas assur\u00e9e par l&rsquo;administration d&#8217;emploi (ou par le CNFPT, s\u2019agissant de la FPT), les modalit\u00e9s de mise en \u0153uvre de cet acc\u00e8s prioritaire sont pr\u00e9cis\u00e9es par un arr\u00eat\u00e9 du ministre comp\u00e9tent. Cet arr\u00eat\u00e9 peut d\u00e9finir des plafonds de financement. S\u2019agissant de la FPT, ceux-ci sont fix\u00e9es par la collectivit\u00e9 ou l\u2019\u00e9tablissement public local.<\/p>\n\n\n\n<h2 style=\"color:#D10016\"><strong>Cr\u00e9ation du cong\u00e9 de transition professionnelle<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Le cong\u00e9 de transition professionnelle pour objet de permettre aux agents concern\u00e9s par le pr\u00e9sent dispositif, de suivre, en vue d&rsquo;exercer un nouveau m\u00e9tier au sein du secteur public ou du secteur priv\u00e9, une action ou un parcours de formation.<\/p>\n\n\n\n<h2 style=\"color:#D10016\"><strong>L\u2019accompagnement personnalis\u00e9 des agents dans leurs projets d\u2019\u00e9volution professionnelle<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Le d\u00e9cret du 22 juillet 2022, pr\u00e9cit\u00e9, pr\u00e9voit que\u00a0chaque employeur public pour les agents qu\u2019il emploie et chaque centre de gestion de la fonction publique territoriale pour les agents qui rel\u00e8vent de sa comp\u00e9tence \u00e9laborent un document formalisant l\u2019offre d\u2019accompagnement personnalis\u00e9 dont les int\u00e9ress\u00e9s peuvent b\u00e9n\u00e9ficier, les modalit\u00e9s d\u2019acc\u00e8s \u00e0 cette offre ainsi que les ressources et les outils pouvant \u00eatre mobilis\u00e9s pour la mise en \u0153uvre des projets des agents.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Ce document doit identifier l\u2019ensemble des dispositifs individuels et collectifs d\u2019information, de conseil, de soutien et de formation propos\u00e9s aux agents, parmi lesquels le bilan de parcours professionnel ainsi que le plan individuel de d\u00e9veloppement des comp\u00e9tences<\/strong>. Il doit \u00eatre rendu accessible aux agents par voie num\u00e9rique et par tout autre moyen. Il donne lieu \u00e0 une information du comit\u00e9 social comp\u00e9tent. Jusqu\u2019au 1<sup>er<\/sup> janvier 2023, cette information est d\u00e9livr\u00e9e au comit\u00e9 technique comp\u00e9tent.<\/p>\n\n\n\n<p>Le m\u00eame d\u00e9cret cr\u00e9e <strong>le bilan de parcours professionnel<\/strong>, qui consiste en une analyse du parcours professionnel et des motivations de l\u2019agent en vue de l\u2019aider \u00e0 \u00e9laborer et \u00e0 mettre en \u0153uvre son projet professionnel.<\/p>\n\n\n\n<p>Il cr\u00e9e \u00e9galement le\u00a0<strong>plan individuel de d\u00e9veloppement des comp\u00e9tences,<\/strong> qui consiste en la conception et la mise en \u0153uvre d\u2019un ensemble d\u2019actions concourant \u00e0 la r\u00e9ussite du projet d\u2019\u00e9volution professionnelle de l\u2019agent. Il vise, ainsi, \u00e0 r\u00e9duire l\u2019\u00e9cart entre comp\u00e9tences attendues et comp\u00e9tences d\u00e9tenues.<\/p>\n\n\n\n<p><article class=\"obj_encart-formation\">\n<div class=\"ctn_encart\">\n<h3>Votre formation sur ce th\u00e8me<\/h3>\n<h2>&nbsp;PILOTER LA FORMATION DANS LA FONCTION PUBLIQUE&nbsp;<\/h2>\n<h4>2 jours &#8211; En pr\u00e9sentiel ou \u00e0 distance<\/h4>\n<ul> \n<li><strong>Renforcer la performance<\/strong> du service formation gr\u00e2ce \u00e0 un pilotage efficace.<\/li>\n<li><strong>Optimiser la mise en \u0153uvre de son plan<\/strong> en tenant compte de la politique formation.<\/li>\n<li><strong>Mettre en place des tableaux de bord de formation<\/strong> et optimiser les outils de suivi existants.<\/li>\n<li><strong>Valoriser l&rsquo;activit\u00e9 du service formation<\/strong> et communiquer sur les r\u00e9sultats.<\/li>\n<\/ul>\n<div class=\"ctn_btn\">\n<a class=\"obj_btn\" target=\"_blank\" href=\"https:\/\/www.gereso.com\/PIFO\" rel=\"noopener\"><span>Inscription gratuite<\/span><\/a>\n<a class=\"obj_btn\" target=\"_blank\" href=\"https:\/\/www.gereso.com\/client\/programme-pdf\/PIFO.pdf\" rel=\"noopener\"><span>T\u00e9l\u00e9charger le programme PDF<\/span><\/a>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/article><\/p>\n\n\n\n<h2 style=\"color:#D10016\"><strong>La p\u00e9riode d\u2019immersion professionnelle<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Le d\u00e9cret du 22 juillet 2022, pr\u00e9cit\u00e9, pr\u00e9voit que&nbsp;chaque agent public puisse b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019une p\u00e9riode d\u2019immersion professionnelle aupr\u00e8s d\u2019un employeur public ou de tout autre organisme public d\u2019une dur\u00e9e comprise entre deux jours et dix jours ouvr\u00e9s, cons\u00e9cutifs ou non, dont la dur\u00e9e cumul\u00e9e ne peut \u00eatre sup\u00e9rieure \u00e0 vingt jours sur une p\u00e9riode de trois ans.<\/p>\n\n\n\n<p>Elle vise \u00e0 <strong>permettre \u00e0 l\u2019agent d\u2019appr\u00e9hender la r\u00e9alit\u00e9 d\u2019un m\u00e9tier, d\u2019observer sa pratique et l\u2019environnement professionnel dans lequel elle se d\u00e9roule<\/strong> en vue de confirmer son projet d\u2019\u00e9volution professionnelle et de faire un choix \u00e9clair\u00e9 de mobilit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<h2 style=\"color:#D10016\"><strong>R\u00e9f\u00e9rences&nbsp;:<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\"><li>Cf. Le rapport sur l&rsquo;\u00e9tat de la fonction publique, \u00e9dition 2020, \u00e9tabli par la DGAFP<\/li><li>Codifi\u00e9, depuis le 1<sup>er<\/sup> mars 2022, sous l\u2019article L. 422-3 du code g\u00e9n\u00e9ral de la fonction publique\u00a0;<\/li><li>Publi\u00e9 au Journal officiel du 24 juillet 2022\u00a0;<\/li><li>Cf. note 2.<\/li><\/ol>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En effet, les donn\u00e9es relatives \u00e0 la formation dans la fonction publique mettent en \u00e9vidence le moindre acc\u00e8s \u00e0 la formation des agents de cat\u00e9gorie C&nbsp;: ainsi un \u00e9cart de 25 % en moyenne est observ\u00e9 entre les agents de cat\u00e9gorie A et C quant \u00e0 la dur\u00e9e moyenne de formation professionnelle. 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