{"id":34177,"date":"2023-04-03T11:51:50","date_gmt":"2023-04-03T09:51:50","guid":{"rendered":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/?p=34177"},"modified":"2023-04-03T11:52:21","modified_gmt":"2023-04-03T09:52:21","slug":"apprentissage-objectifs-ambitieux-fonction-publique-malgre-desengagement-progressif-etat","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/2023\/04\/03\/apprentissage-objectifs-ambitieux-fonction-publique-malgre-desengagement-progressif-etat\/","title":{"rendered":"Apprentissage : des objectifs ambitieux pour la fonction publique, malgr\u00e9 un d\u00e9sengagement progressif de l&rsquo;\u00c9tat"},"content":{"rendered":"\n\n\n<p>Elle pr\u00e9cise que les employeurs publics doivent<strong> publier toutes leurs offres sur le site unique <\/strong>\u00ab\u00a0<a href=\"https:\/\/www.economie.gouv.fr\/recrutement\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">pass.fonction-publique.gouv.fr<\/a> \u00bb. Ce site unique est, en effet, destin\u00e9 \u00e0 centraliser les offres pour les trois versants de la fonction publique.<\/p>\n\n\n\n<p>Elle demande, \u00e9galement de veiller au maximum \u00e0 ce que les apprentis acc\u00e8dent \u00e0 un <strong>emploi p\u00e9renne<\/strong>\u00a0: Elle indique ainsi que, <em>\u00ab\u00a0L\u2019exemplarit\u00e9 des employeurs publics doit vous conduire \u00e0 assurer l&rsquo;accompagnement des apprentis vers l&#8217;emploi titulaire ou contractuel. Dans ce cadre, vous veillerez \u00e0 donner des perspectives d&rsquo;insertion professionnelle aux apprentis apr\u00e8s l&rsquo;obtention de leur dipl\u00f4me. Les maitres d&rsquo;apprentissage devront informer leurs apprentis des diff\u00e9rentes modalit\u00e9s d&rsquo;acc\u00e8s \u00e0 la fonction publique et leur proposer de suivre des modules de pr\u00e9paration aux concours pour faciliter leur acc\u00e8s \u00e0 l&#8217;emploi titulaire.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Toutefois, concernant le financement de l&rsquo;apprentissage, dans le cadre de la convention triennale qui sera sign\u00e9e entre l&rsquo;\u00c9tat, le Centre national de la fonction publique (CNFPT) et \u00ab&nbsp;France Comp\u00e9tences&nbsp;\u00bb (2) en 2023, la participation de cet organisme va diminuer r\u00e9guli\u00e8rement, avec 15 millions d\u2019euros en 2023, 10 millions en 2024 et 5 millions en 2025. L\u2019\u00c9tat poursuivra sur 2023-2025 sa contribution \u00e0 hauteur de 15 millions d\u2019euros&nbsp;\u00bb mais confirme que sa participation au dispositif risque de s\u2019arr\u00eater en 2025.<\/p>\n\n\n\n<h2 style=\"color:#D10016\"><strong>Des objectifs quantitatifs ambitieux au sein des trois versants de la fonction publique<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>C\u2019est au sein la fonction publique de l\u2019\u00c9tat que la Premi\u00e8re ministre, en qualit\u00e9 de cheffe de l\u2019administration de l\u2019\u00c9tat, peut fixer les objectifs les plus pr\u00e9cis. Ainsi, tous les grands minist\u00e8res se voient fix\u00e9s des objectifs chiffr\u00e9s, avec environ 20 000 apprentis \u00e0 recruter chaque ann\u00e9e jusqu\u2019en 2027. \u00c9lisabeth Borne exige, en outre, qu\u2019au moins 10 % de ces apprentis int\u00e8grent la <em>\u00ab&nbsp;fili\u00e8re num\u00e9rique&nbsp;\u00bb.&nbsp;<\/em>Des objectifs chiffr\u00e9s sont \u00e9galement astreints<strong> \u00e0 la fonction publique hospitali\u00e8re,<\/strong> avec des recrutements allant de 3 000 \u00e0 4 000 recrutements par an selon les ann\u00e9es.