{"id":35108,"date":"2023-05-31T11:42:29","date_gmt":"2023-05-31T09:42:29","guid":{"rendered":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/?p=35108"},"modified":"2023-05-31T11:42:41","modified_gmt":"2023-05-31T09:42:41","slug":"minimum-remuneration-garanti-agents-publics","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/2023\/05\/31\/minimum-remuneration-garanti-agents-publics\/","title":{"rendered":"Le minimum de r\u00e9mun\u00e9ration garanti aux agents publics"},"content":{"rendered":"\n<h2 style=\"color:#D10016\"><strong>Le Smic est revaloris\u00e9 selon trois modalit\u00e9s diff\u00e9rentes&nbsp;:<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>une <strong>revalorisation automatique <\/strong>chaque ann\u00e9e au 1<sup>er<\/sup> janvier. L&rsquo;\u00e9volution du Smic doit tenir compte de l&rsquo;inflation pour les 20&nbsp;% des m\u00e9nages ayant les revenus les plus faibles et de la moiti\u00e9 du gain de pouvoir d&rsquo;achat du salaire horaire brut de base des ouvriers et des employ\u00e9s (SHBOE)&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>une <strong>revalorisation en cours d&rsquo;ann\u00e9e<\/strong>, si l&rsquo;indice des prix \u00e0 la consommation augmente d&rsquo;au moins 2&nbsp;% par rapport \u00e0 l&rsquo;indice constat\u00e9 lors de la derni\u00e8re \u00e9volution du montant du SMIC&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>ou encore, un <strong>\u00ab&nbsp;<em>coup de pouce<\/em>&nbsp;\u00bb<\/strong> d\u00e9cid\u00e9 par le Gouvernement, en dehors de l&rsquo;indice des prix (2).<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Ainsi, au 1<sup>er<\/sup> janvier 2023, le Smic avait <strong>augment\u00e9 de 1,81&nbsp;%<\/strong> en application de la revalorisation l\u00e9gale annuelle. Depuis le 1<sup>er<\/sup> janvier, il s&rsquo;\u00e9tablissait \u00e0 <strong>1 709,28&nbsp;\u20ac bruts mensuels<\/strong>, soit <strong>1 353,07&nbsp;euros nets<\/strong> (montant horaire brut de 11,27&nbsp;euros ). Au 1<sup>er<\/sup> mai <strong>le Smic a \u00e9t\u00e9 augment\u00e9 de 2,2&nbsp;%<\/strong>. Il est ainsi fix\u00e9 \u00e0 1 747, 20&nbsp;euros bruts mensuels (montant horaire brut de 11,52&nbsp;euros), soit 1 383,08&nbsp;euros nets (3).<\/p>\n\n\n\n<p>Pour mettre en \u0153uvre ce principe g\u00e9n\u00e9ral du droit au sein de la fonction publique deux dispositifs juridiques sont possibles&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>soit l\u2019attribution une <strong>indemnit\u00e9 diff\u00e9rentielle<\/strong> au profit des agents publics dont le traitement indiciaire brut (augment\u00e9 des \u00e9ventuels avantages en nature) est inf\u00e9rieur au montant du Smic&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>soit le <strong>rel\u00e8vement du minimum de traitement<\/strong> fix\u00e9 par d\u00e9cret.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2 style=\"color:#D10016\"><strong>L\u2019indemnit\u00e9 diff\u00e9rentielle<\/strong><strong><\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Son r\u00e9gime juridique est fix\u00e9 par un d\u00e9cret du 2 ao\u00fbt 1991 (4).<\/p>\n\n\n\n<p><strong>L&rsquo;indemnit\u00e9 diff\u00e9rentielle<\/strong> est \u00e9gale \u00e0 la <strong>diff\u00e9rence entre le montant brut mensuel du Smic<\/strong>, calcul\u00e9 sur la base de 151,67&nbsp;heures par mois <strong>et le montant brut mensuel<\/strong> du traitement indiciaire augment\u00e9 de la valeur des avantages en nature \u00e9ventuellement accord\u00e9s (5).