{"id":2999,"date":"2014-04-03T14:04:00","date_gmt":"2014-04-03T12:04:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/?p=2999"},"modified":"2014-04-03T14:04:00","modified_gmt":"2014-04-03T12:04:00","slug":"ani-du-22-mars-2014-sur-lindemnisation-chomage-quel-impact-pour-les-allocataires","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/2014\/04\/03\/ani-du-22-mars-2014-sur-lindemnisation-chomage-quel-impact-pour-les-allocataires\/","title":{"rendered":"ANI du 22 mars 2014 sur l\u2019indemnisation ch\u00f4mage : quel impact pour les allocataires&nbsp;?"},"content":{"rendered":"<p><span style=\"font-size: large;\"><i>On en sait d\u00e9sormais plus sur la future convention d\u2019assurance ch\u00f4mage apr\u00e8s la publication du projet d\u2019Accord National Interprofessionnel (ANI) relatif \u00e0 l\u2019indemnisation ch\u00f4mage le 22 mars 2014. Cette nouvelle convention devrait \u00eatre applicable d\u00e8s le 1<sup>er<\/sup> juillet 2014 pour une dur\u00e9e de 24 mois. <\/i><i>Les textes qui d\u00e9finissent les r\u00e8gles actuelles d&rsquo;indemnisation sont donc applicables jusqu&rsquo;au 30 juin. Les r\u00e8gles qui ne sont pas touch\u00e9es par l&rsquo;accord resteront applicables.<\/i><\/span><\/p>\n<p>Parmi les grands th\u00e8mes abord\u00e9s par ce nouvel accord, on notera la volont\u00e9 de \u00ab\u00a0favoriser le <b>retour \u00e0 l\u2019emploi\u00a0<\/b>\u00bb, \u00ab\u00a0lutter contre la <b>pr\u00e9carit\u00e9<\/b>\u00a0\u00bb, et \u00ab\u00a0faire \u00e9voluer le syst\u00e8me d\u2019assurance ch\u00f4mage vers d\u2019avantage d\u2019<b>\u00e9quit\u00e9<\/b>\u00a0\u00bb. Contrairement \u00e0 ce qu\u2019avaient laiss\u00e9 entendre certains partenaires sociaux, le montant des allocations et les conditions d\u2019ouverture de droits \u00e0 l\u2019assurance ch\u00f4mage ne sont pas remis en cause dans ce texte.<\/p>\n<figure id=\"attachment_3000\" aria-describedby=\"caption-attachment-3000\" style=\"width: 520px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\"size-full wp-image-3000\" alt=\"L\u2019ANI du 22 mars 2014 dresse les contours de la future convention d\u2019assurance ch\u00f4mage, avec 3 objectifs majeurs : retour \u00e0 l\u2019emploi, lutte contre la pr\u00e9carit\u00e9, \u00e9quit\u00e9\" src=\"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/wp-content\/uploads\/2014\/04\/ANI-assurance-chomage-1.jpg\" width=\"520\" height=\"223\" srcset=\"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/wp-content\/uploads\/2014\/04\/ANI-assurance-chomage-1.jpg 520w, https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/wp-content\/uploads\/2014\/04\/ANI-assurance-chomage-1-300x129.jpg 300w\" sizes=\"(max-width: 520px) 100vw, 520px\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-3000\" class=\"wp-caption-text\">L\u2019ANI du 22 mars 2014 dresse les contours de la future convention d\u2019assurance ch\u00f4mage, avec 3 objectifs majeurs : retour \u00e0 l\u2019emploi, lutte contre la pr\u00e9carit\u00e9, \u00e9quit\u00e9<\/figcaption><\/figure>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2>Cr\u00e9ation de \u00ab\u00a0droits rechargeables\u00a0\u00bb \u00e0 l\u2019assurance ch\u00f4mage afin d\u2019encourager les allocataires \u00e0 reprendre une activit\u00e9<\/h2>\n<p>\u00c0 ce jour, lorsqu&rsquo;un demandeur d&#8217;emploi retrouve une activit\u00e9 professionnelle et se retrouve de nouveau au ch\u00f4mage, la convention d\u2019assurance ch\u00f4mage du 6 mai 2011 pr\u00e9voit que le calcul des droits \u00e0 une indemnisation se fasse en comparant les droits acquis et ceux qu&rsquo;il peut de nouveau s&rsquo;ouvrir (s&rsquo;il a retravaill\u00e9 au moins 4 mois, soit 122 jours ou 610 heures de travail). <b>Seule la solution la plus favorable est retenue<\/b>, ce qui revient \u00e0 exclure le capital de droits le moins \u00e9lev\u00e9.