{"id":31287,"date":"2022-11-16T12:40:03","date_gmt":"2022-11-16T10:40:03","guid":{"rendered":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/?p=31287"},"modified":"2022-12-05T15:44:32","modified_gmt":"2022-12-05T13:44:32","slug":"limite-age-acces-emplois-publics","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/2022\/11\/16\/limite-age-acces-emplois-publics\/","title":{"rendered":"La limite d&rsquo;\u00e2ge dans l&rsquo;acc\u00e8s aux emplois publics"},"content":{"rendered":"\n<h2 style=\"color: #d10016;\"><strong>Le principe&nbsp;: la suppression des limites d\u2019\u00e2ge pour l\u2019acc\u00e8s aux emplois publics<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/loda\/id\/JORFTEXT000000262918\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noopener\">L&rsquo;ordonnance n\u00b0&nbsp;2005-901 du 2&nbsp;ao\u00fbt&nbsp;2005<\/a> (1) a supprim\u00e9 les conditions d&rsquo;\u00e2ge pour le recrutement des fonctionnaires. Cette r\u00e9forme a entendu permettre une large ouverture des viviers de recrutement dans l&rsquo;administration, et notamment au sein des collectivit\u00e9s territoriales et de leurs \u00e9tablissements publics. Cette suppression des conditions d&rsquo;\u00e2ge rev\u00eat en ce sens une port\u00e9e \u00e0 caract\u00e8re g\u00e9n\u00e9ral. <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/loda\/id\/JORFTEXT000020954520\/\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noopener\">La loi du 3&nbsp;ao\u00fbt&nbsp;2009, relative \u00e0 la mobilit\u00e9 et aux parcours professionnels<\/a> (2), a parachev\u00e9 cette \u00e9volution en supprimant la limite d&rsquo;\u00e2ge susceptible d&rsquo;\u00eatre fix\u00e9e pour les corps exigeant, apr\u00e8s le recrutement, une p\u00e9riode de scolarit\u00e9 particuli\u00e8rement longue (d&rsquo;une dur\u00e9e au moins \u00e9gale \u00e0 deux ans), qui \u00e9tait fond\u00e9e sur la pr\u00e9servation d&rsquo;un \u00e9quilibre entre l&rsquo;investissement repr\u00e9sent\u00e9 par le co\u00fbt de la formation et la dur\u00e9e des services susceptibles d&rsquo;\u00eatre effectu\u00e9s par l&rsquo;agent.<\/p>\n\n\n\n<h2 style=\"color: #d10016;\"><strong>Les exceptions \u00e0 la suppression des limites d\u2019\u00e2ge pour l\u2019acc\u00e8s aux emplois publics<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Les seules limites d&rsquo;\u00e2ge au recrutement qui subsistent aujourd&rsquo;hui sont restreintes aux corps ou cadres d\u2019emplois pr\u00e9sentant des contraintes particuli\u00e8res, notamment physiques (corps ou cadres d&#8217;emplois class\u00e9s en \u00ab&nbsp;service actif&nbsp;\u00bb (3), tels que les pompiers, la police ou l&rsquo;administration p\u00e9nitentiaire).<\/p>\n<p>Dans ces corps ou cadres d&#8217;emplois, le d\u00e9part \u00e0 la retraite est plus pr\u00e9coce que dans le droit commun, ce qui justifie que le recrutement ne puisse avoir lieu apr\u00e8s un certain \u00e2ge. Cette possibilit\u00e9 \u00e9tait fond\u00e9e sur <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/loda\/article_lc\/LEGIARTI000038922808#:~:text=Aucune%20distinction%2C%20directe%20ou%20indirecte,famille%20ou%20de%20grossesse%2C%20de\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noopener\">l&rsquo;article 6 de la loi du 13 juillet 1983<\/a> portant droits et obligations des fonctionnaires qui dispose que&nbsp;: \u00ab&nbsp;des conditions d&rsquo;\u00e2ge peuvent \u00eatre fix\u00e9es, d&rsquo;une part, pour le recrutement des fonctionnaires dans les corps, cadres d&#8217;emplois ou emplois conduisant \u00e0 des emplois class\u00e9s dans la cat\u00e9gorie active au sens de <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/codes\/article_lc\/LEGIARTI000028498845\/\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noopener\">l&rsquo;article L. 24 du code des pensions civiles et militaires de retraite<\/a>, d&rsquo;autre part, pour la carri\u00e8re des fonctionnaires lorsqu&rsquo;elles r\u00e9sultent des exigences professionnelles, justifi\u00e9es par l&rsquo;exp\u00e9rience ou l&rsquo;anciennet\u00e9, requises par les missions qu&rsquo;ils sont destin\u00e9s \u00e0 assurer dans leur corps, cadre d&#8217;emplois ou emploi.