{"id":35826,"date":"2023-07-03T10:38:38","date_gmt":"2023-07-03T08:38:38","guid":{"rendered":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/?p=35826"},"modified":"2023-07-03T10:38:39","modified_gmt":"2023-07-03T08:38:39","slug":"reflexion-mise-place-conge-menstruel-indemnise","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/2023\/07\/03\/reflexion-mise-place-conge-menstruel-indemnise\/","title":{"rendered":"R\u00e9flexion en cours sur la mise en place d\u2019un cong\u00e9 menstruel indemnis\u00e9"},"content":{"rendered":"\n\n\n<h2 style=\"color:#D10016\"><strong>\u00c9tat du sujet&nbsp;: le cong\u00e9 menstruel en France et \u00e0 l\u2019international<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Il n\u2019existe <strong>pas de r\u00e9glementation pr\u00e9voyant la prise en compte de ces situations en France<\/strong> \u00e0 ce jour, m\u00eame si les initiatives parlementaires se multiplient ces derniers mois (<em>voir ci-dessous<\/em>).<\/p>\n\n\n\n<p>Sans cadre l\u00e9gal ou conventionnel, c\u2019est \u00e0 l\u2019entreprise de se saisir du sujet et de pr\u00e9voir des mesures d\u00e9di\u00e9es. A date, tr\u00e8s peu d\u2019employeurs, priv\u00e9s ou publics, ont pris l\u2019initiative d\u2019instaurer un cong\u00e9 menstruel ou un dispositif similaire en France.<\/p>\n\n\n\n<p>Les <strong>premi\u00e8res exp\u00e9rimentations sont tr\u00e8s r\u00e9centes<\/strong>, et plut\u00f4t dans des entreprises de taille \u00ab\u00a0moyenne\u00a0\u00bb (Scop La Collective, Critizr, Louis Design, etc\u2026). Elles prennent la forme de <strong>cong\u00e9s pay\u00e9s par l\u2019employeur<\/strong>, sans obligation de fournir un certificat m\u00e9dical. Premi\u00e8re \u00ab\u00a0multinationale\u00a0\u00bb \u00e0 se lancer, Carrefour met en place d\u00e8s cet \u00e9t\u00e9 un cong\u00e9 menstruel (jusqu\u2019\u00e0 douze jours par an) pour les salari\u00e9es atteintes d\u2019endom\u00e9triose sur pr\u00e9sentation d\u2019un certificat d\u2019invalidit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>Dans la fonction publique, l\u2019id\u00e9e fait \u00e9galement son chemin. Le maire de la ville de Saint-Ouen a annonc\u00e9 en mars dernier vouloir mettre en place des mesures pour les agentes concern\u00e9es, sous la forme d\u2019un recours facilit\u00e9 au t\u00e9l\u00e9travail ou de deux jours par mois \u00ab\u00a0d\u2019autorisation sp\u00e9ciale d\u2019absence \u00bb, r\u00e9mun\u00e9r\u00e9s par la collectivit\u00e9 sur justification m\u00e9dicale. Le conseil d\u00e9partemental de Gironde vient \u00e9galement d\u2019annoncer le lancement d\u2019une exp\u00e9rimentation pr\u00e9alable \u00e0 l\u2019instauration d\u2019un cong\u00e9 sp\u00e9cifique, en trois \u00e9tapes\u00a0: am\u00e9nagement du poste de travail, recours facilit\u00e9 au t\u00e9l\u00e9travail puis \u00e9ventuellement am\u00e9nagement des horaires. La Seine-Saint-Denis pourrait lui embo\u00eeter le pas rapidement.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>A l\u2019international<\/strong>, plusieurs pays, essentiellement en Asie, ont d\u00e9j\u00e0 adapt\u00e9 leur l\u00e9gislation en instaurant un cong\u00e9 menstruel :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>D\u00e8s 1947, le Japon a instaur\u00e9 des jours de cong\u00e9s suppl\u00e9mentaires d\u00e9di\u00e9s pour les femmes qui en font la demande, sans dur\u00e9e limit\u00e9e. Il n\u2019y a pas de limite au nombre de jours pouvant \u00eatre pris, mais ils ne sont g\u00e9n\u00e9ralement pas pay\u00e9s. Les entreprises peuvent choisir de rembourser enti\u00e8rement ou partiellement