{"id":34111,"date":"2023-03-29T10:55:41","date_gmt":"2023-03-29T08:55:41","guid":{"rendered":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/?p=34111"},"modified":"2023-04-03T15:31:20","modified_gmt":"2023-04-03T13:31:20","slug":"reforme-retraites-principales-mesures-texte-definitif","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/2023\/03\/29\/reforme-retraites-principales-mesures-texte-definitif\/","title":{"rendered":"R\u00e9forme des retraites\u00a0: les principales mesures du texte d\u00e9finitif"},"content":{"rendered":"\n<h2 style=\"color:#D10016\"><strong>Age de la retraite&nbsp;: de nouvelles mesures en faveur des carri\u00e8res longues et des m\u00e8res de famille<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Sans surprise la mesure phare, <strong>le recul de l\u2019\u00e2ge l\u00e9gal \u00e0 64 ans,<\/strong> est bien pr\u00e9vue. Cependant, les pol\u00e9miques qui ont aliment\u00e9 le d\u00e9bat public ces derni\u00e8res semaines sur les in\u00e9galit\u00e9s r\u00e9elles ou suppos\u00e9es engendr\u00e9es par la r\u00e9forme, en particulier pour ceux qui ont commenc\u00e9 \u00e0 travailler t\u00f4t et\/ou qui ont des carri\u00e8res \u00ab\u00a0hach\u00e9es\u00a0\u00bb (notamment les femmes), ont conduit <strong>les parlementaires<\/strong> a demand\u00e9 <strong>l\u2019am\u00e9nagement du texte<\/strong> sur plusieurs points.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Assouplissement du d\u00e9part anticip\u00e9 au titre des \u00ab&nbsp;carri\u00e8res longues&nbsp;\u00bb<\/h3>\n\n\n\n<p>Le texte initial pr\u00e9voyait d\u00e9j\u00e0 une refonte du dispositif avec la mise en place d\u2019un <strong>syst\u00e8me en trois \u00ab\u00a0paliers\u00a0\u00bb<\/strong> de d\u00e9part \u00e0 <strong>58, 60 et 62 ans<\/strong> sous condition d\u2019avoir acquis un certain <strong>nombre de trimestres<\/strong> et de <strong>justifier<\/strong> d\u2019un <strong>d\u00e9but d\u2019activit\u00e9 pr\u00e9coce<\/strong>, respectivement avant 16, 18 et 20 ans.<\/p>\n\n\n\n<p>Le nouveau dispositif, qui se voulait plus favorable que la r\u00e8gle existante, a \u00e9t\u00e9 vivement critiqu\u00e9. Premi\u00e8rement, il conditionnait les d\u00e9parts les plus pr\u00e9coces (58 et 60 ans) \u00e0 <strong>44 annuit\u00e9s de cotisations<\/strong>, soit <strong>un an de plus que la dur\u00e9e requise pour le taux plein<\/strong>, ce qui \u00e9tait consid\u00e9r\u00e9 par beaucoup comme injuste. Deuxi\u00e8mement il entra\u00eenait des <strong>\u00ab&nbsp;effets de bord&nbsp;\u00bb<\/strong> qui p\u00e9nalisaient ceux qui ont commenc\u00e9 \u00e0 travailler avant 21 ans. En effet, dans cette version de la r\u00e9forme le salari\u00e9 qui commen\u00e7ait \u00e0 travailler \u00e0 20 ans pouvait en principe atteindre le taux plein d\u00e8s 63 ans. Or il ne pouvait pas liquider sa retraite avant l\u2019\u00e2ge l\u00e9gal (64 ans).<\/p>\n\n\n\n<p>Face \u00e0 cette pol\u00e9mique, le Gouvernement a accept\u00e9 d\u2019int\u00e9grer <strong>deux am\u00e9nagements<\/strong> \u00e0 son dispositif&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Cr\u00e9ation d\u2019un 4<sup>e<\/sup> palier<\/strong> \u00ab&nbsp;carri\u00e8re longue&nbsp;\u00bb avant 21 ans permettant de partir en retraite de mani\u00e8re anticip\u00e9e \u00e0 63 ans.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Plafonnement du nombre d\u2019annuit\u00e9s<\/strong> de cotisation requises au taux plein (43 ans) pour toutes les \u00ab&nbsp;carri\u00e8res longues&nbsp;\u00bb.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Cr\u00e9ation d\u2019une surcote \u00ab\u00a0m\u00e8re de famille\u00a0\u00bb<\/h3>\n\n\n\n<p>Consid\u00e9rant que la r\u00e9forme prenait insuffisamment en compte leurs probl\u00e9matiques, les s\u00e9nateurs ont souhait\u00e9 qu\u2019un dispositif soit propos\u00e9 \u00ab&nbsp;<em>en vue de compenser la charge support\u00e9e par les m\u00e8res de famille, pour qui le cumul d\u2019une activit\u00e9 professionnelle et de l\u2019\u00e9ducation des enfants s\u2019av\u00e8re souvent difficile<\/em>&nbsp;\u00bb[1].