{"id":30681,"date":"2022-10-25T16:59:32","date_gmt":"2022-10-25T14:59:32","guid":{"rendered":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/?p=30681"},"modified":"2022-10-25T16:59:34","modified_gmt":"2022-10-25T14:59:34","slug":"sanctions-disciplinaires-pecuniaires-raison-cumul-activite-illegale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/2022\/10\/25\/sanctions-disciplinaires-pecuniaires-raison-cumul-activite-illegale\/","title":{"rendered":"Fonction publique : les sanctions disciplinaires et p\u00e9cuniaires en raison d\u2019un cumul d\u2019activit\u00e9 ill\u00e9gale"},"content":{"rendered":"\n<p>Le juge administratif a de nouveau eu l\u2019occasion de se prononcer sur le cumul ill\u00e9gal d\u2019activit\u00e9 priv\u00e9e lucrative, \u00e0 l\u2019occasion de deux d\u00e9cisions d\u2019esp\u00e8ce, par lesquelles il confirme \u00e0 la fois la sanction p\u00e9cuniaire de remboursement des sommes per\u00e7ues dans le cadre de l\u2019activit\u00e9 non autoris\u00e9e, ainsi que la sanction de r\u00e9vocation port\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e9gard d\u2019un agent r\u00e9cidiviste des m\u00eames faits.<\/p>\n<p>En effet, conform\u00e9ment \u00e0 <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/loda\/article_lc\/LEGIARTI000038923251\/#:~:text=%2DLe%20fonctionnaire%20qui%20occupe%20un,titre%2C%20une%20activit%C3%A9%20priv%C3%A9e%20lucrative.\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><em>l\u2019article 25 septies de la loi du 13 juillet 1983<\/em><\/a>, repris \u00e0 <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/codes\/article_lc\/LEGIARTI000044427797\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><em>l\u2019article L. 123-9 du Code g\u00e9n\u00e9ral de la fonction publique<\/em><\/a>, sans pr\u00e9judice de l&rsquo;engagement de poursuites disciplinaires, la violation du r\u00e9gime d\u2019autorisation de cumul d\u2019activit\u00e9 priv\u00e9e lucrative de l\u2019agent public, donne lieu au reversement des sommes per\u00e7ues par ce dernier, au titre des activit\u00e9s interdites.<\/p>\n<p>Le juge administratif a retenu ces deux motifs dans deux esp\u00e8ces diff\u00e9rentes.<\/p>\n<p>Par une premi\u00e8re esp\u00e8ce, la cour administrative d\u2019appel de Nancy a admis la l\u00e9galit\u00e9 du titre ex\u00e9cutoire portant sur les sommes per\u00e7ues durant 3 ans par le directeur d\u2019une \u00e9cole de musique en raison de l\u2019activit\u00e9 accessoire, exerc\u00e9e en cumul de son activit\u00e9 publique.<\/p>\n<p>Le juge a ainsi d\u2019abord relev\u00e9 que l\u2019agent, qui pr\u00e9tendait avoir obtenu un accord verbal de l\u2019ancien pr\u00e9sident de sa structure d\u2019exercice, un an avant le d\u00e9but de l\u2019activit\u00e9 en cause, n\u2019avait introduit aucune demande officielle aupr\u00e8s de la nouvelle pr\u00e9sidente de son \u00e9tablissement.<\/p>\n<p>En l\u2019absence de r\u00e9ponse de l\u2019agent aux demandes de cette derni\u00e8re sur la r\u00e9alit\u00e9 de l\u2019activit\u00e9 exerc\u00e9e, la pr\u00e9sidente n\u2019a \u00e9t\u00e9 en mesure de constater l\u2019existence de cette activit\u00e9 accessoire seulement apr\u00e8s en avoir demand\u00e9 les \u00e9l\u00e9ments aux organismes accueillant l\u2019agent.<\/p>\n<p>La cour a ensuite relev\u00e9 que la prescription biennale applicable aux trop vers\u00e9s de l\u2019administration, n\u2019\u00e9tait pas applicable aux demandes de reversement des sommes per\u00e7ues ill\u00e9galement dans le cadre de l\u2019activit\u00e9 accessoire<\/p>\n\n\n\n<p>Ainsi, hors de toute question concernant la l\u00e9gitimit\u00e9 de l\u2019exercice de l\u2019activit\u00e9 de l\u2019agent, ce dernier, s\u2019il n\u2019a pas introduit de demande expresse d\u2019autorisation, fait l\u2019objet d\u2019une demande de reversement des<br>sommes per\u00e7ues.<\/p>\n<p>Par une seconde esp\u00e8ce, la nouvelle cour administrative d\u2019appel de Toulouse a admis la sanction de<br>r\u00e9vocation \u00e0 l\u2019\u00e9gard de l\u2019agent qui avait exerc\u00e9 une activit\u00e9 priv\u00e9e lucrative durant son cong\u00e9 maladie.<br>Le maire de la commune a constat\u00e9 par lui-m\u00eame cette activit\u00e9, constat \u00e0 la suite duquel il a fait l\u2019objet<br>de propos injurieux sur les r\u00e9seaux sociaux de la part de l\u2019agent.<\/p>\n\n\n\n<p>Ce dernier avait d\u00e9j\u00e0 fait l\u2019objet d\u2019une sanction disciplinaire du 3e groupe, pour les deux m\u00eames raisons.<\/p>\n<p>En raison, d\u2019une part, de la nature et de la gravit\u00e9 de la faute et, d\u2019autre part, de son caract\u00e8re r\u00e9current,<br>le juge a pu consid\u00e9rer que le maire n\u2019avait pas pris une sanction disproportionn\u00e9e.<\/p>\n<p>Ainsi, bien que l\u2019agent aurait pu faire l\u2019objet d\u2019une sanction moins s\u00e9v\u00e8re, le juge a pu consid\u00e9rer que<br>la r\u00e9it\u00e9ration, notamment, justifiait la sanction de r\u00e9vocation.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le juge administratif a de 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