<\/p>\n\n\n\n<p>Cette indemnit\u00e9 est r\u00e9duite (6)&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>au prorata de la dur\u00e9e des services pour les agents occupant un emploi \u00e0 temps non complet&nbsp;;<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>dans les m\u00eames proportions que le traitement en cas de travail \u00e0 temps partiel.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>En ce qui concerne les agents contractuels dont la r\u00e9mun\u00e9ration n&rsquo;est pas fix\u00e9e par r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 un indice, l&rsquo;indemnit\u00e9 est \u00e9gale \u00e0 la diff\u00e9rence entre le montant brut mensuel du Smic et le montant de la r\u00e9mun\u00e9ration brute mensuelle qui leur est vers\u00e9e pour un service \u00e0 temps complet.<\/p>\n\n\n\n<p>S\u2019agissant des agents r\u00e9mun\u00e9r\u00e9s sur une base horaire, l&rsquo;indemnit\u00e9 horaire est \u00e9gale \u00e0 la diff\u00e9rence entre le montant brut du Smic horaire et le montant brut de la r\u00e9mun\u00e9ration vers\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n<p>Les <strong>pr\u00e9l\u00e8vements obligatoires<\/strong> sont les suivants&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>pour tous les agents (fonctionnaires stagiaires, titulaires et agents contractuels), l&rsquo;indemnit\u00e9 est assujettie \u00e0 la CSG et \u00e0 la CRDS\u00a0;<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>pour les agents contractuels, l&rsquo;indemnit\u00e9 est soumise \u00e0 cotisations au titre de la S\u00e9curit\u00e9 sociale et au titre de l&rsquo;Ircantec.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>En revanche, pour les fonctionnaires (titulaires ou stagiaires), l&rsquo;indemnit\u00e9 n&rsquo;est soumise ni \u00e0 retenue pour pension, ni \u00e0 cotisations au titre de la S\u00e9curit\u00e9 sociale (7).<\/p>\n\n\n\n<h2 style=\"color:#D10016\"><strong>Le minimum garanti du traitement des agents publics depuis le 1<sup>er<\/sup> mai 2023<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>Au 1<sup>er<\/sup> mai 2023, le montant brut mensuel du SMIC est relev\u00e9 \u00e0 1 747,20\u00a0euros. <\/strong>Mais le montant du minimum garanti de traitement ayant \u00e9t\u00e9 fix\u00e9 \u00e0 cette date \u00e0 l&rsquo;indice major\u00e9 361, qui correspond \u00e0 un traitement brut mensuel de 1 750,86\u00a0euros, l&rsquo;indemnit\u00e9 diff\u00e9rentielle n\u2019a pas \u00e0 \u00eatre mise en \u0153uvre.<\/p>\n\n\n\n<p>En effet, un d\u00e9cret du 26 avril 2023 (8) augmente, \u00e0 compter du 1<sup>er<\/sup> mai 2023, le minimum de traitement fix\u00e9 par la grille r\u00e9gissant la r\u00e9mun\u00e9ration de la fonction publique. Il fixe le minimum de traitement, qui correspondait \u00e0 l\u2019indice major\u00e9 353 (soit l\u2019indice brut 385), \u00e0 l\u2019indice major\u00e9 361 correspondant \u00e0 l\u2019indice brut 397. Ces 8 points d\u2019ajout \u00e9quivalent \u00e0 38&nbsp;euros bruts par mois d\u2019augmentation pour les agents en r\u00e9mun\u00e9r\u00e9s en d\u00e9but de grilles.<\/p>\n\n\n\n<p>Cette revalorisation indiciaire entra\u00eene \u00e9galement des cons\u00e9quences sur le montant minimal de l\u2019indemnit\u00e9 de r\u00e9sidence. Ainsi, \u00e0 compter du 1<sup>er<\/sup> mai 2023, sur la base du minimum de traitement, soit le traitement correspondant \u00e0 l&rsquo;IM 361 (IB 397), elle est fix\u00e9e\u00a0:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>en 1<sup>\u00e8re<\/sup> zone\u00a0: \u00e0 52,52\u00a0euros (bruts mensuels)\u00a0;<\/li>\n\n\n\n<li>et en 2<sup>\u00e8me<\/sup> zone\u00a0: \u00e0 17,50\u00a0euros (bruts mensuels).