<\/p>\n<p><span style=\"text-decoration: underline;\">Cons\u00e9quence<\/span>\u00a0: <em>cette r\u00e8gle n\u2019est pas suffisamment incitative au retour \u00e0 l\u2019emploi.<\/em><\/p>\n<p>Afin de rem\u00e9dier \u00e0 cette situation et \u00ab\u00a0mieux s\u00e9curiser le parcours professionnel des salari\u00e9s et des demandeurs d\u2019emploi\u00a0\u00bb, le projet d\u2019accord pr\u00e9voit la mise en \u0153uvre de <b>droits rechargeables<\/b> sur le mod\u00e8le imagin\u00e9 dans l\u2019ANI du 11 janvier 2013 relatif \u00e0 la s\u00e9curisation de l\u2019emploi. L\u2019objectif est de garantir au demandeur d\u2019emploi une indemnisation \u00ab\u00a0qu\u2019il reprenne ou non une activit\u00e9\u00a0\u00bb.<\/p>\n<p>Les modalit\u00e9s de calcul, applicables au 1<sup>er<\/sup> juillet prochain, seront fix\u00e9es comme telles\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>Lors d\u2019une premi\u00e8re perte d\u2019emploi, le montant de l\u2019indemnisation est calcul\u00e9e en fonction des droits acquis par le b\u00e9n\u00e9ficiaire et vers\u00e9e \u00ab\u00a0jusqu\u2019\u00e0 \u00e9puisement total de son capital de droits initial\u00a0\u00bb.<\/li>\n<li>Si le demandeur d\u2019emploi \u00e9puise tous ses droits, P\u00f4le emploi recherche d\u2019 \u00ab\u00a0\u00e9ventuelles p\u00e9riodes d\u2019activit\u00e9\u00a0\u00bb susceptibles de lui ouvrir de nouveau un droit \u00e0 indemnisation. 150 heures de travail (au titre d\u2019une ou plusieurs p\u00e9riodes d\u2019activit\u00e9) au minimum seront n\u00e9cessaires pour b\u00e9n\u00e9ficier de se rechargement des droits. Un calcul du montant et de la dur\u00e9e d\u2019indemnisation devra alors \u00eatre op\u00e9r\u00e9 en fonction de ces p\u00e9riodes d\u2019activit\u00e9.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Le principe est simple\u00a0: \u00ab\u00a0<i>Plus une personne travaille, plus elle accumule de droits \u00e0 l\u2019assurance ch\u00f4mage<\/i>.\u00a0\u00bb<\/p>\n<p>Le Medef table sur une r\u00e9duction<em> \u00ab\u00a0d&rsquo;un quart \u00e0 un tiers du nombre de demandeurs d&#8217;emploi touch\u00e9s par la fin des droits et basculant dans le RSA\u00a0\u00bb gr\u00e2ce \u00e0 cette mesure.<\/em><em><\/em><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2>Am\u00e9lioration des conditions relatives au cumul allocation ch\u00f4mage \u2013 salaire<b> <\/b><\/h2>\n<p>\u00c0 ce jour, le versement de l\u2019allocation d\u2019aide au retour \u00e0 l\u2019emploi (ARE) est en principe interrompu lorsque le demandeur d\u2019emploi retrouve une activit\u00e9 professionnelle. Toutefois, lorsqu\u2019il s\u2019agit \u00ab\u00a0d\u2019une activit\u00e9 professionnelle occasionnelle ou r\u00e9duite\u00a0\u00bb, le demandeur d\u2019emploi peut, sous certaines conditions, continuer de percevoir l\u2019allocation ch\u00f4mage totalement ou partiellement. Des <b>seuils <\/b>ont ainsi \u00e9t\u00e9 mis en place pour limiter les possibilit\u00e9s de cumul\u00a0: l\u2019allocation continue d\u2019\u00eatre vers\u00e9e, pendant 15 mois maximum, si l\u2019activit\u00e9 professionnelle reprise n\u2019exc\u00e8de pas 110 heures par mois ni ne procure un salaire qui d\u00e9passerait 70\u00a0% des anciennes r\u00e9mun\u00e9rations.