{"id":36309,"date":"2023-07-17T12:15:33","date_gmt":"2023-07-17T10:15:33","guid":{"rendered":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/?p=36309"},"modified":"2023-07-17T12:15:35","modified_gmt":"2023-07-17T10:15:35","slug":"reforme-retraite-anticipee-carriere-longue-projet-decret","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/2023\/07\/17\/reforme-retraite-anticipee-carriere-longue-projet-decret\/","title":{"rendered":"R\u00e9forme de la retraite anticip\u00e9e pour carri\u00e8re longue : le projet de d\u00e9cret"},"content":{"rendered":"\n<p>La loi de financement rectificative de la S\u00e9curit\u00e9 sociale (LFRSS) pour 2023, qui porte la r\u00e9forme des retraites, pr\u00e9voit que le d\u00e9part anticip\u00e9 en retraite pour carri\u00e8re longue sera \u00e0 l\u2019avenir organis\u00e9 autour de <strong>4 bornes d\u2019\u00e2ge<\/strong> (et non plus 2). Mais elle ne fixe qu\u2019un cadre g\u00e9n\u00e9ral, renvoyant \u00e0 un d\u00e9cret le soin de pr\u00e9ciser ces bornes d&rsquo;\u00e2ge et leurs conditions de mise en \u0153uvre.<\/p>\n\n\n\n<p><em><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/jorf\/id\/JORFTEXT000047445077\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Loi 2023-270 du 14 avril 2023<\/a>, article 11, I, 6\u00b0, a, JO du 15 ; Code de la S\u00e9curit\u00e9 sociale article L. 351-1-1 modifi\u00e9<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Elle pr\u00e9voit \u00e9galement que l\u2019assur\u00e9 devra justifier d\u2019une <strong>dur\u00e9e d\u2019assurance cotis\u00e9e<\/strong> qui ne pourra pas \u00eatre sup\u00e9rieure \u00e0 la dur\u00e9e d\u2019assurance pr\u00e9vue pour l\u2019obtention d\u2019une pension \u00e0 taux plein, soit \u00e0 terme <strong>172<br>trimestres (43 ans)<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n<p><em>Loi 2023-270 du 14 avril 2023, article 11, I, 6\u00b0, a, 13\u00b0, c et 16\u00b0, <\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Code de la S\u00e9curit\u00e9 sociale article L. 351-1-1 modifi\u00e9<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Les p\u00e9riodes valid\u00e9es au titre de l\u2019AVPF (assurance vieillesse des parents au foyer) et de l\u2019AVA (assurance vieillesse des aidants) mise en place par la r\u00e9forme pourront \u00eatre prises en compte, dans une certaine<br>limite fix\u00e9e par d\u00e9cret.<\/p>\n\n\n\n<p><em>Loi 2023-270 du 14 avril 2023, article 11, I, 6\u00b0, b, 13\u00b0, c et 16\u00b0, c, JO du 15 ;<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Code de la S\u00e9curit\u00e9 sociale article L. 351-1-1 modifi\u00e9<\/em><\/p>\n\n\n\n<h2 style=\"color:#D10016\"><strong>Nouveaux \u00e2ges de d\u00e9part anticip\u00e9 en fonction de l&rsquo;\u00e2ge de d\u00e9but d&rsquo;activit\u00e9 <\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>L\u2019un des deux premiers projets de d\u00e9cret d\u2019application de la r\u00e9forme des retraites d\u2019ores et d\u00e9j\u00e0 d\u00e9voil\u00e9s par le gouvernement pr\u00e9voit que l\u2019\u00e2ge l\u00e9gal de d\u00e9part en retraite, qui va progressivement passer de 62 \u00e0 64 ans pour les g\u00e9n\u00e9rations n\u00e9es \u00e0 compter du 1er septembre 1961, devrait \u00eatre abaiss\u00e9 \u00e0&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ul>\n<li><strong>58 ans<\/strong> pour les assur\u00e9s ayant d\u00e9but\u00e9 leur activit\u00e9 <strong>avant 16 ans<\/strong>&nbsp;;<\/li>\n<li><strong>60 ans<\/strong> pour les assur\u00e9s ayant d\u00e9but\u00e9 leur activit\u00e9 <strong>avant 