{"id":327,"date":"2012-03-07T15:47:03","date_gmt":"2012-03-07T14:47:03","guid":{"rendered":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/?p=327"},"modified":"2022-03-14T11:31:24","modified_gmt":"2022-03-14T09:31:24","slug":"carte-bleue-europeenne-mode-d-emploi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/2012\/03\/07\/carte-bleue-europeenne-mode-d-emploi\/","title":{"rendered":"Carte bleue europ\u00e9enne\u00a0: mode d\u2019emploi"},"content":{"rendered":"<h2>La Commission europ\u00e9enne a introduit <strong>le projet de carte bleue europ\u00e9enne<\/strong>, en vue d&rsquo;attirer, en Europe, des travailleurs hautement qualifi\u00e9s, tout en simplifiant leurs formalit\u00e9s d&rsquo;immigration.<\/h2>\n<ul>\n<li>Quelles sont <strong>les conditions \u00e0 remplir<\/strong> et <strong>la proc\u00e9dure \u00e0 suivre<\/strong> pour b\u00e9n\u00e9ficier de cette carte bleue europ\u00e9enne\u00a0?<\/li>\n<li>Quelles sont les incidences sur le <a title=\"formation statut des salari\u00e9s impatri\u00e9s\" href=\"http:\/\/www.gereso.com\/formations\/mobilite-internationale\/formation-statut-des-salaries-impatries\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">statut des salari\u00e9s impatri\u00e9s\u00a0<\/a>?<\/li>\n<li>Quelles sont <strong>les cons\u00e9quences pour les b\u00e9n\u00e9ficiaires<\/strong> en termes de dur\u00e9e de s\u00e9jour, de changement d&#8217;emploi et de possibilit\u00e9 de regroupement familial\u00a0?<\/li>\n<\/ul>\n<p>Les r\u00e9ponses \u00e0 ces questions sont essentielles pour les DRH qui souhaitent accompagner au mieux leurs salari\u00e9s internationaux. Le point avec Anne-Lise Douat, consultante et auteur en droit social et <a title=\"formation mobilit\u00e9 internationale\" href=\"http:\/\/www.gereso.com\/formations\/mobilite-internationale\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">mobilit\u00e9 internationale.<\/a><\/p>\n<p align=\"center\"><strong><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-330\" title=\"eu-blue-card\" src=\"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/wp-content\/uploads\/2012\/03\/eu-blue-card1-1.png\" alt=\"Carte bleue Europ\u00e9enne\" width=\"522\" height=\"392\" srcset=\"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/wp-content\/uploads\/2012\/03\/eu-blue-card1-1.png 522w, https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/wp-content\/uploads\/2012\/03\/eu-blue-card1-1-300x225.png 300w\" sizes=\"(max-width: 522px) 100vw, 522px\" \/><\/strong><\/p>\n<p>Estimant d\u00e8s 2007 que l&rsquo;Europe devrait faire face \u00e0 une <strong>p\u00e9nurie de comp\u00e9tences au cours des deux prochaines d\u00e9cennies,<\/strong> particuli\u00e8rement dans les secteurs de l&rsquo;ing\u00e9nierie et des technologies informatiques, la Commission, s&rsquo;inspirant de la \u00ab\u00a0<a title=\"Green Card\" href=\"http:\/\/fr.wikipedia.org\/wiki\/Carte_de_r%C3%A9sident_permanent_aux_%C3%89tats-Unis\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Green Card\u00a0<\/a>\u00bb am\u00e9ricaine, a introduit <strong>le projet de carte bleue europ\u00e9enne<\/strong>, en vue d&rsquo;attirer, en Europe, des travailleurs hautement qualifi\u00e9s et d\u2018encourager leur immigration, tout en simplifiant les proc\u00e9dures administratives li\u00e9s \u00e0 leur s\u00e9jour.