&nbsp;\u00bb (4).<\/p>\n<p>Ces dispositions s\u2019inspirent de la directive 2000\/78\/CE du Conseil du 27 novembre 2000, portant cr\u00e9ation d&rsquo;un cadre g\u00e9n\u00e9ral en faveur de l&rsquo;\u00e9galit\u00e9 de traitement en mati\u00e8re d&#8217;emploi et de travail. Son article 6 pr\u00e9voit que&nbsp;: \u00ab&nbsp;les \u00c9tats membres peuvent pr\u00e9voir que des diff\u00e9rences de traitement fond\u00e9es sur l&rsquo;\u00e2ge ne constituent pas une discrimination lorsqu&rsquo;elles sont objectivement et raisonnablement justifi\u00e9es, dans le cadre du droit national, par un objectif l\u00e9gitime (\u2026) et que les moyens de r\u00e9aliser cet objectif sont appropri\u00e9s et n\u00e9cessaires. Ces diff\u00e9rences de traitement peuvent notamment comprendre (\u2026)&nbsp;: c) la fixation d&rsquo;un \u00e2ge maximum pour le recrutement, fond\u00e9 sur la formation requise pour le poste concern\u00e9 ou la n\u00e9cessit\u00e9 d&rsquo;une p\u00e9riode d&#8217;emploi raisonnable avant la retraite&nbsp;\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<h2 style=\"color: #d10016;\"><strong>L\u2019exemple de la police nationale<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Dans ce cadre, le maintien de limites d&rsquo;\u00e2ge au recrutement figure, par exemple, dans le statut particulier des gardiens de la paix ou celui des officiers de police, qui pr\u00e9voient des conditions d&rsquo;aptitude physique du candidat. Celle-ci est \u00e9valu\u00e9e et constitue une s\u00e9lection au recrutement. Cette disposition est de nature \u00e0 garantir le bon fonctionnement du service, fond\u00e9 d&rsquo;une part, sur les missions du corps, et d&rsquo;autre part, sur le temps n\u00e9cessaire pour construire des parcours de carri\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n<h2 style=\"color: #d10016;\"><strong>Les d\u00e9rogations apport\u00e9es aux limites d\u2019\u00e2ge, pr\u00e9vues par le code g\u00e9n\u00e9ral de la fonction publique<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Toutefois, ces limites d&rsquo;\u00e2ge font l&rsquo;objet, elles-m\u00eames, de d\u00e9rogations qui apparaissent sous forme codifi\u00e9e aux articles L. 324-1 et L. 324-7 du code g\u00e9n\u00e9ral de la fonction publique (CGFPT), applicable au 1<sup>er<\/sup>&nbsp;mars&nbsp;2022.<\/p>\n<p>Ces d\u00e9rogations sont les suivantes&nbsp;:<\/p>\n<ul>\n<li>En application de <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/codes\/article_lc\/LEGIARTI000041399098#:~:text=Le%20m%C3%A9decin%2C%20qu%27il%20exerce,la%20suppression%20de%20la%20participation\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noopener\">l&rsquo;article L. 324-1<\/a> (5), \u00ab&nbsp;l&rsquo;\u00e2ge maximal d&rsquo;admission aux emplois relevant du pr\u00e9sent code n&rsquo;est pas opposable \u00e0 la m\u00e8re ou au p\u00e8re de trois enfants et plus, ni \u00e0 la personne \u00e9levant seule un ou plusieurs enfants.&nbsp;\u00bb&nbsp;;<\/li>\n<li>En outre, selon<a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/codes\/article_lc\/LEGIARTI000030437911#:~:text=Les%20actifs%20transf%C3%A9r%C3%A9s%20avec%20un,l%27entreprise%20cessionnaire%20des%20contrats.