ces cong\u00e9s. R\u00e9sultat, selon une \u00e9tude du Minist\u00e8re du Travail japonais effectu\u00e9e en 2020, seuls 0,9% des salari\u00e9es \u00e9ligibles ont utilis\u00e9 des jours de cong\u00e9s menstruels, un chiffre en baisse. Plusieurs facteurs peuvent expliquer la faible adh\u00e9sion au dispositif : les sympt\u00f4mes de la menstruation qui pourraient causer des \u00ab difficult\u00e9s \u00e0 travailler \u00bb ne sont pas d\u00e9taill\u00e9s dans le Code du travail, les femmes ont souvent honte ou se d\u00e9clarent g\u00ean\u00e9es d&rsquo;expliquer les effets de la menstruation. L\u2019incompr\u00e9hension des employeurs hommes. Et bien s\u00fbr le fait que le cong\u00e9 ne soit pas r\u00e9mun\u00e9r\u00e9\u2026<\/li>\n\n\n\n<li>D\u2019autres pays ont \u00e9galement l\u00e9gif\u00e9r\u00e9 sur le sujet&nbsp;: la Cor\u00e9e du Sud (un jour par mois non pay\u00e9), l\u2019Indon\u00e9sie (un ou deux jours par mois indemnis\u00e9s comme des cong\u00e9s maladie, devant \u00eatre n\u00e9goci\u00e9s par le biais de conventions collectives) ou encore Taiwan (un jour par mois et maximum trois jours par an rembours\u00e9s \u00e0 hauteur de demi-journ\u00e9es travaill\u00e9es).<\/li>\n\n\n\n<li>En Afrique, la Zambie fait office de pr\u00e9curseur. Elle a mis en place depuis 2015 un jour de cong\u00e9 suppl\u00e9mentaire par mois en cas de menstruations douloureuses sans pr\u00e9avis ni certificat m\u00e9dical. Tr\u00e8s \u00ab&nbsp;permissive&nbsp;\u00bb et peu contr\u00f4l\u00e9e, la mesure est cependant tr\u00e8s contest\u00e9e.<\/li>\n\n\n\n<li>En Europe, c\u2019est l\u2019Espagne qui, la premi\u00e8re, a fait adopter d\u00e9but 2023 une loi pr\u00e9voyant un cong\u00e9 menstruel qui ne pr\u00e9cise pas de dur\u00e9e limit\u00e9e mais qui consistera en un arr\u00eat maladie accord\u00e9 par un m\u00e9decin et rembours\u00e9 par la s\u00e9curit\u00e9 sociale.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2 style=\"color:#D10016\"><strong>Des initiatives parlementaires pour mieux prendre en compte les douleurs menstruelles<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Les initiatives de parlementaires (de gauche) se sont multipli\u00e9es en France ces derniers mois&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<p>Une proposition de loi \u00ab<em>\u202fpour une r\u00e9elle prise en compte de la sant\u00e9 menstruelle\u202f<\/em>\u00bb avait \u00e9t\u00e9 d\u00e9pos\u00e9e \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e Nationale en mars 2022, sans aller jusqu\u2019au vote. Elle pr\u00e9voyait notamment des formations obligatoires tous les trois ans des salari\u00e9s et agents de la fonction publique aux enjeux de sant\u00e9 menstruelle, ainsi que l\u2019am\u00e9nagement du temps et de l\u2019espace de travail, notamment via le t\u00e9l\u00e9travail, pour les femmes dans plusieurs situations (grossesse, fausse\u2011couche, r\u00e8gles douloureuses, maladie menstruelle, m\u00e9nopause)&nbsp;;<\/p>\n\n\n\n<p>Une proposition de loi a \u00e9t\u00e9 d\u00e9pos\u00e9e en mai dernier \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e nationale, toujours \u00e0 l\u2019initiative de d\u00e9put\u00e9s EELV, afin de mettre en place un v\u00e9ritable cong\u00e9 menstruel indemnis\u00e9 d\u2019ordre public. Concr\u00e8tement le texte pr\u00e9voit&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Un arr\u00eat de travail de 13 jours par an, pos\u00e9s cons\u00e9cutivement ou s\u00e9par\u00e9ment, sans limite mensuelle ;<\/li>\n\n\n\n<li>Cet arr\u00eat de travail est accord\u00e9 sur pr\u00e9sentation d&rsquo;un certificat m\u00e9dical, renouvelable chaque ann\u00e9e. L&rsquo;arr\u00eat de travail ne mentionne pas le motif de l&rsquo;arr\u00eat de travail&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>Ces 13 jours sont pris en charge par la s\u00e9curit\u00e9 sociale, sans jour de carence ;<\/li>\n\n\n\n<li>Le texte pr\u00e9voit aussi le droit au recours au t\u00e9l\u00e9travail.