18 ans<\/strong>&nbsp;;<\/li>\n<li><strong>62 ans<\/strong> pour les assur\u00e9s ayant d\u00e9but\u00e9 leur activit\u00e9 <strong>avant 20 ans<\/strong>&nbsp;;<\/li>\n<li><strong>63 ans<\/strong> pour les assur\u00e9s ayant d\u00e9but\u00e9 leur activit\u00e9 <strong>avant 21 ans<\/strong>&nbsp;;<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Dans une note d&rsquo;analyse du projet de d\u00e9cret, la CNAV explique que ces dispositions s&rsquo;appliqueraient en l&rsquo;\u00e9tat pour les assur\u00e9s<strong> n\u00e9s \u00e0 compter de 1970. <\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Pour les assur\u00e9s n\u00e9s entre le 1er septembre 1961 et le 31 d\u00e9cembre 1969 ayant d\u00e9but\u00e9 leur carri\u00e8re avant 20 ans, le projet de d\u00e9cret pr\u00e9voit en effet que l\u2019\u00e2ge de d\u00e9part anticip\u00e9, en principe fix\u00e9 \u00e0 62 ans, serait adapt\u00e9 compte tenu de l\u2019augmentation progressive de l\u2019\u00e2ge l\u00e9gal de d\u00e9part \u00e0 la retraite.<\/p>\n\n\n\n<p>Ainsi, pour les assur\u00e9s n\u00e9s entre le 1er septembre 1961 et le 31 ao\u00fbt 1963, il serait fix\u00e9 \u00e0 60 ans.<\/p>\n\n\n\n<p>Pour les assur\u00e9s <strong>n\u00e9s entre le 1er septembre 1963 et le 31 d\u00e9cembre 1968<\/strong>, il serait fix\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e2ge l\u00e9gal de d\u00e9part \u00e0 la retraite minor\u00e9 de 2 ans et 6 mois, soit\u00a0:<\/p>\n\n\n\n<ul>\n<li>60 ans et 3 mois pour les g\u00e9n\u00e9rations n\u00e9es entre le 1er septembre 1963 et le 31 d\u00e9cembre 1963&nbsp;;<\/li>\n<li>60 ans et 6 mois, pour les g\u00e9n\u00e9rations n\u00e9es en 1964&nbsp;;<\/li>\n<li>60 ans et 9 mois, pour les g\u00e9n\u00e9rations n\u00e9es en 1965&nbsp;;<\/li>\n<li>61 ans pour les g\u00e9n\u00e9rations n\u00e9es en 1966&nbsp;;<\/li>\n<li>61 ans et 3 mois pour les g\u00e9n\u00e9rations n\u00e9es en 1967&nbsp;;<\/li>\n<li>61 ans et 6 mois, pour les g\u00e9n\u00e9rations n\u00e9es en 1968.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Pour les assur\u00e9s n\u00e9s en 1969, l\u2019\u00e2ge de d\u00e9part anticip\u00e9 s\u2019\u00e9tablirait \u00e0 61 ans et 9 mois.<\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>\u00c0 noter :<\/em><\/strong> Le nombre de trimestres d\u2019assurance dont doit justifier l\u2019assur\u00e9 en d\u00e9but de carri\u00e8re serait inchang\u00e9 : en principe, au moins 5 trimestres \u00e0 la fin de l&rsquo;ann\u00e9e au cours de laquelle est survenu, selon le cas, leur 16e, 18e, 20e ou 21e anniversaire ; \u00e0 d\u00e9faut, 4 trimestres pour les assur\u00e9s n\u00e9s au 4e trimestre de l\u2019ann\u00e9e consid\u00e9r\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n<h2 style=\"color:#D10016\"><strong>Nouvelles conditions de dur\u00e9e d&rsquo;assurance cotis\u00e9e <\/strong><\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Dur\u00e9e d&rsquo;assurance cotis\u00e9e minimum <\/h3>\n\n\n\n<p>S\u2019agissant de la dur\u00e9e d\u2019assurance cotis\u00e9e requise pour b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019une retraite anticip\u00e9e pour carri\u00e8re longue, le projet de d\u00e9cret pr\u00e9cise qu\u2019elle devra \u00eatre au moins \u00e9gale \u00e0 la dur\u00e9e d\u2019assurance exig\u00e9e pour obtenir une pension \u00e0 taux plein. Et cela, quel que soit l\u2019\u00e2ge de d\u00e9part anticip\u00e9 de l\u2019assur\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>Rappelons que la dur\u00e9e d\u2019assurance requise pour le taux plein varie<strong> selon l\u2019ann\u00e9e de naissance<\/strong> de l\u2019int\u00e9ress\u00e9 (<a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/codes\/article_lc\/LEGIARTI000028494794\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Code de la S\u00e9curit\u00e9 sociale article L. 161-17-3<\/a>) et que la loi r\u00e9formant les retraites acc\u00e9l\u00e8re<br>le passage \u00e0 une dur\u00e9e d&rsquo;assurance de 43 ans, qui sera effective pour les g\u00e9n\u00e9rations n\u00e9es \u00e0 compter de 1965.