<\/p>\n<p>En effet, partant du postulat que 50 % des immigrants qualifi\u00e9s du Maghreb partent au Canada ou aux Etats Unis contre 5,5% en Europe, il s&rsquo;agissait de <strong>renforcer la comp\u00e9titivit\u00e9 de l&rsquo;Europe et d&rsquo;\u00e9viter la fuite des cerveaux. <\/strong>La Directive du 25 mai 2009 (<a href=\"http:\/\/www.gisti.org\/spip.php?article1596\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">directive 2009\/50\/CE<\/a>) a donc eu comme objectif de cr\u00e9er des normes communes pour les proc\u00e9dures d&rsquo;admission des ressortissants de pays tiers, destin\u00e9s \u00e0 occuper un emploi hautement qualifi\u00e9, de fa\u00e7on \u00e0 faciliter leur admission sur le territoire europ\u00e9en ou \u00e0 am\u00e9liorer le statut de ceux d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9sents.<\/p>\n<p>La transposition de cette directive s&rsquo;est faite par<strong> <\/strong><a href=\"http:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000024191380&amp;categorieLien=id\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong>la loi relative \u00e0 l&rsquo;immigration, \u00e0 l&rsquo;int\u00e9gration et \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 du 16 juin 2011<\/strong><\/a>, suivie du <a href=\"http:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000024537138&amp;dateTexte=&amp;categorieLien=id\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong>d\u00e9cret du 6 septembre 2011<\/strong><\/a><strong>,<\/strong> deux textes majeurs dans actualit\u00e9 de la mobilit\u00e9 internationale 2011.<\/p>\n<p>Quelles sont <strong>les conditions \u00e0 remplir<\/strong> et <strong>la proc\u00e9dure \u00e0 suivre<\/strong> pour b\u00e9n\u00e9ficier de cette carte bleue europ\u00e9enne\u00a0? Quelles sont <strong>les cons\u00e9quences pour les b\u00e9n\u00e9ficiaires<\/strong> en termes de dur\u00e9e de s\u00e9jour, de changement d&#8217;emploi, de <a title=\"formation protection sociale\" href=\"http:\/\/www.gereso.com\/formations\/mobilite-internationale\/formation-protection-sociale-en-europe\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">protection sociale \u00e0 l&rsquo;international<\/a> et de possibilit\u00e9 de regroupement familial\u00a0?<\/p>\n<h3>Carte bleue europ\u00e9enne\u00a0: les conditions d&rsquo;admission<\/h3>\n<p>Pour \u00eatre admis, le candidat doit r\u00e9unir diff\u00e9rentes conditions, \u00e0 savoir :<\/p>\n<ul>\n<li>justifier d&rsquo;un <strong>dipl\u00f4me sanctionnant au moins trois ann\u00e9es d&rsquo;\u00e9tudes sup\u00e9rieures<\/strong> ou b\u00e9n\u00e9ficier d&rsquo;une <strong>exp\u00e9rience d&rsquo;au moins 5 ans dont 2 dans un poste de haut niveau<\/strong>, certifi\u00e9e par des attestations d&rsquo;anciens employeurs.<\/li>\n<li>disposer d&rsquo;un <strong>contrat de travail ou d&rsquo;une promesse d&#8217;embauche<\/strong> pr\u00e9voyant une relation contractuelle de plus d&rsquo;un an et pour un emploi qui correspond \u00e0 sa qualification et\/ou \u00e0 ses exp\u00e9riences professionnelles<\/li>\n<li>attester, via son contrat ou sa promesse d&#8217;embauche, du <strong>versement d&rsquo;un salaire au moins \u00e9gal \u00e0 une fois et demie le salaire brut moyen,<\/strong> fix\u00e9 chaque ann\u00e9e par arr\u00eat\u00e9. Ce <a title=\"salaire moyen \u00e0 l&#039;\u00e9tranger\" href=\"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/2011\/12\/travailleurs-etrangers-le-montant-du-salaire-moyen-de-reference-de-letranger-sollicitant-la-carte-bleue-europeenne-est-fixe\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">salaire moyen de r\u00e9f\u00e9rence<\/a> a \u00e9t\u00e9 fix\u00e9 pour 2011 \u00e0 34 296 \u20ac. L&rsquo;int\u00e9ress\u00e9 doit donc justifier d&rsquo;une r\u00e9mun\u00e9ration annuelle brut au moins \u00e9gale \u00e0 51 444 \u20ac et en ad\u00e9quation avec le poste (arr\u00eat\u00e9 du 9 novembre 2011).