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Ces objectifs pluriannuels d&rsquo;accueil d&rsquo;apprentis fix\u00e9s ci-dessus, doivent, en outre int\u00e9grer le recrutement <strong>d&rsquo;au moins 6&nbsp;% d&rsquo;apprentis en situation de handicap<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>S\u2019agissant <strong>de la fonction publique territoriale<\/strong>, la Premi\u00e8re ministre ne peut donner de directives chiffr\u00e9es, compte tenu du principe constitutionnel de libre administration des collectivit\u00e9s territoriales. Elle mentionne le chiffre de 12 000 recrutements d\u2019apprentis constat\u00e9 en 2022 et <em>\u00ab&nbsp;incite les employeurs territoriaux \u00e0 augmenter leurs objectifs&nbsp;\u00bb.<\/em> La Premi\u00e8re ministre indique toutefois que&nbsp;\u00ab&nbsp;<em>dans le cadre de la convention triennale qui sera sign\u00e9e entre l&rsquo;\u00c9tat, le CNFPT et France Comp\u00e9tences en 2023 en application de la loi de finances pour 2023, des objectifs de recrutement seront fix\u00e9s<\/em>&nbsp;\u00bb.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>L&rsquo;ensemble des employeurs est invit\u00e9 \u00e0 utiliser la plateforme \u00ab&nbsp;CELIA&nbsp;\u00bb (3), qui permet de conclure les contrats d&rsquo;apprentissage en ligne.<\/p>\n\n\n\n<h2 style=\"color:#D10016\"><strong>Le d\u00e9sengagement de l\u2019\u00c9tat en ce qui concerne le recrutement d\u2019apprentis au sein des collectivit\u00e9s territoriales et de leurs \u00e9tablissements publics<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>La Premi\u00e8re ministre rappelle que, dans le cadre de ce dispositif, l\u2019\u00c9tat <em>\u00ab&nbsp;poursuivra sur 2023-2025 sa contribution \u00e0 hauteur de 15 millions d\u2019euros pour le financement de la formation des apprentis&nbsp;\u00bb.<\/em> Cependant, elle d\u00e9voile, pour la premi\u00e8re fois officiellement, les chiffres \u00e0 venir de la participation de \u00ab&nbsp;France comp\u00e9tences&nbsp;\u00bb \u00e0 ce dispositif&nbsp;: ainsi sa participation va diminuer r\u00e9guli\u00e8rement, avec 15 millions d\u2019euros en 2023, 10 millions en 2024 et seulement 5 millions en 2025.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Ainsi, l\u2019\u00c9tat confirme que sa participation au dispositif risque de s\u2019arr\u00eater en 2025,&nbsp;; alors que la participation de \u00ab&nbsp;France comp\u00e9tences&nbsp;\u00bb va se tarir avant cette date. Par cons\u00e9quent, la charge de la formation des apprentis de la fonction publique territoriale va incomber de fa\u00e7on plus importante aux employeurs territoriaux et au CNFPT.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Pourtant, \u00e0 l\u2019occasion de la conclusion de l\u2019accord entre l\u2019\u00c9tat, le CNFPT et les employeurs territoriaux, en octobre 2021, un dispositif de financement, \u00e9tait cr\u00e9\u00e9, qualifi\u00e9 par le Gouvernement de<em> \u00ab\u00a0p\u00e9renne\u00a0\u00bb. <\/em>\u00a0Ainsi, pour financer un budget de formation de 80 millions d\u2019euros par an, 40 millions \u00e9taient mis \u00e0 la charge des employeurs, sous forme d\u2019une nouvelle cotisation de 0,1 % de la masse salariale. L\u2019\u00c9tat et \u00ab\u00a0France comp\u00e9tences\u00a0\u00bb apportant 15 millions chacun et le CNFPT les 10 millions restants. Mais, un amendement gouvernemental introduit un amendement au projet de loi de finances pour 2023 (4) a rendu facultatif et non plus obligatoire la contribution annuelle de l\u2019\u00c9tat et de France comp\u00e9tences\u00a0; ainsi, le financement de l\u2019\u00c9tat avait vocation <em>\u00ab\u00a0\u00e0 s\u2019\u00e9teindre progressivement d\u2019ici fin 2025 au plus tard\u00a0\u00bb.