{"id":3424,"date":"2014-07-11T10:10:32","date_gmt":"2014-07-11T08:10:32","guid":{"rendered":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/?p=3424"},"modified":"2014-07-11T10:10:32","modified_gmt":"2014-07-11T08:10:32","slug":"le-gouvernement-agree-la-nouvelle-convention-dassurance-chomage-du-14-mai-2014","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/2014\/07\/11\/le-gouvernement-agree-la-nouvelle-convention-dassurance-chomage-du-14-mai-2014\/","title":{"rendered":"Le gouvernement agr\u00e9\u00e9 la nouvelle convention d\u2019assurance ch\u00f4mage du 14&#160;mai&#160;2014"},"content":{"rendered":"<p><span style=\"font-size: 14pt;\"><em>Comme pr\u00e9vu, le gouvernement a agr\u00e9\u00e9 le texte de la nouvelle convention d\u2019assurance ch\u00f4mage par arr\u00eat\u00e9 minist\u00e9riel le 25 juin dernier (<\/em><\/span><em><span style=\"font-size: 14pt;\">Arr. min., 25 juin 2014, NOR : ETSD1415197A, JO 26 juin). D\u00e9sormais, l\u2019accord du 14 mai 2014 est applicable \u00e0 tous les employeurs et tous les salari\u00e9s entrant dans le champ d\u2019application de l\u2019assurance ch\u00f4mage.<\/span> <\/em><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<figure id=\"attachment_3425\" aria-describedby=\"caption-attachment-3425\" style=\"width: 530px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\"size-full wp-image-3425\" src=\"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/wp-content\/uploads\/2014\/07\/assurance-chomage-mai-2014-1.jpg\" alt=\"Parmi les objectifs de la nouvelle convention d\u2019assurance ch\u00f4mage : continuer de prot\u00e9ger au mieux les demandeurs d\u2019emploi tout en r\u00e9duisant le d\u00e9ficit de l\u2019assurance ch\u00f4mage. Une \u00e9quation pas facile \u00e0 r\u00e9soudre !\" width=\"530\" height=\"353\" srcset=\"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/wp-content\/uploads\/2014\/07\/assurance-chomage-mai-2014-1.jpg 530w, https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/wp-content\/uploads\/2014\/07\/assurance-chomage-mai-2014-1-300x200.jpg 300w\" sizes=\"(max-width: 530px) 100vw, 530px\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-3425\" class=\"wp-caption-text\">Parmi les objectifs de la nouvelle convention d\u2019assurance ch\u00f4mage : continuer de prot\u00e9ger au mieux les demandeurs d\u2019emploi tout en r\u00e9duisant le d\u00e9ficit de l\u2019assurance ch\u00f4mage. Une \u00e9quation pas facile \u00e0 r\u00e9soudre !<\/figcaption><\/figure>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2>Les nouvelles mesures pr\u00e9vues dans l\u2019ANI du 22 mars 2014<\/h2>\n<p>Pas de changement par rapport aux mesures pr\u00e9vues par le Projet d\u2019accord du 22 mars 2014 que nous \u00e9voquions dans un <a href=\"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/2014\/04\/ani-du-22-mars-2014-sur-lindemnisation-chomage-quel-impact-pour-les-allocataires\/\">pr\u00e9c\u00e9dent article sur l\u2019ANI sur l\u2019assurance ch\u00f4mage<\/a>; Applicable aux anciens salari\u00e9s dont la <strong>fin du contrat de travail intervient \u00e0 partir du 1<sup>er<\/sup> juillet 2014<\/strong> (sauf exceptions), la convention d\u2019assurance ch\u00f4mage pr\u00e9voit