<\/li>\n<\/ul>\n<h3>Carte bleue europ\u00e9enne\u00a0: la proc\u00e9dure \u00e0 suivre<\/h3>\n<p>Comme pour toutes les cartes d\u00e9livr\u00e9es aux salari\u00e9s, <strong>l&rsquo;autorisation de travail <\/strong>repr\u00e9sente la pierre angulaire du dossier d&rsquo;instruction de la demande. Aussi, il appartient \u00e0 l&#8217;employeur de pr\u00e9senter, \u00e0 l&rsquo;appui de sa demande, <strong>le formulaire d&rsquo;engagement \u00e0 recruter le salari\u00e9<\/strong> qui correspond au Cerfa n\u00b013653*02 et la <strong>notice d&rsquo;information sur le versement de la taxe due \u00e0 l&rsquo;OFII<\/strong>.<\/p>\n<p>La particularit\u00e9 de ce nouveau titre est que <strong>la situation de l&#8217;emploi n&rsquo;est pas opposable<\/strong> ce qui signifie que les employeurs n&rsquo;ont pas, en principe, \u00e0 faire des recherches de candidat pr\u00e9alables sur le march\u00e9 du travail fran\u00e7ais. N\u00e9anmoins, vu le contexte actuel, il peut \u00eatre pr\u00e9f\u00e9rable de proc\u00e9der au pr\u00e9alable \u00e0 cette v\u00e9rification.<\/p>\n<p>Les services pr\u00e9fectoraux proc\u00e8dent ensuite \u00e0 l&rsquo;instruction du dossier dans <strong>un d\u00e9lai maximal de 90 jours,<\/strong> \u00e0 partir de la date de d\u00e9p\u00f4t du dossier, sachant qu&rsquo;\u00e0 l&rsquo;expiration de ce d\u00e9lai, l&rsquo;absence de r\u00e9ponse vaut rejet implicite de la demande. A ce titre, il est demand\u00e9, par le minist\u00e8re de l&rsquo;Immigration, aux services pr\u00e9fectoraux, de <strong>porter leur attention sur les points suivants :<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>la dur\u00e9e du contrat<\/li>\n<li>la r\u00e9mun\u00e9ration<\/li>\n<li>l&rsquo;ad\u00e9quation entre le salaire et l&#8217;emploi<\/li>\n<li>le fait que le dipl\u00f4me, fourni par l&rsquo;\u00e9tranger, soit traduit en fran\u00e7ais, certifi\u00e9 conforme, et accompagn\u00e9 d&rsquo;une attestation de l&rsquo;universit\u00e9 indiquant que le dipl\u00f4me exige au moins trois ann\u00e9es d&rsquo;\u00e9tudes sup\u00e9rieures<\/li>\n<li>les attestations des employeurs relatives aux fonctions exerc\u00e9es qui doivent \u00eatre traduites et certifi\u00e9es conformes, si le demandeur se pr\u00e9vaut de son exp\u00e9rience professionnelle pour solliciter la carte bleue europ\u00e9enne.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Le demandeur n&rsquo;est\u00a0 pas soumis \u00e0 l&rsquo;obligation de conclure un contrat d&rsquo;accueil et d&rsquo;int\u00e9gration<\/strong> pour la d\u00e9livrance de sa carte bleue europ\u00e9enne.<\/p>\n<p>Au-del\u00e0 de la dur\u00e9e de validit\u00e9, il est possible de <strong>solliciter le renouvellement de la carte<\/strong> dont l&rsquo;obtention sera conditionn\u00e9e par le respect des conditions initiales.<\/p>\n<p>En attendant de pouvoir mat\u00e9riellement d\u00e9livrer la carte bleue europ\u00e9enne, <strong>pr\u00e9vue pour fin mars 2012<\/strong>, le pr\u00e9fet d\u00e9livre une <strong>carte de s\u00e9jour temporaire<\/strong> portant la mention salari\u00e9, accompagn\u00e9e d&rsquo;une attestation reconnaissant l&rsquo;\u00e9tranger comme \u00ab\u00a0travailleur hautement qualifi\u00e9\u00a0\u00bb.