<\/p>\n\n\n\n<p>La mesure vise \u00e0 permettre aux <strong>assur\u00e9s<\/strong> qui ont obtenu des trimestres de majoration de dur\u00e9e d\u2019assurance au titre de la maternit\u00e9, de l\u2019adoption ou de l\u2019\u00e9ducation d\u2019un enfant, et qui r\u00e9unissent \u00e0 63 ans les conditions du taux plein, de <strong>s\u2019ouvrir des droits<\/strong> \u00e0 surcote <strong>sans devoir attendre l\u2019\u00e2ge l\u00e9gal<\/strong> de 64 ans.<\/p>\n\n\n\n<h2 style=\"color: #d10016;\"><strong>Emploi des seniors&nbsp;: des mesures pour soutenir l\u2019emploi des seniors<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Le texte initial de la r\u00e9forme des retraites pr\u00e9voyait d\u00e9j\u00e0 plusieurs mesures en ce sens <strong>(cr\u00e9ation d\u2019un index senior<\/strong> visant \u00e0 mesurer les efforts fournis par les entreprises en mati\u00e8re d\u2019emploi des seniors, et am\u00e9nagement des dispositifs existants de t<strong>ransition emploi retraite<\/strong>\u00a0: cumul emploi-retraite et retraite progressive).<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Deux nouvelles mesures<\/strong> ont \u00e9t\u00e9 int\u00e9gr\u00e9es depuis&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">La cr\u00e9ation d\u2019un \u00ab\u00a0contrat fin de carri\u00e8re\u00a0\u00bb<\/h3>\n\n\n\n<p>La loi pr\u00e9voit la <strong>cr\u00e9ation d\u2019un CDI sp\u00e9cifique<\/strong> pour <strong>favoriser le retour \u00e0 l\u2019emploi des senior<\/strong>s, avec des conditions plus avantageuses que le CDI \u00ab&nbsp;classique&nbsp;\u00bb. Il cible les demandeurs d\u2019emploi \u00e2g\u00e9s d\u2019au moins 60 ans. Pour inciter les entreprises \u00e0 les recruter, leur <strong>r\u00e9mun\u00e9ration sera exon\u00e9r\u00e9e de cotisations familiales<\/strong> sur les <strong>12 premiers mois<\/strong> du contrat.<\/p>\n\n\n\n<p>Par ailleurs les <strong>nouveaux embauch\u00e9s<\/strong> pourront \u00eatre mis \u00e0 la retraite d\u2019office par l\u2019employeur avant 70 ans, qui est la r\u00e8gle de droit commun, d\u00e8s lors qu\u2019ils peuvent liquider leur pension \u00e0 taux plein. Lors de la mise \u00e0 la retraite, les employeurs n\u2019auront <strong>pas \u00e0 s\u2019acquitter de la contribution patronale<\/strong> sp\u00e9cifique pr\u00e9vue pour ce type de rupture (50&nbsp;% du montant).<\/p>\n\n\n\n<p>Les modalit\u00e9s de mise en \u0153uvre de ce \u00ab&nbsp;CDI senior&nbsp;\u00bb pourront \u00eatre discut\u00e9es entre les partenaires sociaux dans le cadre d\u2019une n\u00e9gociation d\u00e9di\u00e9e. La d\u00e9clinaison de ces modalit\u00e9s (activit\u00e9s concern\u00e9es, contreparties, r\u00e9mun\u00e9rations) sera ensuite renvoy\u00e9e \u00e0 des accords de branche.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">L\u2019harmonisation du r\u00e9gime social de la rupture conventionnelle et de l\u2019indemnit\u00e9 de mise \u00e0 la retraite<\/h3>\n\n\n\n<p>Actuellement les <strong>charges patronales sont tr\u00e8s diff\u00e9rentes<\/strong> d\u2019une indemnit\u00e9 \u00e0 l\u2019autre&nbsp;: 20&nbsp;% de forfait social sur les ruptures conventionnelles, 50&nbsp;% de contribution sp\u00e9cifique sur les mises \u00e0 la retraite. Au-del\u00e0 d\u2019un plafond, les sommes sont soumises \u00e0 cotisations et contributions comme un salaire[2].