<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2 style=\"color:#D10016\"><strong>L\u2019indexation des grilles indiciaires sur l\u2019inflation&nbsp;?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>C\u2019est la <strong>forte inflation<\/strong> qui occasionne <strong>l\u2019augmentation r\u00e9p\u00e9t\u00e9e et automatique du Smic<\/strong>. Par voie de cons\u00e9quence, des rel\u00e8vements successifs de l\u2019indice minimum de traitement avaient \u00e9t\u00e9 act\u00e9s en octobre 2021, en janvier 2022, puis en mai 2022.<\/p>\n\n\n\n<p>C\u2019est pourquoi, les organisations syndicales de la fonction publique demandent, depuis plusieurs ann\u00e9es, l\u2019indexation automatique des grilles indiciaires sur le taux de l\u2019inflation. Et Stanislas Guerini, ministre charg\u00e9 de la Fonction publique d\u2019indiquer, cons\u00e9cutivement qu\u2019il allait, prochainement, engager des discussions avec les syndicats concernant la perte de pouvoir d\u2019achat des agents face \u00e0 l\u2019inflation.<\/p>\n\n\n\n<article class=\"obj_encart-formation\">\n<div class=\"ctn_encart\">\n<h3>Votre formation sur ce th\u00e8me<\/h3>\n<h2>&nbsp;PAIE DANS LA FONCTION PUBLIQUE&nbsp;<\/h2>\n<h4>4 jours &#8211; En pr\u00e9sentiel ou \u00e0 distance<\/h4>\n<ul>\n<li><strong>Calculer les \u00e9l\u00e9ments n\u00e9cessaires \u00e0 la paie des agents, <\/strong>en fonction des statuts, du temps de travail et des positions statutaires.<\/li>\n<li><strong>Mettre en pratique les derni\u00e8res dispositions l\u00e9gislatives<\/strong> applicables dans le domaine de la paie.<\/li>\n<li><strong>Appliquer la r\u00e9gularisation et la proratisation<\/strong> des plafonds.<\/li>\n<li><strong>D\u00e9terminer les droits<\/strong>  \u00e0 cong\u00e9s maladie et calculer leur indemnisation.<\/li>\n<\/ul>\n<div class=\"ctn_btn\">\n<a class=\"obj_btn\" target=\"_blank\" href=\"https:\/\/www.gereso.com\/PACL\" rel=\"noopener\"><span>En savoir plus<\/span><\/a>\n<a class=\"obj_btn\" target=\"_blank\" href=\"https:\/\/www.gereso.com\/client\/programme-pdf\/PACL.pdf\" rel=\"noopener\"><span>T\u00e9l\u00e9charger le programme PDF<\/span><\/a>\n<\/div>\n<\/article>\n\n\n\n<h2 style=\"color:#D10016\"><strong>Pas de \u00ab&nbsp;prime Macron&nbsp;\u00bb dans la fonction publique<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/jorf\/article_jo\/JORFARTI000046186741#:~:text=V.-,%2D%20La%20prime%20de%20partage%20de%20la%20valeur%20attribu%C3%A9e%20dans%20les,l%27employeur%20ainsi%20que%20des\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">L&rsquo;article 1<sup>er<\/sup> de la loi n\u00b0&nbsp;2022-1158 du 16 ao\u00fbt 2022<\/a>, portant mesures d&rsquo;urgence pour la protection du pouvoir d&rsquo;achat dispose que les entreprises peuvent verser \u00e0 leurs salari\u00e9s une prime de partage de la valeur. Une r\u00e9cente r\u00e9ponse minist\u00e9rielle (9) rappelle que ce dispositif n&rsquo;est pas applicable \u00e0 la fonction publique en g\u00e9n\u00e9ral et \u00e0 la fonction publique territoriale en particulier.