\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noopener\"> l&rsquo;article L. 324-7<\/a> du m\u00eame code (6), \u00ab&nbsp;l&rsquo;\u00e2ge maximal d&rsquo;admission applicable au recrutement par concours des fonctionnaires de cat\u00e9gorie A et assimil\u00e9s est port\u00e9 \u00e0 quarante-cinq ans en faveur des personnes \u00e9levant ou ayant \u00e9lev\u00e9 au moins un enfant.&nbsp;\u00bb.<\/li>\n<\/ul>\n<p>D&rsquo;autres cat\u00e9gories de candidats (autres charges de famille, personne handicap\u00e9e \u00e0 charge, anciens sportifs de haut niveau, temps pass\u00e9 au titre du service national actif) b\u00e9n\u00e9ficient de d\u00e9rogations qui permettent de reculer ces limites d&rsquo;\u00e2ge, d\u00e9sormais toutes codifi\u00e9es au chapitre IV du titre II du livre III du code g\u00e9n\u00e9ral de la fonction publique (7). En cons\u00e9quence, pour les emplois relevant du code g\u00e9n\u00e9ral de la fonction publique, la r\u00e8gle g\u00e9n\u00e9rale de report des limites d&rsquo;\u00e2ge s&rsquo;applique quel que soit le niveau de recrutement (niveau A, B ou C) pour les personnes ayant \u00e9lev\u00e9 trois enfants et plus et aux seuls concours du niveau de la cat\u00e9gorie A pour les personnes ayant \u00e9lev\u00e9 au moins un enfant.<\/p>\n\n\n\n<article class=\"obj_encart-formation\">\n<div class=\"ctn_encart\">\n<h3>Votre formation sur ce th\u00e8me<\/h3>\n<h2>&nbsp;ACTUALIT\u00c9S RH&nbsp;: LOI DE TRANSFORMATION DE LA FONCTION PUBLIQUE&nbsp;<\/h2>\n<h4> jours &#8211; En pr\u00e9sentiel ou \u00e0 distance<\/h4>\n<ul>\n<li><strong>Identifier les points cl\u00e9s<\/strong> de la loi de transformation de la fonction publique.<\/li>\n<li><strong>\u00c9valuer l&rsquo;incidence<\/strong> des derniers textes applicables dans la fonction publique.<\/li>\n<li><strong>S\u00e9curiser ses actes<\/strong> de gestion RH au regard de la r\u00e9forme.<\/li>\n<\/ul>\n<div class=\"ctn_btn\"><a class=\"obj_btn\" href=\"https:\/\/www.gereso.com\/ACRH\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Inscription gratuite<\/a> <a class=\"obj_btn\" href=\"https:\/\/www.gereso.com\/client\/programme-pdf\/ACRH.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">T\u00e9l\u00e9charger le programme PDF<\/a><\/div>\n<\/div>\n<\/article>\n\n\n\n<h2 style=\"color: #d10016;\"><strong>Le cas particulier des militaires <\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Ces d\u00e9rogations aux limites d&rsquo;\u00e2ge valent \u00e9galement pour l&rsquo;acc\u00e8s aux emplois militaires et de la magistrature de l&rsquo;ordre judiciaire, pour lesquels les dispositions des lois de 1975 et de 1976, pr\u00e9cit\u00e9es (8), demeurent en vigueur. Ainsi, \u00e9tant donn\u00e9 le champ restreint des emplois pour lesquels des limites d&rsquo;\u00e2ge demeurent \u00e0 l&rsquo;acc\u00e8s, de nombreuses opportunit\u00e9s sont ouvertes aux anciens militaires pour la poursuite d&rsquo;une activit\u00e9 dans le secteur public, sans qu&rsquo;il soit n\u00e9cessaire d&rsquo;accro\u00eetre la port\u00e9e des d\u00e9rogations en vigueur. Pour m\u00e9moire, en ce qui concerne la limitation de ces d\u00e9rogations \u00e0 raison du nombre d&rsquo;enfants, celle-ci est fond\u00e9e sur l&rsquo;id\u00e9e que la pr\u00e9paration \u00e0 un concours du niveau de la cat\u00e9gorie B ou C est moins exigeante que celle n\u00e9cessaire \u00e0 un concours du niveau de la cat\u00e9gorie A.