<\/p>\n\n\n\n<p>Dans son rapport[3], la commission des affaires sociales du S\u00e9nat a salu\u00e9 une mesure qui vise \u00ab&nbsp;<em>\u00e0 favoriser le maintien en emploi des seniors jusqu\u2019\u00e0 ce qu\u2019ils puissent liquider leurs droits \u00e0 la retraite, plut\u00f4t que d\u2019inciter les employeurs \u00e0 conclure une rupture conventionnelle avec le salari\u00e9 senior <\/em>[moins co\u00fbteuse], <em>au risque qu\u2019il bascule dans le ch\u00f4mage avant de pouvoir prendre sa retraite<\/em>&nbsp;\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>Par ailleurs les<strong> recettes suppl\u00e9mentaires<\/strong> g\u00e9n\u00e9r\u00e9es par cette harmonisation seront <strong>affect\u00e9es \u00e0 la branche vieillesse<\/strong> pour financer les retraites.<\/p>\n\n\n\n<h2 style=\"color:#D10016\"><strong>Prise en compte de l\u2019usure au travail&nbsp;: peu de changements par rapport au texte initial<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Le texte final comprend bien les mesures visant \u00e0 renforcer le <a href=\"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/2022\/04\/29\/impact-penibilite-travail-droits-retraite\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">compte pr\u00e9vention p\u00e9nibilit\u00e9 (C2P)<\/a> et \u00e0 <strong>am\u00e9liorer la prise en charge des salari\u00e9s<\/strong> expos\u00e9s \u00e0 des <strong>troubles musculosquelettiques<\/strong> (TMS)&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Le<strong> rendement du C2P est am\u00e9lior\u00e9<\/strong>&nbsp;: d\u00e9plafonnement du compte, modulation du nombre de points acquis en cas de poly-exposition, abaissement du seuil d\u2019exposition pour 2 des 6 facteurs de risques pris en compte (travail de nuit et travail en \u00e9quipes successives).<\/li>\n\n\n\n<li>Une <strong>nouvelle possibilit\u00e9 d\u2019utilisation du compte<\/strong> est cr\u00e9\u00e9e&nbsp;: la prise en charge d\u2019un projet de reconversion professionnelle (en plus des autres usages existants).<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Cr\u00e9ation d\u2019un fonds d\u2019investissement<\/strong> dans la pr\u00e9vention de l\u2019usure professionnelle (FIPU) qui fait financer par la branche accident du travail\/maladie professionnelle \u00ab&nbsp;<em>des actions de sensibilisation, de pr\u00e9vention, de formation, de reconversion et de pr\u00e9vention de la d\u00e9sinsertion professionnelle \u00e0 destination des salari\u00e9s particuli\u00e8rement expos\u00e9s aux facteurs de risques \u00ab&nbsp;ergonomiques[4]<\/em>&nbsp;\u00bb&nbsp;\u00bb (manutentions manuelles de charges, postures p\u00e9nibles et vibrations m\u00e9caniques).<\/li>\n\n\n\n<li>A noter \u00e9galement la <strong>cr\u00e9ation d\u2019un fonds similaire dans la Fonction publique<\/strong> orient\u00e9 sur la pr\u00e9vention de l\u2019usure professionnelle dans le secteur de la sant\u00e9.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Les dispositifs de d\u00e9parts anticip\u00e9s pour \u00ab&nbsp;raisons m\u00e9dicales&nbsp;\u00bb ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9corr\u00e9l\u00e9s du rel\u00e8vement de l\u2019\u00e2ge l\u00e9gal de d\u00e9part en retraite&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Maintien de l\u2019\u00e2ge actuel pour les m\u00e9canismes de retraite pour invalidit\u00e9 ou inaptitude<\/strong> (\u00e0 partir de 62 ans), au titre des travailleurs handicap\u00e9s (\u00e0 partir de 55 ans) ou encore pour les travailleurs de l\u2019amiante (d\u00e8s 50 ans).<\/li>\n\n\n\n<li>Le dispositif de <strong>d\u00e9part anticip\u00e9 d\u00e8s 60 ans<\/strong> au titre d\u2019un<strong> accident du travail<\/strong> ou d\u2019une <strong>maladie professionnelle<\/strong> (dispositif \u00ab&nbsp;Woerth-Bertrand&nbsp;\u00bb 2010) devait \u00eatre assoupli notamment sur la condition de dur\u00e9e d\u2019exposition (de 17 \u00e0 5 ans) avec cependant un \u00e2ge de d\u00e9part relev\u00e9 \u00e0 62 ans. Il est finalement maintenu \u00e0 60 ans dans le texte final.