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Prise en compte des p\u00e9riodes r\u00e9put\u00e9es cotis\u00e9es \/ valid\u00e9es <\/h3>\n\n\n\n<p>En l\u2019\u00e9tat, le projet de d\u00e9cret dispose que la dur\u00e9e d\u2019assurance cotis\u00e9e requise pour le b\u00e9n\u00e9fice d\u2019une retraite anticip\u00e9e pour carri\u00e8re longue serait major\u00e9e, <strong>dans la limite de 4 trimestres<\/strong>, des <strong>p\u00e9riodes r\u00e9put\u00e9es avoir donn\u00e9 lieu \u00e0 cotisations<\/strong> (Code de la S\u00e9curit\u00e9 sociale article L. 351-3 et D. 351-1-2), ainsi que, comme le pr\u00e9voit la LFRSS pour 2023, <strong>des p\u00e9riodes valid\u00e9es au titre de l\u2019AVPF et de l\u2019AVA.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Comme le souligne la CNAV dans sa note d\u2019analyse sur le projet de d\u00e9cret, cette r\u00e9daction pose probl\u00e8me \u00e0 deux niveaux.<\/p>\n\n\n\n<p>Tout d\u2019abord, elle laisse penser que l\u2019assur\u00e9 doit justifier d\u2019une dur\u00e9e d\u2019assurance cotis\u00e9e \u00e9gale \u00e0 la dur\u00e9e d\u2019assurance pour l\u2019obtention du taux plein, major\u00e9e de 4 trimestres r\u00e9put\u00e9s cotis\u00e9s ou valid\u00e9s au titre de l\u2019AVPF\/AVA, alors que l\u2019objectif affich\u00e9 de la mesure semble plut\u00f4t que ces 4 trimestres soient inclus dans le calcul de la dur\u00e9e d\u2019assurance cotis\u00e9e exig\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n<p>Ensuite, on comprend que les p\u00e9riodes r\u00e9put\u00e9es cotis\u00e9es et les p\u00e9riodes valid\u00e9es au titre de l\u2019AVPF\/AVA seraient retenues globalement dans la limite de 4 trimestres, alors qu\u2019il avait \u00e9t\u00e9 indiqu\u00e9, dans le rapport gouvernemental sur les objectifs et les effets du projet de r\u00e9forme des retraites, que les p\u00e9riodes d\u2019AVPF\/AVA seraient, \u00e0 elles seules, retenues dans la limite de 4 trimestres. Le cabinet du ministre du Travail a indiqu\u00e9 que la <strong>r\u00e9daction du projet de d\u00e9cret<\/strong> allait en effet \u00eatre <strong>clarifi\u00e9e<\/strong> sur ces deux points, l\u2019id\u00e9e \u00e9tant bien que les p\u00e9riodes r\u00e9put\u00e9es cotis\u00e9es ou valid\u00e9es soient, dans une certaine limite, incluses dans le calcul de la dur\u00e9e d\u2019assurance cotis\u00e9e exig\u00e9e et que les p\u00e9riodes d\u2019AVPF\/AVA puissent, isol\u00e9ment, \u00eatre prises en compte jusqu\u2019\u00e0 4 trimestres.<\/p>\n\n\n\n<article class=\"obj_encart-formation\">\n<div class=\"ctn_encart\">\n<h3>Votre formation sur ce th\u00e8me<\/h3>\n<h2>&nbsp;ACTUALIT\u00c9S RETRAITE&nbsp;<\/h2>\n<h4>2 jours &#8211; En pr\u00e9sentiel ou \u00e0 distance<\/h4>\n<ul>\n<li><strong>Analyser les incidences RH de la r\u00e9forme,<\/strong> notamment sur la gestion des carri\u00e8res.<\/li>\n<li><strong>D\u00e9finir l&rsquo;\u00e2ge et le nombre de trimestres<\/strong> par g\u00e9n\u00e9ration.<\/li>\n<li><strong>Diff\u00e9rencier les diff\u00e9rentes validations de trimestres<\/strong> au r\u00e9gime g\u00e9n\u00e9ral et de points en AGIRC-ARRCO.