<\/p>\n\n\n\n<p>En dehors de ces possibilit\u00e9s, l&rsquo;ancien militaire ou le militaire en activit\u00e9 peut, par ailleurs, acc\u00e9der aux emplois civils sans limite d&rsquo;\u00e2ge par la voie des articles L. 4139-2 et L. 4139-3 du code de la d\u00e9fense et des articles L. 241-2 et L. 241-3 du code des pensions militaires d&rsquo;invalidit\u00e9 et des victimes de guerre. En outre, des dispositifs d&rsquo;accompagnement \u00e0 la reconversion dans les emplois civils offerts par ces voies sont mis en \u0153uvre par \u00ab&nbsp;D\u00e9fense Mobilit\u00e9&nbsp;\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<h2 style=\"color:#D10016\"><strong>R\u00e9f\u00e9rences&nbsp;:<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li>Ordonnance n\u00b0 2005-901 du 2 ao\u00fbt 2005, relative aux conditions d&rsquo;\u00e2ge dans la fonction publique et instituant un nouveau parcours d&rsquo;acc\u00e8s aux carri\u00e8res de la fonction publique territoriale, de la fonction publique hospitali\u00e8re et de la fonction publique de l\u2019\u00c9tat&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>Loi n\u00b0 2009-972 du 3 ao\u00fbt 2009, relative \u00e0 la mobilit\u00e9 et aux parcours professionnels dans la fonction publique&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>Le classement en \u00ab&nbsp;cat\u00e9gorie active&nbsp;\u00bb permet un d\u00e9part en retraite anticip\u00e9e&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>Disposition codifi\u00e9e sous l\u2019article L. 131-5 du CGFP, applicable depuis le 1<sup>er<\/sup> mars 2022&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>Disposition issue de l&rsquo;article 8 de la loi n\u00b0&nbsp;75-3 du 3&nbsp;janvier&nbsp;1975, portant diverses am\u00e9liorations et simplifications en mati\u00e8re de pensions ou allocations des conjoints survivants, des m\u00e8res de famille et des personnes \u00e2g\u00e9es&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>Disposition issue de l&rsquo;article 21 de la loi n\u00b0&nbsp;76-617 du 9&nbsp;juillet&nbsp;1976, portant diverses mesures de protection sociale de la famillev;<\/li>\n\n\n\n<li>Voir les articles L. 324-1 et suivants du CGFP&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>Voir les notes (5) et (6) ci-dessus&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>\u00ab&nbsp;D\u00e9fense mobilit\u00e9&nbsp;\u00bb propose un accompagnement vers l\u2019emploi qui permet \u00e0 tout militaire, y compris bless\u00e9s, civil ou conjoint de b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019une offre de service individualis\u00e9e leur permettant de d\u00e9finir un projet professionnel r\u00e9aliste et r\u00e9alisable&nbsp;; ces aides peuvent se traduire par des prestations d\u2019orientation (<em>bilan d\u2019orientation, bilan de comp\u00e9tences<\/em>), d\u2019accompagnement (<em>CV, lettres de motivation, pr\u00e9paration aux entretiens, aides \u00e0 la&nbsp; cr\u00e9ation ou reprise d\u2019entreprise,\u2026<\/em>), de formations professionnelles (<em>qualifiantes, dipl\u00f4mantes ou certifi\u00e9es<\/em>), ainsi que de placement dans le secteur priv\u00e9 et public. Voir <a href=\"https:\/\/www.defense-mobilite.fr\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">https:\/\/www.defense-mobilite.fr\/<\/a>.<\/li>\n<\/ol>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le principe&nbsp;: la suppression des limites d\u2019\u00e2ge pour l\u2019acc\u00e8s aux emplois publics L&rsquo;ordonnance n\u00b0&nbsp;2005-901 du 2&nbsp;ao\u00fbt&nbsp;2005 (1) a supprim\u00e9 les conditions d&rsquo;\u00e2ge pour le recrutement des fonctionnaires. Cette r\u00e9forme a entendu permettre une large ouverture des viviers de recrutement dans l&rsquo;administration, et notamment au sein des collectivit\u00e9s territoriales et de leurs \u00e9tablissements publics. 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