<\/p>\n<p><span style=\"text-decoration: underline;\">Cons\u00e9quence<\/span>\u00a0: <em>des seuils trop bas qui d\u00e9s-incitent \u00e0 la reprise d\u2019activit\u00e9, particuli\u00e8rement pour les bas salaires.<\/em><\/p>\n<p>Le projet d\u2019accord pr\u00e9voit la suppression pure et simple de ces seuils au profit d\u2019une formule unique de calcul*\u00a0:<\/p>\n<p align=\"center\"><span style=\"color: #ff0000;\"><b>Allocation mensuelle vers\u00e9e en compl\u00e9ment du salaire = Allocation mensuelle sans activit\u00e9 \u2013 70 % de la r\u00e9mun\u00e9ration brute issue de l\u2019activit\u00e9 r\u00e9duite<\/b><\/span><\/p>\n<p>D\u00e9sormais, le cumul est <b>possible\u00a0\u00ab\u00a0tout au long de la p\u00e9riode d\u2019indemnisation<\/b>, sans condition de volume d\u2019heures travaill\u00e9es ni de montant de r\u00e9mun\u00e9ration au titre de l\u2019activit\u00e9 reprise\u00a0\u00bb. N\u00e9anmoins, le cumul allocation \u2013 salaire ne peut pas d\u00e9passer le niveau du salaire ant\u00e9rieur ayant servi au calcul de l\u2019indemnit\u00e9 ch\u00f4mage.<\/p>\n<p>*<i>cette nouvelle formule de calcul s\u2019applique \u00e9galement aux salari\u00e9s intermittents et int\u00e9rimaires, m\u00eame si leur r\u00e9gime conserve quelques sp\u00e9cificit\u00e9s (SJR, temps partiel\u2026)<\/i><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2>Formation Perte d&#8217;emploi et indemnisation ch\u00f4mage<\/h2>\n<p><strong>Un\u00e9dic et P\u00f4le emploi.<\/strong><br \/>\nG\u00e9rer l&rsquo;issue d&rsquo;un contrat de travail, c&rsquo;est une mission d\u00e9licate pour un collaborateur RH. Pourtant, il est toujours possible d&rsquo;optimiser les conditions de d\u00e9part d&rsquo;un salari\u00e9. Cette <a href=\"http:\/\/www.gereso.com\/formations\/retraite-et-protection-sociale\/formation-perte-d-emploi-et-indemnisation-chomage\">formation sur les indemnit\u00e9s ch\u00f4mage et les droits des demandeurs d&#8217;emploi<\/a> en mati\u00e8re de protection sociale aidera les collaborateurs des services du personnel \u00e0 renseigner au mieux les salari\u00e9s qui quittent l&rsquo;entreprise. En participant \u00e0 cette formation, ils disposeront en effet d&rsquo;une vue d\u00e9taill\u00e9e de tous les dispositifs dont peuvent b\u00e9n\u00e9ficier les futurs ex-salari\u00e9s et toutes les prestations du r\u00e9gime d&rsquo;assurance ch\u00f4mage.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2>Meilleure prise en compte des droits ch\u00f4mage dont b\u00e9n\u00e9ficient les salari\u00e9s \u00e0 \u00ab\u00a0employeurs multiples\u00a0\u00bb<\/h2>\n<p>Les r\u00e8gles actuelles relatives \u00e0 l\u2019indemnisation ch\u00f4mage ne pr\u00e9voient pas la prise en compte de l\u2019ensemble des p\u00e9riodes de travail effectu\u00e9es par les salari\u00e9s qui travaillent pour plusieurs employeurs (mais seulement de celles issues de l\u2019activit\u00e9 qu\u2019il a perdu) pour d\u00e9terminer le montant de leur allocation.