{"id":30878,"date":"2022-11-03T16:39:39","date_gmt":"2022-11-03T14:39:39","guid":{"rendered":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/?p=30878"},"modified":"2022-11-07T14:49:24","modified_gmt":"2022-11-07T12:49:24","slug":"reforme-retraites-retour-vers-futur-comment-ameliorer-employabilite-seniors-mieux-prendre-compte-usure-travail","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/2022\/11\/03\/reforme-retraites-retour-vers-futur-comment-ameliorer-employabilite-seniors-mieux-prendre-compte-usure-travail\/","title":{"rendered":"R\u00e9forme des retraites : acte 1, emploi des seniors et pr\u00e9vention de l’usure professionnelle"},"content":{"rendered":"\n

Finies les ambitions de r\u00e9forme syst\u00e9mique <\/strong>avec la cr\u00e9ation d\u2019un syst\u00e8me universel de retraite par points<\/a>, jug\u00e9 trop complexe et trop anxiog\u00e8ne. Abandonn\u00e9e \u00e9galement l\u2019id\u00e9e d\u2019une r\u00e9forme purement \u00ab financi\u00e8re \u00bb<\/a> qui se bornerait \u00e0 des mesures param\u00e9triques cens\u00e9es r\u00e9sorber le d\u00e9ficit structurel des retraites.<\/p>\n

Pour \u00eatre pleinement efficace et acceptable par les parties prenantes, en particulier des organisations syndicales de salari\u00e9s (tr\u00e8s hostiles au projet), le Gouvernement a d\u00e9cid\u00e9 de ne pas traiter le sujet uniquement sous l\u2019angle de l\u2019augmentation de la quantit\u00e9 de travail et d\u2019un \u00e9ventuel recul de l\u2019\u00e2ge de la retraite. <\/strong>La future r\u00e9forme devra \u00e9galement tenir compte des enjeux d\u2019emploi et de reconversion des s\u00e9niors, d\u2019\u00e9quit\u00e9 et d\u2019usure au travail.<\/strong><\/p>\n

Apr\u00e8s avoir un temps envisag\u00e9 de \u00ab passer en force <\/em>\u00bb<\/strong> par la loi de financement de la S\u00e9curit\u00e9 sociale, le Gouvernement a finalement d\u00e9cid\u00e9 de privil\u00e9gier le dialogue<\/strong> : une concertation pilot\u00e9e par le ministre du Travail Olivier Dussopt a \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9e d\u00e9but octobre avec les organisations syndicales et patronales repr\u00e9sentatives, \u00e0 l\u2019issue de laquelle le Gouvernement fera des arbitrages et pr\u00e9sentera un projet de loi d\u00e9di\u00e9 en vue d\u2019une mise en \u0153uvre au d\u00e9but de l\u2019\u00e9t\u00e9 prochain.<\/p>\n

Apr\u00e8s avoir resitu\u00e9 le contexte et les enjeux, nous \u00e9voquerons les premi\u00e8res pistes mises sur la table par le Gouvernement.<\/p>\n\n\n\n

Le syst\u00e8me de retraite devra faire face \u00e0 court terme \u00e0 un d\u00e9ficit structurel durable<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

L\u2019analyse r\u00e9alis\u00e9e par le Conseil d\u2019orientation des retraites sur la situation et les perspectives du syst\u00e8me de retraite dans son dernier rapport<\/a> publi\u00e9 le 15 septembre dernier ne laisse gu\u00e8re de place aux doutes : si la situation s\u2019est redress\u00e9e en 2021 (exc\u00e9dent de 900 millions d’euros) apr\u00e8s plusieurs ann\u00e9es de d\u00e9ficits, et devrait encore s\u2019am\u00e9liorer en 2022 (+ 3,2 milliards d’euros), ce bon r\u00e9sultat traduit surtout un ph\u00e9nom\u00e8ne conjoncturel li\u00e9 au rebond d’activit\u00e9 apr\u00e8s la crise sanitaire. <\/strong><\/p>\n

Sans r\u00e9forme, la situation devrait en effet se d\u00e9grader \u00e0 nouveau d\u00e8s 2023<\/strong> et sur une longue p\u00e9riode. A moyen terme, le d\u00e9ficit devrait atteindre une dizaine de milliards d\u2019euros en 2027, et m\u00eame une vingtaine de milliards d\u2019ici 2032, quelles que soient les hypoth\u00e8ses \u00e9conomiques ou d\u00e9mographiques utilis\u00e9es.<\/p>\n

Cela s\u2019explique non pas par une augmentation du niveau de d\u00e9penses de retraite, qui devrait rester globalement stable m\u00eame s\u2019il a atteint 345 milliards d\u2019euros en 2021 (23,4 % de l\u2019ensemble des d\u00e9penses publiques) soit pr\u00e8s de 15 % de la richesse produite par le pays, mais par une diminution des recettes. <\/strong>Outre une faible croissance \u00e9conomique, cela s\u2019expliquerait \u00e9galement par les mesures d’\u00e9conomie r\u00e9alis\u00e9es sur la masse salariale de la fonction publique.<\/strong><\/p>\n

La probl\u00e9matique n\u2019est pas uniquement financi\u00e8re, il y a \u00e9galement un sujet d\u2019\u00e9quit\u00e9 intra et interg\u00e9n\u00e9rationnel.<\/strong> \u00c0 l\u00e9gislation constante, le taux de remplacement<\/strong> (ratio entre le niveau de salaire et le niveau de pension) devrait diminuer sensiblement, passant de 50 % en 2020 \u00e0 31 % en 2070,<\/strong> avec en cons\u00e9quence une baisse du niveau de vie relatif des retrait\u00e9s.<\/strong> Les modalit\u00e9s actuelles de calcul de la retraite sont par ailleurs g\u00e9n\u00e9ratrices d\u2019in\u00e9galit\u00e9s entre les secteurs d\u2019activit\u00e9 (priv\u00e9, fonction publique, r\u00e9gimes sp\u00e9ciaux) ou encore entre les sexes qui doivent \u00eatre trait\u00e9es.<\/p>\n

Fort de ces constats, le Gouvernement a donc (re)confirm\u00e9 son intention de r\u00e9former le syst\u00e8me.<\/strong> Il s\u2019agit de prendre une ou des mesures param\u00e9triques <\/strong>afin d\u2019assurer la p\u00e9rennit\u00e9 financi\u00e8re du syst\u00e8me, tout en int\u00e9grant des mesures \u00ab sociales \u00bb ambitieuses.<\/strong><\/p>\n

La concertation est s\u00e9quenc\u00e9e autour de 3 \u00ab cycles \u00bb<\/strong> pour une conclusion d\u2019ici la fin de l\u2019ann\u00e9e :<\/p>\n