notamment\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>La cr\u00e9ation de \u00ab\u00a0droits rechargeables\u00a0\u00bb,<\/strong> en lieu et place du dispositif de r\u00e9admission, afin d\u2019inciter les demandeurs d\u2019emploi \u00e0 reprendre rapidement une activit\u00e9\u00a0qui leur permettra, le cas \u00e9ch\u00e9ant, d\u2019ouvrir de nouveaux droits \u00e0 indemnisation, droits qui viendront s\u2019ajouter aux droits d\u00e9j\u00e0 acquis. <strong>A noter<\/strong>\u00a0: report pr\u00e9vu de la mise en \u0153uvre de cette mesure au 1<sup>er<\/sup> octobre 2014.<\/li>\n<li><strong>L\u2019am\u00e9lioration des conditions de cumul de l\u2019allocation ch\u00f4mage avec une activit\u00e9<\/strong> (reprise d\u2019activit\u00e9, activit\u00e9 conserv\u00e9e) \u00e0 travers la suppression des seuils existants, jug\u00e9s trop restrictifs et peu incitatifs \u00e0 la reprise d\u2019emploi. Les personnes ayant des employeurs multiples devraient par ailleurs voir leurs droits mieux pris en compte (dur\u00e9e d\u2019indemnisation prolong\u00e9e) lorsqu\u2019ils perdent leur activit\u00e9 conserv\u00e9e. <strong>A noter<\/strong>\u00a0: cette mesure est \u00e9galement report\u00e9e au 1<sup>er<\/sup> octobre 2014.<\/li>\n<li><strong>L\u2019allongement du diff\u00e9r\u00e9 d\u2019indemnisation sp\u00e9cifique<\/strong> qui pr\u00e9voit le report du versement de l\u2019allocation ch\u00f4mage du demandeur d\u2019emploi en fonction du montant des indemnit\u00e9s supra-l\u00e9gales qu\u2019il a per\u00e7u au titre de la rupture de son contrat de travail, le diff\u00e9r\u00e9 pouvant d\u00e9sormais atteindre 180 jours maximum au lieu des 75 jours pr\u00e9vus dans la pr\u00e9c\u00e9dente convention du 6 mai 2011. Cette mesure est applicable aux ruptures de contrat de travail post\u00e9rieures au 30 juin 2014.<\/li>\n<li><strong>La baisse de l\u2019allocation ch\u00f4mage pour certains demandeurs d\u2019emploi,<\/strong> \u00e0 savoir ceux qui percevaient un salaire brut sup\u00e9rieur \u00e0 2 054 \u20ac brut\/mois (<em>soit 1,5 SMIC<\/em>). Leur allocation sera d\u00e9sormais calcul\u00e9e sur la base de 57 % du salaire journalier de r\u00e9f\u00e9rence et non plus 57,4 %. Cette mesure entre en vigueur d\u00e8s le 1<sup>er<\/sup> juillet 2014.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2>Indemnisation ch\u00f4mage\u00a0: ce qui ne change pas<\/h2>\n<p>Pas de changements donc concernant les \u00ab\u00a0fondamentaux\u00a0\u00bb de l\u2019assurance ch\u00f4mage, \u00e0 savoir\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>L\u2019ouverture de droits \u00e0 indemnisation<\/strong> \u00e0 partir de 122 jours travaill\u00e9s (ou 610h) sur les 28 derniers mois (ou 36 mois si le demandeur d\u2019emploi est \u00e2g\u00e9 de 50 ans et plus).<\/li>\n<li><strong>Pour un jour d\u2019affiliation<\/strong> \u00e0 l\u2019assurance ch\u00f4mage (un jour \u00ab\u00a0travaill\u00e9\u00a0\u00bb), le demandeur d\u2019emploi a droit \u00e0 un jour d\u2019indemnisation (dans la limite de 730 jours maximum ou 1 095 jours si le demandeur d\u2019emploi est \u00e2g\u00e9 de 50 ans et plus).<\/li>\n<li><strong>Les contributions ch\u00f4mage<\/strong> ne sont pas modifi\u00e9es.