<\/p>\n<p><span style=\"text-decoration: underline;\">Cons\u00e9quence<\/span>\u00a0: <em>un cotisant se voit pr\u00e9lever sur ses diff\u00e9rents bulletins de salaires une contribution \u00e0 l\u2019assurance ch\u00f4mage sans pouvoir pr\u00e9tendre \u00e0 leur versement dans le cas d&rsquo;une perte d\u2019emploi chez l&rsquo;un ou l&rsquo;autre de ses employeurs. Cela est particuli\u00e8rement pr\u00e9judiciable aux allocataires qui cumulaient plusieurs \u00ab\u00a0petits boulots\u00a0\u00bb.<\/em><\/p>\n<p>Pour rem\u00e9dier \u00e0 cette situation, le projet d\u2019accord a d\u00e9cid\u00e9 que d\u00e9sormais, en cas de perte de l\u2019activit\u00e9 conserv\u00e9e, serait pris en compte \u00ab\u00a0l\u2019ensemble des r\u00e9mun\u00e9rations li\u00e9es \u00e0 cette activit\u00e9 pour la d\u00e9termination du nouveau droit \u00e0 indemnisation ch\u00f4mage\u00a0\u00bb.<\/p>\n<p>En pratique, le demandeur d\u2019emploi cumulera son allocation initiale qu\u2019il per\u00e7oit au b\u00e9n\u00e9fice de la perte de sa premi\u00e8re activit\u00e9 (dans la limite du capital restant) avec l\u2019allocation per\u00e7ue au titre de l\u2019autre activit\u00e9 perdue. La dur\u00e9e d\u2019indemnisation sera d\u00e9termin\u00e9e par le quotient du nouveau capital par la nouvelle allocation.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2>Modification du calcul de l\u2019allocation ch\u00f4mage pour plus d\u2019\u00e9quit\u00e9 entre les demandeurs d\u2019emploi<\/h2>\n<ul>\n<li>Baisse du montant de l\u2019allocation journali\u00e8re pour les demandeurs d\u2019emploi qui percevaient un certain montant de salaire. L&rsquo;allocation ch\u00f4mage passe de 57,4% \u00e0 57% du salaire journalier brut pour les demandeurs d&#8217;emploi qui per\u00e7oivent un salaire brut sup\u00e9rieur \u00e0 2 054 \u20ac.<\/li>\n<li>Allongement du <b>diff\u00e9r\u00e9 d\u2019indemnisation<\/b>, c\u2019est \u00e0 dire du report de la prise en charge par P\u00f4le emploi<\/li>\n<\/ul>\n<p>Jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent, le diff\u00e9r\u00e9 d\u2019indemnisation \u00e9tait limit\u00e9 \u00e0 75 jours en fonction du d\u00e9lai de carence et du versement d\u2019indemnit\u00e9s au moment de la rupture du contrat de travail, selon cette formule de calcul\u00a0:<\/p>\n<p align=\"center\"><span style=\"color: #ff0000;\">\u00a0<b>Indemnit\u00e9s et autres sommes vers\u00e9es \u00e0 la rupture du CT \/ salaire journalier de r\u00e9f\u00e9rence<\/b><\/span><\/p>\n<p>Le projet de loi pr\u00e9voit d\u2019allonger ce diff\u00e9r\u00e9 d\u2019indemnisation maximum de 75 \u00e0 180 jours (sauf en cas de licenciement pour motif \u00e9conomique)*. Il modifie \u00e9galement la formule de calcul\u00a0:<\/p>\n<p align=\"center\"><span style=\"color: #ff0000;\">\u00a0<b>Indemnit\u00e9s et autres sommes vers\u00e9es \u00e0 la rupture du CT \/ coefficient r\u00e9ducteur fix\u00e9 \u00e0 90<\/b><\/span><\/p>\n<p>\u00a0<i>*\u00c0 noter que \u00ab\u00a0dans un soucis d\u2019\u00e9quit\u00e9 entre demandeurs d\u2019emploi\u00a0\u00bb, un dispositif sp\u00e9cifique de diff\u00e9r\u00e9 est mis en place pour les intermittents du spectacle<\/i><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2>Durcissement du dispositif d\u2019assurance ch\u00f4mage applicable aux intermittents du spectacle<\/h2>\n<p>D\u00e9sireux au d\u00e9part d\u2019effectuer une refonte totale du r\u00e9gime d\u2019assurance ch\u00f4mage des intermittents du spectacle (le Medef avait m\u00eame propos\u00e9 la suppression du r\u00e9gime sp\u00e9cifique en d\u00e9but de n\u00e9gociation), les partenaires sociaux se sont finalement entendus sur deux mesures principales\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>une hausse des contributions destin\u00e9es au financement de l\u2019indemnisation ch\u00f4mage, soit + 2 points de 10,8 % \u00e0 12,8 % (dont 4,8 % \u00e0 la charge du salari\u00e9). <i>Selon certaines estimations cela reviendrait \u00e0 une perte de salaire net comprise entre 0,7 \u00e0 0,8 %.