<\/em><\/p>\n\n\n\n<article class=\"obj_encart-formation\">\n<div class=\"ctn_encart\">\n<h3>Votre formation sur ce th\u00e8me<\/h3>\n<h2>&nbsp;ACTUALIT\u00c9S RH&nbsp;: LOI DE TRANSFORMATION DE LA FONCTION PUBLIQUE&nbsp;<\/h2>\n<h4>2 jours &#8211; En pr\u00e9sentiel ou \u00e0 distance<\/h4>\n<ul>\n<li><strong>Identifier les points cl\u00e9s<\/strong> de la loi de transformation de la fonction publique.<\/li>\n<li><strong>\u00c9valuer l&rsquo;incidence des derniers textes<\/strong> applicables dans la fonction publique.<\/li>\n<li><strong>S\u00e9curiser ses actes de gestion RH<\/strong> au regard de la r\u00e9forme.<\/li>\n<\/ul>\n<div class=\"ctn_btn\">\n<a class=\"obj_btn\" target=\"_blank\" href=\"https:\/\/www.gereso.com\/ACRH\" rel=\"noopener\"><span>En savoir plus<\/span><\/a>\n<a class=\"obj_btn\" target=\"_blank\" href=\"https:\/\/www.gereso.com\/client\/programme-pdf\/ACRH.pdf\" rel=\"noopener\"><span>T\u00e9l\u00e9charger le programme PDF<\/span><\/a>\n<\/div>\n<\/article>\n\n\n\n<h2 style=\"color:#D10016\"><strong>Les conditions de passage de l\u2019\u00e9tat d\u2019apprenti du secteur public \u00e0 celui de fonctionnaire<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Contrairement aux contrats \u00ab&nbsp;Pacte&nbsp;\u00bb (5) les apprentis du secteur public doivent se aux r\u00e8gles de recrutement de droit commun de la fonction publique (recrutement direct sur les emplois correspondant aux premiers grades de la premi\u00e8re \u00e9chelle de la fonction publique &#8211; \u00e9chelle C1, mais qui sont des emplois ne n\u00e9cessitant pas une qualification professionnelle-&nbsp;; ou recrutement apr\u00e8s r\u00e9ussite \u00e0 un concours pour les autres grades).<\/p>\n\n\n\n<p>Il existe cependant une exception pr\u00e9vue par la loi du 6 ao\u00fbt 2019 (6) \u00e0 titre exp\u00e9rimental, au b\u00e9n\u00e9fice des apprentis du secteur public reconnus atteint d\u2019un handicap&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<p><em>\u00ab&nbsp;A titre exp\u00e9rimental et pour une dur\u00e9e de six ans \u00e0 compter de la publication de la pr\u00e9sente loi<\/em> (7) <em>les personnes mentionn\u00e9es aux 1\u00b0, 2\u00b0, 3\u00b0, 4\u00b0, 9\u00b0, 10\u00b0 et 11\u00b0 de l&rsquo;article L. 5212-13 du code du travail peuvent \u00eatre titularis\u00e9es, \u00e0 l&rsquo;issue d&rsquo;un contrat conclu en application de l&rsquo;article L. 6227-1 du m\u00eame code, dans le corps ou cadre d&#8217;emplois correspondant \u00e0 l&#8217;emploi qu&rsquo;elles occupaient.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Cette titularisation est conditionn\u00e9e \u00e0 la v\u00e9rification de l&rsquo;aptitude professionnelle de l&rsquo;agent. Une commission de titularisation se prononce au vu du parcours professionnel de l&rsquo;agent et apr\u00e8s un entretien avec celui-ci.