<\/li>\n<li><strong>Distinguer les nouvelles conditions de d\u00e9part anticip\u00e9&nbsp;:<\/strong> carri\u00e8re longue, handicap, incapacit\u00e9 permanente&#8230; et de retraite progressive.<\/li>\n<li><strong>Mesurer l&rsquo;impact de la r\u00e9forme AGIRC-ARRCO<\/strong> sur les montants des pensions.<\/li>\n<\/ul>\n<div class=\"ctn_btn\">\n<a class=\"obj_btn\" target=\"_blank\" href=\"https:\/\/www.gereso.com\/ACTR\" rel=\"noopener\"><span>En savoir plus<\/span><\/a>\n<a class=\"obj_btn\" target=\"_blank\" href=\"https:\/\/www.gereso.com\/client\/programme-pdf\/ACTR.pdf\" rel=\"noopener\"><span>T\u00e9l\u00e9charger le programme PDF<\/span><\/a>\n<\/div>\n<\/article>\n\n\n\n<h2 style=\"color:#D10016\"><strong>Clause de sauvegarde pour certains assur\u00e9s n\u00e9s avant 1964<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Le projet de d\u00e9cret pr\u00e9voit la mise en place en place d\u2019une clause de sauvegarde qui permettrait \u00e0 certains assur\u00e9s, sur leur demande, de prendre leur retraite anticip\u00e9e pour carri\u00e8re longue dans les conditions applicables avant le 1er septembre 2023, date d\u2019entr\u00e9e en vigueur de la r\u00e9forme.<\/p>\n\n\n\n<p>Seraient concern\u00e9s les assur\u00e9s&nbsp;: <\/p>\n\n\n\n<ul>\n<li>n\u00e9s entre le 1<sup>er<\/sup> septembre 1961 et le 31 d\u00e9cembre 1963&nbsp;;<\/li>\n<li>et qui justifient, avant le 1<sup>er<\/sup> septembre 2023, de la dur\u00e9e d&rsquo;assurance cotis\u00e9e exig\u00e9e par la l\u00e9gislation ant\u00e9rieure \u00e0 cette date (d\u00e9but d&rsquo;activit\u00e9 avant 20 ans et 168 trimestres cotis\u00e9s).<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Pour les b\u00e9n\u00e9ficiaires de cette mesure, la pension de retraite sera calcul\u00e9e au taux plein, conform\u00e9ment \u00e0 ce que pr\u00e9voit la LFRSS pour 2023.<\/p>\n\n\n\n<p><em><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/jorf\/id\/JORFTEXT000047445077\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Loi 2023-270 du 14 avril 2023, article 11, I, 10\u00b0, c, 15\u00b0 et 18\u00b0, JO du 15 <\/a><\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/codes\/article_lc\/LEGIARTI000028498855\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Code de la S\u00e9curit\u00e9 sociale article L. 351-8, 4 ter nouveau,<\/a> L. 643-4 et L. 653-4 modifi\u00e9s<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Dans sa note d\u2019analyse, la CNAV pr\u00e9cise que si l\u2019assur\u00e9 ne remplit pas la condition d\u2019assurance exig\u00e9e par la l\u00e9gislation ant\u00e9rieure \u00e0 la date du 31 ao\u00fbt 2023, la dur\u00e9e d\u2019assurance devrait \u00eatre d\u00e9termin\u00e9e en fonction du rel\u00e8vement de la dur\u00e9e d\u2019assurance pr\u00e9vue par la LFRSS, selon la date de naissance de l\u2019assur\u00e9 (soit 169 ou 170 trimestres).<\/p>\n\n\n\n<p><em>Projet de d\u00e9cret simple portant application des articles 10 et 11 de la loi n\u00b0 2023-270 du 14 avril 2023 de financement rectificative de la S\u00e9curit\u00e9 sociale pour 2023<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La loi de financement rectificative de la S\u00e9curit\u00e9 sociale (LFRSS) pour 2023, qui porte la r\u00e9forme des retraites, pr\u00e9voit que le d\u00e9part anticip\u00e9 en retraite pour carri\u00e8re longue sera \u00e0 l\u2019avenir organis\u00e9 autour de 4 bornes d\u2019\u00e2ge (et non plus 2). 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