<\/p>\n\n\n\n<p>Le minist\u00e8re charg\u00e9 des collectivit\u00e9s territoriales, auteur de la r\u00e9ponse, pr\u00e9cise que le Gouvernement a toutefois mis en \u0153uvre des mesures g\u00e9n\u00e9rales et cibl\u00e9es de soutien au pouvoir d&rsquo;achat des agents publics. Ainsi, conform\u00e9ment \u00e0 l&rsquo;engagement du Gouvernement, <strong>la valeur du point d&rsquo;indice de la fonction publique a \u00e9t\u00e9 revaloris\u00e9e de 3,5&nbsp;% depuis le 1<sup>er<\/sup> juillet 2022<\/strong> (10). Cette revalorisation a b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 \u00e0 l&rsquo;ensemble des agents des trois versants de la fonction publique et ce de mani\u00e8re automatique.<\/p>\n\n\n\n<p>Le minist\u00e8re pr\u00e9cise que le Gouvernement a, par ailleurs, <strong>relev\u00e9 de 5&nbsp;000&nbsp;\u00e0&nbsp;7&nbsp;500&nbsp;euros le plafond annuel d&rsquo;exon\u00e9ration d&rsquo;imp\u00f4t sur le revenu de la r\u00e9mun\u00e9ration per\u00e7ue par les agents publics au titre des heures suppl\u00e9mentaires et assimil\u00e9es<\/strong>. Ainsi, conform\u00e9ment aux dispositions de <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/codes\/article_lc\/LEGIARTI000041822851\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">l&rsquo;article 81&nbsp;quater du code g\u00e9n\u00e9ral des imp\u00f4ts<\/a>, dans sa version modifi\u00e9e par <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/jorf\/article_jo\/JORFARTI000046186675\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">l&rsquo;article 4 de la loi n\u00b0&nbsp;2022-1157 du 16&nbsp;ao\u00fbt&nbsp;2022<\/a> de finances rectificative pour 2022, ce nouveau plafond d&rsquo;exon\u00e9ration est applicable au titre des heures suppl\u00e9mentaires et compl\u00e9mentaires r\u00e9alis\u00e9es \u00e0 compter du 1<sup>er<\/sup> janvier&nbsp;2022.<\/p>\n\n\n\n<p>En outre, conform\u00e9ment au <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/loda\/id\/JORFTEXT000038168767\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">d\u00e9cret n\u00b0&nbsp;2019-133 du 25&nbsp;f\u00e9vrier 2019<\/a> pris pour l&rsquo;application aux agents publics de <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/codes\/article_lc\/LEGIARTI000037947458\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">l&rsquo;article L.&nbsp;241-17 du code de la s\u00e9curit\u00e9 sociale<\/a>, la r\u00e9mun\u00e9ration que les agents publics per\u00e7oivent au titre des heures suppl\u00e9mentaires et assimil\u00e9es fait en outre l&rsquo;objet <strong>d&rsquo;une r\u00e9duction de cotisations salariales d&rsquo;assurance vieillesse<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Pour tenir compte de l&rsquo;augmentation des prix des carburants, le Gouvernement a par ailleurs <strong>r\u00e9\u00e9valu\u00e9 de 10&nbsp;% les taux des indemnit\u00e9s kilom\u00e9triques dans la fonction publique<\/strong>. En application de l&rsquo;arr\u00eat\u00e9 du 14 mars 2022 (11), la revalorisation de ces taux, applicables dans la fonction publique territoriale, est effective depuis le 1<sup>er<\/sup> janvier 2022.<\/p>\n\n\n\n<p>Compte tenu de ces \u00e9l\u00e9ments, le Gouvernement n&rsquo;envisage pas \u00e0 ce stade d&rsquo;\u00e9tendre \u00e0 la fonction publique la prime de partage de la valeur.