<\/p>\n<h3>Carte bleue europ\u00e9enne\u00a0: les cons\u00e9quences pour le b\u00e9n\u00e9ficiaire<\/h3>\n<p>Si \u00e0 l&rsquo;issue de l&rsquo;instruction, la carte bleue europ\u00e9enne est accord\u00e9e, il en r\u00e9sulte pour l&rsquo;\u00e9tranger les cons\u00e9quences suivantes :<\/p>\n<ul>\n<li><strong>L&rsquo;autorisation de travail<\/strong> est valable tant pour la m\u00e9tropole que pour les d\u00e9partements d&rsquo;outre-mer<\/li>\n<li><strong>La dur\u00e9e de validit\u00e9 de la carte de s\u00e9jour temporaire,<\/strong> qui <strong>ne peut \u00eatre inf\u00e9rieure \u00e0 un an, ni sup\u00e9rieure \u00e0 trois ans<\/strong> correspond \u00e0 la dur\u00e9e du contrat de travail. La dur\u00e9e de trois ans est donc r\u00e9serv\u00e9e aux \u00e9trangers dont le contrat est \u00e0 dur\u00e9e ind\u00e9termin\u00e9e ou dont le contrat \u00e0 dur\u00e9e d\u00e9termin\u00e9e \u00e0 objet d\u00e9fini est d&rsquo;une dur\u00e9e de trois ans.<\/li>\n<li>Pendant les deux premi\u00e8res ann\u00e9es, apr\u00e8s la d\u00e9livrance de la carte bleue europ\u00e9enne, son titulaire ne peut exercer <strong>que l&rsquo;activit\u00e9 professionnelle pour laquelle il a \u00e9t\u00e9 admis<\/strong> en cette qualit\u00e9. Il peut ensuite exercer l&rsquo;activit\u00e9 de son choix, sous r\u00e9serve qu&rsquo;il satisfasse aux exigences de r\u00e9mun\u00e9ration fix\u00e9es pour la d\u00e9livrance de la carte bleue europ\u00e9enne.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Par ailleurs, le conjoint du travailleur hautement qualifi\u00e9 b\u00e9n\u00e9ficie de la <strong>proc\u00e9dure dite de \u00ab\u00a0famille accompagnante\u00a0\u00bb<\/strong><strong>.<\/strong> Le travailleur hautement qualifi\u00e9 peut ainsi entrer en France accompagn\u00e9 de son conjoint et de ses enfants.<\/p>\n<h3>Carte bleue europ\u00e9enne\u00a0: le sort du salari\u00e9 en cas de perte d&#8217;emploi<\/h3>\n<p>Si le travailleur hautement qualifi\u00e9 se retrouve involontairement priv\u00e9 d&#8217;emploi, <strong>La carte bleue europ\u00e9enne sera maintenue jusqu&rsquo;\u00e0 la fin de sa dur\u00e9e de validit\u00e9.<\/strong> Elle pourra ensuite \u00eatre <strong>prolong\u00e9e jusqu&rsquo;\u00e0 l&rsquo;expiration des droits de l&rsquo;int\u00e9ress\u00e9 <\/strong>au regard du r\u00e9gime d&rsquo;indemnisation des travailleurs involontairement priv\u00e9s d&#8217;emploi.<\/p>\n<p>La politique ainsi pr\u00e9conis\u00e9e par le minist\u00e8re est <strong>identique \u00e0 celle appliqu\u00e9e aux titulaires d&rsquo;une <\/strong><strong>carte de s\u00e9jour temporaire portant la mention \u00ab\u00a0salari\u00e9\u00a0\u00bb<\/strong> plac\u00e9s dans la m\u00eame situation.<\/p>\n<p>Et si le titulaire d&rsquo;une carte bleue europ\u00e9enne postule sur un emploi qui ne r\u00e9pond pas \u00e0 la condition de r\u00e9mun\u00e9ration fix\u00e9e pour \u00eatre \u00e9ligible \u00e0 la carte bleue europ\u00e9enne, <strong>l&#8217;employeur d\u00e9pose une <\/strong><a href=\"http:\/\/www.google.fr\/url?sa=t&amp;rct=j&amp;q=une%20demande%20d%27autorisation%20de%20travail%20&amp;source=web&amp;cd=3&amp;ved=0CFgQFjAC&amp;url=http%3A%2F%2Fwww.consulfrance-washington.org%2FIMG%2Fpdf%2Fcerfa13653-01_autorisation_travail_salarie.pdf&amp;ei=zi5PT8ucJeic0QWH7tDJCw&amp;usg=AFQjCNH9snzu0YphC2qhkSfOns4HIUeXGw&amp;sig2=gQoJVThaLnDrsv3Bkv9ycA&amp;cad=rja\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong>demande d&rsquo;autorisation de travail<\/strong><\/a> qui sera examin\u00e9e dans les conditions de droit commun.