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Le texte propose une mesure de sensibilisation en compl\u00e9ment de l\u2019arr\u00eat de travail sur la \u00ab\u00a0<em>promotion de la sant\u00e9 menstruelle et gyn\u00e9cologique dans le monde du travail<\/em>\u00a0\u00bb. Ces actions pourraient faire l\u2019objet de la publication d\u2019indicateurs dans le cadre de l\u2019index \u00e9galit\u00e9 femme-homme.<\/p>\n\n\n\n<p>Une proposition de loi similaire est \u00e9galement en pr\u00e9paration par des s\u00e9nateurs socialistes afin d&rsquo;instaurer dans le code du travail un dispositif facultatif permettant aux femmes souffrant de menstruations douloureuses de disposer d\u2019un \u00e0 deux jours de cong\u00e9s maximum dans le mois, indemnis\u00e9s par la S\u00e9curit\u00e9 sociale. Ce dispositif pr\u00e9voit d\u2019\u00eatre flexible en int\u00e9grant la possibilit\u00e9 de prendre un jour de t\u00e9l\u00e9travail, \u00e0 d\u00e9faut d\u2019opter pour un jour de cong\u00e9, et serait sans prescription d\u2019un avis m\u00e9dical.<\/p>\n\n\n\n<article class=\"obj_encart-formation\">\n<div class=\"ctn_encart\">\n<h3>Votre formation sur ce th\u00e8me<\/h3>\n<h2>&nbsp;ACTUALIT\u00c9S DROIT DU TRAVAIL&nbsp;<\/h2>\n<h4>2 jours &#8211; En pr\u00e9sentiel ou \u00e0 distance<\/h4>\n<ul>\n<li><strong>Int\u00e9grer les derni\u00e8res nouveaut\u00e9s<\/strong> l\u00e9gislatives et jurisprudentielles intervenues en droit du travail.<\/li>\n<li><strong>\u00c9valuer les incidences<\/strong> de ces modifications sur ses pratiques d&rsquo;administration du personnel et\/ou de management.<\/li>\n<li><strong>G\u00e9rer les diff\u00e9rents cas<\/strong> de modification et de rupture du contrat de travail.<\/li>\n<li><strong>D\u00e9finir les r\u00e8gles applicables<\/strong> en mati\u00e8re d&rsquo;audience et de repr\u00e9sentativit\u00e9 syndicale.<\/li>\n<\/ul>\n<div class=\"ctn_btn\">\n<a class=\"obj_btn\" target=\"_blank\" href=\"https:\/\/www.gereso.com\/ACTW\" rel=\"noopener\"><span>En savoir plus<\/span><\/a>\n<a class=\"obj_btn\" target=\"_blank\" href=\"https:\/\/www.gereso.com\/client\/programme-pdf\/ACTW.pdf\" rel=\"noopener\"><span>T\u00e9l\u00e9charger le programme PDF<\/span><\/a>\n<\/div>\n<\/article>\n\n\n\n<h2 style=\"color:#D10016\"><strong>Une mesure qui fait d\u00e9bat<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Cet engouement s\u2019explique par une plus grande prise de conscience de la probl\u00e9matique et semble r\u00e9pondre \u00e0 un besoin exprim\u00e9 par une majorit\u00e9 de femmes.<\/p>\n\n\n\n<p>C\u2019est ce que confirme <a href=\"https:\/\/www.ifop.com\/publication\/le-conge-menstruel-vraie-ou-fausse-bonne-idee-enquete-sur-les-difficultes-a-vivre-ses-regles-au-travail-et-lattrait-des-salariees-pour-le-conge-menstruel\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">une enqu\u00eate IFOP<\/a> r\u00e9alis\u00e9e entre septembre et octobre dernier aupr\u00e8s de 1.000 femmes sur le sujet. Il en ressort que\u00a0:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>La moiti\u00e9 des salari\u00e9es interrog\u00e9es d\u00e9clarent avoir des r\u00e8gles douloureuses<\/li>\n\n\n\n<li>Les deux tiers sont favorables