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<h2 style=\"color:#D10016\"><strong>R\u00e9f\u00e9rences&nbsp;:<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/ceta\/id\/CETATEXT000007668312\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">CE, 23 avril 1982, Ville de Toulouse c\/ Mme Aragnou, requ\u00eate n\u00b0&nbsp;36851<\/a>&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>Aucune hausse suppl\u00e9mentaire \u00e0 la revalorisation m\u00e9canique n&rsquo;a eu lieu depuis juillet 2012&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/jorf\/id\/JORFTEXT000047495817\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Arr\u00eat\u00e9 du 26 avril 2023, relatif au rel\u00e8vement du salaire minimum de croissance (NOR : MTRT2310513A), publi\u00e9 au Journal officiel du 27 avril 2023&nbsp;;<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/loda\/id\/JORFTEXT000000709279\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">D\u00e9cret n\u00b0&nbsp;91-769 du 2 ao\u00fbt 1991, instituant une indemnit\u00e9 diff\u00e9rentielle en faveur de certains personnels civils et militaires de l&rsquo;Etat, des personnels des collectivit\u00e9s territoriales et des \u00e9tablissements publics d&rsquo;hospitalisation<\/a>&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/loda\/article_lc\/LEGIARTI000006373364\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Article 2 du d\u00e9cret du 2 ao\u00fbt 1991, pr\u00e9cit\u00e9<\/a>&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/loda\/article_lc\/LEGIARTI000006373365\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Article 3 du d\u00e9cret 2 ao\u00fbt 1991, pr\u00e9cit\u00e9<\/a>&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/loda\/article_lc\/LEGIARTI000006373362\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Article 1<sup>er<\/sup> du d\u00e9cret 2 ao\u00fbt 1991, pr\u00e9cit\u00e9<\/a>&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/jorf\/id\/JORFTEXT000047496213#:~:text=Notice%20%3A%20le%20d%C3%A9cret%20augmente%20%C3%A0,%C3%A0%20l%27indice%20brut%20397.\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">D\u00e9cret n\u00b0&nbsp;2023-312 du 26 avril 2023, portant rel\u00e8vement du minimum de traitement dans la fonction publique, publi\u00e9 au Journal officiel du 27 avril 2023<\/a>&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/questions.assemblee-nationale.fr\/q16\/16-4514QE.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">R\u00e9ponse minist\u00e9rielle \u00e0 la question \u00e9crite n\u00b0&nbsp;4514, publi\u00e9e au Journal officiel de l\u2019Assembl\u00e9e nationale du 2 mai 2023<\/a>&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/jorf\/id\/JORFTEXT000046026212\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">D\u00e9cret n\u00b0&nbsp;2022-994 du 7 juillet 2022, portant majoration de la r\u00e9mun\u00e9ration des personnels civils et militaires de l&rsquo;Etat, des personnels des collectivit\u00e9s territoriales et des \u00e9tablissements publics d&rsquo;hospitalisation<\/a>&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/jorf\/id\/JORFTEXT000045352145\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Arr\u00eat\u00e9 du 14 mars 2022 modifiant l&rsquo;arr\u00eat\u00e9 du 3 juillet 2006 fixant les taux des indemnit\u00e9s kilom\u00e9triques pr\u00e9vues \u00e0 l&rsquo;article 10 du d\u00e9cret n\u00b0&nbsp;2006-781 du 3 juillet 2006 fixant les conditions et les modalit\u00e9s de r\u00e8glement des frais occasionn\u00e9s par les d\u00e9placements temporaires des personnels de l&rsquo;Etat (NOR&nbsp;: TFPF2206232A)<\/a>.<\/li>\n<\/ol>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le Smic est revaloris\u00e9 selon trois modalit\u00e9s diff\u00e9rentes&nbsp;: Ainsi, au 1er janvier 2023, le Smic avait augment\u00e9 de 1,81&nbsp;% en application de la revalorisation l\u00e9gale annuelle. 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