<\/p>\n<h3>Carte bleue europ\u00e9enne\u00a0: l&rsquo;avenir au-del\u00e0 de la dur\u00e9e de validit\u00e9 du titre<\/h3>\n<p>Le travailleur hautement qualifi\u00e9 peut se voir d\u00e9livrer <strong>une <\/strong><strong>carte de r\u00e9sident portant la mention \u00ab\u00a0r\u00e9sident de longue dur\u00e9e-CE\u00a0\u00bb,<\/strong> <strong>apr\u00e8s cinq ans de s\u00e9jour ininterrompu<\/strong> sous couvert d&rsquo;une carte bleue europ\u00e9enne.<\/p>\n<p>Pour le calcul de la dur\u00e9e de cinq ans, est comptabilis\u00e9e non seulement <strong>la dur\u00e9e de s\u00e9jour en France<\/strong> mais \u00e9galement <strong>la dur\u00e9e de s\u00e9jour effectu\u00e9 sur le territoire des autres \u00c9tats membres<\/strong> en tant que titulaire d&rsquo;une carte bleue europ\u00e9enne. Toutefois, les deux ann\u00e9es pr\u00e9c\u00e9dant le d\u00e9p\u00f4t de la demande doivent avoir \u00e9t\u00e9 pass\u00e9es en France.<\/p>\n<p>\u00c0 ces dispositions sp\u00e9cifiques, s&rsquo;ajoutent des <strong>p\u00e9riodes d&rsquo;absence autoris\u00e9es<\/strong> par la <a href=\"http:\/\/www.gisti.org\/spip.php?article1596\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">directive 2009\/50\/CE<\/a>. Ainsi, sont prises en compte dans le calcul de la dur\u00e9e exig\u00e9e de cinq ans, les absences du territoire de l&rsquo;UE lorsqu&rsquo;elles ne s&rsquo;\u00e9tendent pas sur plus de douze mois cons\u00e9cutifs et ne d\u00e9passent pas dix-huit mois au total sur cette p\u00e9riode de cinq ans.<\/p>\n<p>A l&rsquo;occasion du d\u00e9p\u00f4t de la demande de carte de r\u00e9sident portant la mention \u00ab\u00a0r\u00e9sident longue dur\u00e9e-CE\u00a0\u00bb, l&rsquo;int\u00e9ress\u00e9 devra justifier de son intention de s&rsquo;\u00e9tablir durablement en France et les services comp\u00e9tents devront examiner l&rsquo;effectivit\u00e9 de son int\u00e9gration.<\/p>\n<p>A l&rsquo;expiration de sa carte de r\u00e9sident portant la mention \u00ab\u00a0r\u00e9sident longue dur\u00e9e-CE\u00a0\u00bb, le travailleur hautement qualifi\u00e9 pourra d\u00e9poser une demande de carte de r\u00e9sident permanent.<\/p>\n<h5>Carte bleue europ\u00e9enne\u00a0: les textes de r\u00e9f\u00e9rence<\/h5>\n<ul>\n<li><a href=\"http:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000024191380&amp;categorieLien=id\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Loi no 2011-672 du 16 juin 2011<\/a><\/li>\n<li><a href=\"http:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000024537138&amp;dateTexte=&amp;categorieLien=id\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">D\u00e9cret 2011-1049 du 6 septembre 2011<\/a><\/li>\n<li><a href=\"http:\/\/www.google.fr\/url?sa=t&amp;rct=j&amp;q=%E2%80%A2%09circulaire%20du%2021%20novembre%202011&amp;source=web&amp;cd=2&amp;ved=0CDAQFjAB&amp;url=http%3A%2F%2Fcirculaire.legifrance.gouv.fr%2Fpdf%2F2011%2F11%2Fcir_34068.pdf&amp;ei=ckROT7TDDoPE0QXK24WfBQ&amp;usg=AFQjCNGOGMhG_MZY9M0mkMS4pmQ0mz7ZQg&amp;sig2=URKslcrKOUclHmEgkrCo7g&amp;cad=rja\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Circulaire du 21 novembre 2011<\/a><\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La Commission europ\u00e9enne a introduit le projet de carte bleue europ\u00e9enne, en vue d&rsquo;attirer, en Europe, des travailleurs hautement qualifi\u00e9s, tout en simplifiant leurs formalit\u00e9s d&rsquo;immigration. 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