<\/li>\n<li><strong>Le calcul de l\u2019allocation<\/strong> est toujours proportionnel au salaire per\u00e7u lorsque le demandeur d\u2019emploi \u00e9tait en activit\u00e9.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2>Nouvelle convention d\u2019assurance ch\u00f4mage\u00a0: les chiffres-cl\u00e9s avanc\u00e9es par l\u2019UNEDIC<\/h2>\n<p>L\u2019UN\u00c9DIC a fait des <strong>projections sur l\u2019impact des mesures pr\u00e9vues<\/strong> par la convention d\u2019assurance ch\u00f4mage du 14 mai 2014\u00a0:<\/p>\n<h3><strong>L\u2019incidence des \u00ab\u00a0droits rechargeables\u00a0\u00bb<\/strong><\/h3>\n<p>La mise en place de \u00ab\u00a0droits rechargeables\u00a0\u00bb diminue le risque pour un demandeur d\u2019emploi d\u2019atteindre la fin de ses droits au ch\u00f4mage. De 32%, ce risque devrait passer \u00e0 24%. L\u2019impact serait d\u2019autant plus important pour les allocataires \u00e2g\u00e9s et moins dipl\u00f4m\u00e9s, qui ont des droits moins importants que la moyenne et accumulent bien souvent \u00ab\u00a0petits CDD et contrats d\u2019int\u00e9rim\u00a0\u00bb (2\/3 d\u2019entre eux ont des droits de moins d\u2019un an).<\/p>\n<p>Le co\u00fbt d\u2019une telle mesure devrait \u00eatre progressif, avec des d\u00e9penses suppl\u00e9mentaires nulles en 2014 pour le r\u00e9gime d\u2019assurance ch\u00f4mage, puis un co\u00fbt de 40 millions d\u2019\u20ac en 2015, 150 millions d\u2019\u20ac en 2016 et 380 millions d\u2019\u20ac en 2017-2018, date \u00e0 laquelle les d\u00e9penses devraient se stabiliser. En contrepartie de ce co\u00fbt suppl\u00e9mentaire, le r\u00e9gime d\u2019assurance ch\u00f4mage devrait r\u00e9cup\u00e9rer plusieurs millions d\u2019euros au titre du remplacement de certaines allocations (ASS\/AER\/RFF) qui ne seront plus vers\u00e9es aux b\u00e9n\u00e9ficiaires du rechargement des droits.<\/p>\n<h3><strong>La suppression des seuils applicables en cas de cumul allocation-reprise d\u2019activit\u00e9<\/strong><\/h3>\n<p>La suppression des seuils en cas de reprise d\u2019activit\u00e9 pour un demandeur d\u2019emploi devrait avoir un effet imm\u00e9diat.<\/p>\n<p>Sur les 470 000 allocataires qui atteignent ces seuils aujourd\u2019hui, 120 000 b\u00e9n\u00e9ficieront d\u2019un <strong>allongement de leur dur\u00e9e d\u2019indemnisation<\/strong> gr\u00e2ce \u00e0 cette mesure (en moyenne 6 jours suppl\u00e9mentaires).<\/p>\n<p>Cette mesure aura pour cons\u00e9quence de <strong>reporter certains jours d\u2019indemnisation<\/strong> dans le temps pour les allocataires qui d\u00e9passent le seuil.<\/p>\n<p>Le co\u00fbt engendr\u00e9 sera donc d\u00e9cal\u00e9 dans le temps, soit 60 millions d\u2019\u20ac de d\u00e9penses suppl\u00e9mentaires en 2014, puis 230 millions en 2015 et 210 millions en 2016, pour ensuite se stabiliser \u00e0 140 millions d\u2019\u20ac d\u00e8s 2017.<\/p>\n<h3><strong>Une meilleure prise en compte pour les allocataires \u00e0 employeurs multiples de la perte de leur activit\u00e9 conserv\u00e9e pour la dur\u00e9e d\u2019indemnisation.