<\/em><\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<h2 style=\"color:#D10016\"><strong>R\u00e9f\u00e9rences&nbsp;:<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/circulaire\/id\/45415?origin=list\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Circulaire n\u00b0 6394-SG du 10 mars 2023<\/a>, relative au renforcement du recrutement d\u2019apprentis dans la fonction publique pour les ann\u00e9es 2023-2026, <strong>NOR :<\/strong> PRMX2307465C\u00a0;<\/li>\n\n\n\n<li>Cr\u00e9\u00e9e en 2019, par la loi \u00ab Avenir professionnel \u00bb, (loi n\u00b0 2018-771 du 5 septembre 2018, pour la libert\u00e9 de choisir son avenir professionnel), \u00ab\u00a0France comp\u00e9tences\u00a0\u00bb est<strong>l\u2019autorit\u00e9 nationale de financement et de r\u00e9gulation de la formation professionnelle et de l\u2019apprentissage\u00a0;<\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/celia.emploi.gouv.fr\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">https:\/\/celia.emploi.gouv.fr\/<\/a>\u00a0;<\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/jorf\/id\/JORFTEXT000046845631\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Loi n\u00b0\u00a02022-1726 du 30\u00a0d\u00e9cembre\u00a02022<\/a>, de finances pour 2023\u00a0;<\/li>\n\n\n\n<li>Le \u00ab\u00a0Pacte\u00a0\u00bb (Parcours d&rsquo;acc\u00e8s aux carri\u00e8res de la fonction publique territoriale, hospitali\u00e8re et d&rsquo;\u00c9tat) permet d&rsquo;\u00eatre recrut\u00e9 sur des emplois de cat\u00e9gorie C dans la fonction publique de l\u2019\u00c9tat, la fonction publique territoriale ou la fonction publique hospitali\u00e8re. Il est ouvert aux jeunes \u00e2g\u00e9s de 28 ans au plus sans dipl\u00f4me, ni qualification professionnelle ou dont le niveau de qualification est inf\u00e9rieur au bac et aux personnes en situation de ch\u00f4mage de longue dur\u00e9e, \u00e2g\u00e9es de 45 ans et plus, et b\u00e9n\u00e9ficiaires du revenu de solidarit\u00e9 active (RSA), de l\u2019allocation sp\u00e9cifique de solidarit\u00e9 (ASS) ou de l\u2019allocation aux adultes handicap\u00e9s (AAH) et pour les d\u00e9partements d\u2019outre-mer et les collectivit\u00e9s de Saint Barth\u00e9l\u00e9my, Saint Martin et Saint Pierre-et-Miquelon, du revenu minimum d\u2019insertion (RMI) ou de l\u2019allocation de parent isol\u00e9 (API). Recrut\u00e9es sur un contrat de droits public d\u2019une dur\u00e9e d\u2019une ou deux ann\u00e9es, ces personnes suivent une formation en alternance avec un emploi au sein d\u2019une administration. S\u2019il cette p\u00e9riode se conclut favorablement, elles sont titularis\u00e9es directement sur le grade correspondant \u00e0 l\u2019emploi occup\u00e9 (<a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/codes\/article_lc\/LEGIARTI000044426784\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">articles L. 326-10 \u00e0 L. 326-19 du CGFP<\/a>)\u00a0;<\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/jorf\/id\/JORFTEXT000038889182\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Article 91 de la loi n\u00b0 2019-828 du 6 ao\u00fbt 2019<\/a>, dite de transformation de la fonction publique, publi\u00e9e au Journal officiel du 8 ao\u00fbt 2019\u00a0;<\/li>\n\n\n\n<li>Soit jusqu\u2019au 8 ao\u00fbt 2025&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/loda\/id\/JORFTEXT000041853837\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">D\u00e9cret n\u00b0 2020-530 du 5 mai 2020<\/a> fixant pour une p\u00e9riode limit\u00e9e les modalit\u00e9s de titularisation dans un corps ou cadre d&#8217;emplois de la fonction publique des b\u00e9n\u00e9ficiaires de l&rsquo;obligation d&#8217;emploi des travailleurs handicap\u00e9s \u00e0 l&rsquo;issue d&rsquo;un contrat d&rsquo;apprentissage.<\/li>\n<\/ol>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Elle pr\u00e9cise que les employeurs publics doivent publier toutes leurs offres sur le site unique \u00ab\u00a0pass.fonction-publique.gouv.fr \u00bb. 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