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<article class=\"obj_encart-formation\">\n<div class=\"ctn_encart\">\n<h3>Votre formation sur ce th\u00e8me<\/h3>\n<h2>&nbsp;ACTUALIT\u00c9S RETRAITE&nbsp;<\/h2>\n<h4>2 jours &#8211; En pr\u00e9sentiel ou \u00e0 distance<\/h4>\n<ul>\n<li><strong>Analyser les incidences d&rsquo;une r\u00e9forme param\u00e9trique<\/strong> au niveau de l&rsquo;entreprise, notamment sur la gestion des carri\u00e8res.<\/li>\n<li><strong>D\u00e9finir l&rsquo;\u00e2ge et le nombre de trimestres<\/strong> par g\u00e9n\u00e9ration.<\/li>\n<li><strong>Diff\u00e9rencier les diff\u00e9rentes validations de trimestres<\/strong> au r\u00e9gime g\u00e9n\u00e9ral et de points en AGIRC-ARRCO.<\/li>\n<li><strong>Distinguer les nouvelles conditions de d\u00e9part anticip\u00e9s<\/strong> (carri\u00e8re longue, handicap, incapacit\u00e9 permanente) et de retraite progressive<\/li>\n<li><strong>Mesurer l&rsquo;impact de la r\u00e9forme AGIRC-ARRCO<\/strong> sur les montants de retraite<\/li>\n<\/ul>\n<div class=\"ctn_btn\">\n<a class=\"obj_btn\" target=\"_blank\" href=\"https:\/\/www.gereso.com\/ACTR\" rel=\"noopener\"><span>En savoir plus<\/span><\/a>\n<a class=\"obj_btn\" target=\"_blank\" href=\"https:\/\/www.gereso.com\/client\/programme-pdf\/ACTR.pdf\" rel=\"noopener\"><span>T\u00e9l\u00e9charger le programme PDF<\/span><\/a>\n<\/div>\n<\/article>\n\n\n\n<h2 style=\"color: #d10016;\"><strong>Bouclage financier de la r\u00e9forme\u00a0: confirmation d\u2019une mise \u00e0 contribution de la branche ATMP pour assurer l\u2019\u00e9quilibre du syst\u00e8me de retraite en 2030<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Selon les projections du Gouvernement <strong>le d\u00e9ficit projet\u00e9 du syst\u00e8me de retraite avant r\u00e9forme<\/strong> \u00e9tait \u00e9valu\u00e9 \u00e0 <strong>13,5 milliards d\u2019euros en 2030<\/strong>. L\u2019augmentation de la quantit\u00e9 de travail devrait rapporter <strong>un peu moins de 18 milliards d\u2019euros<\/strong>, mais les mesures d\u2019accompagnement pr\u00e9vues par la loi, comprises entre 5 et 6 milliards d\u2019euros, ne permettront pas de remplir l\u2019objectif de remettre le syst\u00e8me \u00e0 l\u2019\u00e9quilibre.<\/p>\n\n\n\n<p>Le Gouvernement a donc d\u00e9cid\u00e9 d\u2019<strong>int\u00e9grer dans la loi de financement<\/strong> rectificative <strong>des transferts de recettes<\/strong> de la branche ATMP, exc\u00e9dentaire, vers la branche vieillesse. <em>In fine<\/em> ces transferts devraient repr\u00e9senter <strong>1,5 milliards d\u2019euros par an d\u2019ici 2026<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>M\u00eame avec ces transferts, la <strong>perspective d\u2019un retour \u00e0 l\u2019\u00e9quilibre semble tr\u00e8s optimiste<\/strong>, notamment car le Gouvernement se base sur une <strong>hypoth\u00e8se de retour rapide au plein emploi<\/strong>, qui dans le contexte appara\u00eet loin d\u2019\u00eatre acquise&#8230;<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<h2 style=\"color:#D10016\"><strong>R\u00e9f\u00e9rences&nbsp;:<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li>Rapport du 28 f\u00e9vrier 2023 fait au nom de la commission des affaires sociales du S\u00e9nat sur le projet de loi, disponible sur www.senat.fr<\/li>\n\n\n\n<li>A noter que les charges patronales sur le salaire tournent actuellement autour de 30&nbsp;% (avec des variations selon le statut, le secteur d\u2019activit\u00e9, l\u2019entreprise etc.)<\/li>\n\n\n\n<li><em>Voir 1<\/em><\/li>\n\n\n\n<li>Voir 1 et 2<\/li>\n<\/ol>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Age de la retraite&nbsp;: de nouvelles mesures en faveur des carri\u00e8res longues et des m\u00e8res de famille Sans surprise la mesure phare, le recul de l\u2019\u00e2ge l\u00e9gal \u00e0 64 ans, est bien pr\u00e9vue. 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