<\/strong><\/h3>\n<p>La convention d\u2019assurance ch\u00f4mage du 14 mai 2014 pr\u00e9voit en effet que d\u00e9sormais, pour les allocataires \u00e0 employeurs multiples, \u00ab\u00a0l\u2019affiliation li\u00e9e \u00e0 l\u2019activit\u00e9 conserv\u00e9e perdue sera prise en compte dans le calcul du montant de l\u2019allocation <strong>et de la dur\u00e9e des droits<\/strong>\u00a0\u00bb. 16 000 allocataires \u00e0 employeurs multiples devraient ainsi b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019un allongement de leur dur\u00e9e d\u2019indemnisation.<\/p>\n<p>Co\u00fbt pour l\u2019assurance ch\u00f4mage\u00a0: 5 millions d\u2019\u20ac d\u00e8s 2014 puis 10 millions d\u2019\u20ac \u00e0 partir de 2015.<\/p>\n<h3><strong>Durcissement du diff\u00e9r\u00e9 d\u2019indemnisation sp\u00e9cifique<\/strong><\/h3>\n<p>Les allocataires ayant per\u00e7u des indemnit\u00e9s supra-l\u00e9gales au titre de la rupture de leur contrat de travail verront le <strong>report du versement de leur indemnisation ch\u00f4mage<\/strong> passer de 75 jours \u00e0 180 jours maximum.<\/p>\n<p>Gr\u00e2ce \u00e0 cette mesure, le r\u00e9gime d\u2019assurance ch\u00f4mage devrait pouvoir r\u00e9aliser des \u00e9conomies substantielles : 90 millions d\u2019\u20ac d\u00e8s 2014, 270 millions en 2015, 260 millions en 2016 pour finalement se stabiliser \u00e0 140 millions d\u2019\u20ac \u00e0 partir de 2017.<\/p>\n<h3><strong>Baisse du montant des allocations journali\u00e8res pour les allocataires qui justifiaient d\u2019un salaire sup\u00e9rieur \u00e0 2 054 \u20ac.<\/strong><\/h3>\n<p>Autre mesure pr\u00e9vue par la convention, la <strong>baisse du taux de remplacement<\/strong> pr\u00e9vu pour le calcul de l\u2019allocation journali\u00e8re de 57,4 % \u00e0 57 %. Cons\u00e9quence, plus de 600 000 allocataires devraient voir le montant des allocations qui leur sont vers\u00e9es mensuellement diminu\u00e9es de 12 \u20ac en moyenne (soit \u2013 0,7 %).<\/p>\n<p>L\u2019UN\u00c9DIC table sur une \u00e9conomie de 20 millions d\u2019\u20ac en 2014, puis 50 millions en 2015 et 70 millions en 2016, montant qui devrait se stabiliser par la suite.<\/p>\n<h3><strong>Une formation pour tout savoir sur la nouvelle convention d\u2019assurance ch\u00f4mage\u00a0<\/strong><\/h3>\n<p>Destin\u00e9e \u00e0 tous les professionnels des Ressources humaines, ainsi qu\u2019aux professionnels de l\u2019accompagnement des demandeurs d\u2019emploi ou du reclassement, la <a href=\"http:\/\/www.gereso.com\/formations\/retraite-et-protection-sociale\/formation-perte-d-emploi-et-indemnisation-chomage\">formation GERESO Perte d\u2019emploi et indemnisation ch\u00f4mage<\/a> permet, en 2 jours, de comprendre le principe, les nouveaut\u00e9s, les modalit\u00e9s pratiques et surtout toutes les incidences de la nouvelle convention d\u2019assurance ch\u00f4mage. Ce stage permet \u00e9galement de r\u00e9pondre \u00e0 toutes les questions qui se posent lors du d\u00e9part d\u2019un salari\u00e9\u00a0: comment calculer une indemnisation ch\u00f4mage\u00a0? Comment compl\u00e9ter correctement l\u2019attestation P\u00f4le emploi\u00a0? Quelles incidences sur la retraite des salari\u00e9s\u00a0?<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Comme pr\u00e9vu, le gouvernement a agr\u00e9\u00e9 le texte de la nouvelle convention d\u2019assurance ch\u00f4mage par arr\u00eat\u00e9 minist\u00e9riel le 25 juin dernier (Arr. min., 25 juin 2014, NOR : ETSD1415197A, JO 26 juin). 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