au cong\u00e9 menstruel en entreprise et estiment qu\u2019elles pourraient y avoir recours&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>La m\u00eame proportion estime qu\u2019une entreprise proposant le cong\u00e9 menstruel serait plus attrayante, et qu\u2019elles ont d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 confront\u00e9es \u00e0 des difficult\u00e9s li\u00e9es \u00e0 leurs r\u00e8gles au travail&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>Un tiers environ d\u00e9clarent que leurs douleurs menstruelles impactent n\u00e9gativement leur travail, et 37% que la g\u00eane des r\u00e8gles est sous-estim\u00e9e dans leur entreprise&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>Cependant, <strong>plus de 80 % craignent que le cong\u00e9 menstruel puisse \u00eatre un frein \u00e0 l\u2019embauche ou \u00e0 l\u2019\u00e9volution des femmes<\/strong>.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Cette derni\u00e8re donn\u00e9e est \u00e9difiante. Si l\u2019intention est lou\u00e9e partout, un certain nombre de personnes notamment dans le milieu f\u00e9ministe se d\u00e9clarent en effet ouvertement oppos\u00e9s \u00e0 la mise en place d\u2019un cong\u00e9 menstruel qu\u2019ils consid\u00e8rent comme une \u00ab fausse bonne id\u00e9e \u00bb potentiellement vectrice d\u2019in\u00e9galit\u00e9 entre les femmes et les hommes. Parmi les arguments avanc\u00e9s on peut cibler&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Le risque d\u2019accroitre les discriminations \u00e0 l\u2019embauche et en entreprise du fait d\u2019une stigmatisation et d\u2019une hausse des st\u00e9r\u00e9otypes au d\u00e9triment des femmes&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>Cela pourrait \u00e9galement mener \u00e0 une intrusion dans la vie priv\u00e9e des salari\u00e9es qui devraient faire \u00e9tat de leur \u00ab&nbsp;sant\u00e9 reproductive&nbsp;\u00bb dans le cadre de leur vie professionnelle&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>Cela pourrait d\u00e9courager les efforts de recherche m\u00e9dicale sur les douleurs li\u00e9es aux r\u00e8gles, les pouvoirs publics consid\u00e9rant que le sujet est \u00ab&nbsp;r\u00e9gl\u00e9&nbsp;\u00bb avec le cong\u00e9&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>Cela pourrait par ailleurs impacter les conditions de vie en entreprise des femmes, avec des risques potentiels de harc\u00e8lement.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Tous se retrouvent n\u00e9anmoins sur la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019am\u00e9liorer l\u2019information et la pr\u00e9vention sur les pathologies li\u00e9es \u00e0 la sant\u00e9 des femmes, notamment chez les plus jeunes.<\/p>\n\n\n\n<p>Cela traduit \u00e9galement la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019une plus grande vigilance port\u00e9e aux questions li\u00e9es \u00e0 la sant\u00e9 reproductive au sein des pratiques manag\u00e9riales d\u2019entreprise. Tout comme pour le fait religieux ou encore les violences conjugales, les managers doivent \u00eatre davantage attentifs, r\u00e9agir avec discernement sans \u00eatre intrusifs dans ces situations.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00c9tat du sujet&nbsp;: le cong\u00e9 menstruel en France et \u00e0 l\u2019international Il n\u2019existe pas de r\u00e9glementation pr\u00e9voyant la prise en compte de ces situations en France \u00e0 ce jour, m\u00eame si les initiatives parlementaires se multiplient ces derniers mois (voir ci-dessous). 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