<\/i><\/li>\n<li>Une sur-cotisation \u00e0 la charge des employeurs pour les contrats \u00e0 dur\u00e9e d\u00e9termin\u00e9e.<\/li>\n<li>La mise en place d\u2019un plafond pour le cumul \u00ab\u00a0allocations \u2013 salaire\u00a0\u00bb limit\u00e9 \u00e0 175 % du PMSS (5475,75 \u20ac en 2014).<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2>Modification des r\u00e8gles applicables aux seniors<\/h2>\n<p><strong>Mise en conformit\u00e9 de la r\u00e9glementation applicable aux seniors avec l\u2019allongement de l\u2019\u00e2ge de d\u00e9part \u00e0 la retraite<\/strong><\/p>\n<p>La r\u00e9forme des retraites de 2010 a allong\u00e9 l\u2019\u00e2ge minimum de d\u00e9part \u00e0 la retraite, le faisant passer progressivement de 60 \u00e0 62 ans (ce qui a eu pour cons\u00e9quence d\u2019allonger l\u2019\u00e2ge du taux plein de 65 \u00e0 67 ans).<\/p>\n<p>Le projet d\u2019accord a donc enfin appliquer cette r\u00e9forme au r\u00e9gime d\u2019assurance ch\u00f4mage ce qui modifie les conditions d\u2019indemnisation des allocataires seniors\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>les allocataires pourront d\u00e9sormais b\u00e9n\u00e9ficier du maintien jusqu\u2019\u00e0 la date de liquidation de leur retraite \u00e0 taux plein, soit 65-67 ans.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Cr\u00e9ation d\u2019une contribution sp\u00e9cifique pour les salari\u00e9s \u00e2g\u00e9s de 65 ans et plus<\/strong><\/p>\n<p>Aujourd\u2019hui, les salari\u00e9s qui continuent \u00e0 travailler apr\u00e8s 65 ans sont exon\u00e9r\u00e9s de contributions ch\u00f4mage.<\/p>\n<p>Le projet d\u2019accord pr\u00e9voit la mise en place d\u2019une contribution sp\u00e9cifique align\u00e9e sur la contribution de droit commun de 6,4 % (4 % \u00e0 la charge de l\u2019employeur, 2,4 % \u00e0 la charge du salari\u00e9) pour les salari\u00e9s qui ont atteint cet \u00e2ge.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><i>\u00c0 noter qu\u2019en principe cet accord s\u2019appliquera \u00e0 l\u2019ensemble des demandeurs d\u2019emploi dont la date de fin de contrat est post\u00e9rieure au 30 juin 2014.<br \/>\nCertaines mesures de grande ampleur pourront \u00e9ventuellement \u00eatre appliqu\u00e9es ult\u00e9rieurement sans que le d\u00e9lai suppl\u00e9mentaire de d\u00e9passe le 1<sup>er<\/sup> octobre de la m\u00eame ann\u00e9e.<br \/>\nSelon les premi\u00e8res estimations, l\u2019application du nouvel accord devrait g\u00e9n\u00e9rer 800 millions d\u2019\u20ac d\u2019\u00e9conomies (auquel il faudra d\u00e9duire les 400 millions d\u2019\u20ac de co\u00fbt au titre des nouveaux droits rechargeables).<\/i><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>On en sait d\u00e9sormais plus sur la future convention d\u2019assurance ch\u00f4mage apr\u00e8s la publication du projet d\u2019Accord National Interprofessionnel (ANI) relatif \u00e0 l\u2019indemnisation ch\u00f4mage le 22 mars 2014. 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