{"id":3808,"date":"2015-02-02T15:03:10","date_gmt":"2015-02-02T13:03:10","guid":{"rendered":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/?p=3808"},"modified":"2015-02-02T15:03:10","modified_gmt":"2015-02-02T13:03:10","slug":"projet-de-loi-macron-vers-une-flexisecurite-a-la-francaise","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/2015\/02\/02\/projet-de-loi-macron-vers-une-flexisecurite-a-la-francaise\/","title":{"rendered":"Projet de loi Macron : vers une flexis\u00e9curit\u00e9 \u00e0 la fran\u00e7aise ?"},"content":{"rendered":"

Parmi la pl\u00e9iade des nouvelles dispositions que comporte le projet de loi Macron<\/a> pour la croissance et l\u2019activit\u00e9, actuellement examin\u00e9 par l\u2019Assembl\u00e9e Nationale, il est propos\u00e9 une ni\u00e8me<\/em> r\u00e9forme des r\u00e8gles du jeu en mati\u00e8re de licenciements. <\/strong><\/p>\n

Elle concerne cette fois-ci plus sp\u00e9cifiquement les licenciements \u00e9conomiques collectifs.<\/strong> Bien que de prime abord relativement \u00ab\u00a0techniques\u00a0\u00bb, les mesures propos\u00e9es s\u2019inscrivent dans la perspective d\u2019une plus grande souplesse accord\u00e9e \u00e0 l\u2019employeur<\/strong> dans la mise en \u0153uvre de ces licenciements (libre choix du p\u00e9rim\u00e8tre des crit\u00e8res d\u2019ordre de licenciement, pas de contr\u00f4le administratif pour des licenciements de moins de 10 personnes en trente jours \u2026).<\/p>\n

 <\/p>\n

\"La
La loi Macron propose, entre autres, d\u2019assouplir les conditions de mise en \u0153uvre des licenciements \u00e9conomiques collectifs.<\/figcaption><\/figure>\n

 <\/p>\n

Un consensus sur la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019assouplir et s\u00e9curiser la rupture du contrat<\/h2>\n

Sans entrer dans le d\u00e9tail des mesures propos\u00e9es, susceptibles de faire encore l\u2019objet de diff\u00e9rents amendements, la discussion de ce texte \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e nous donne l\u2019opportunit\u00e9 de faire un \u00e9tat des lieux sur le syst\u00e8me de protection des emplois <\/strong>en France.<\/p>\n

Depuis la loi de modernisation du march\u00e9 du travail de juin 2008<\/a>, sous \u00ab\u00a0l\u2019\u00e8re\u00a0\u00bb Sarkozy, et l\u2019introduction de la rupture conventionnelle\u00a0 \u00ab\u00a0\u00e0 l\u2019amiable \u00bb<\/strong> comme option offerte \u00e0 l\u2019employeur et au salari\u00e9 pour mettre un terme au contrat de travail, il semble qu\u2019un certain consensus soit intervenu au sein de la classe politique sur la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019assouplir et de s\u00e9curiser juridiquement la rupture du contrat de travail. <\/strong><\/p>\n

Les enjeux \u00e9conomiques de cette strat\u00e9gie de r\u00e9forme sont en effet relativement bien \u00e9tablis, en mati\u00e8re d\u2019incitation aux embauches<\/strong>\u00a0dans un environnement incertain, et o\u00f9 en parall\u00e8le l\u2019incertitude et les difficult\u00e9s \u00e0 licencier peuvent constituer un frein \u00e0 la cr\u00e9ation d\u2019emplois.<\/p>\n

Si peu est \u00e0 attendre en mati\u00e8re de ch\u00f4mage pour les travailleurs au-del\u00e0 de 25\/30 ans, en revanche, il a \u00e9t\u00e9 montr\u00e9 que les jeunes sont susceptibles de largement b\u00e9n\u00e9ficier de cette \u00e9volution de la protection des emplois en France.[1]<\/strong><\/a><\/strong><\/p>\n

Par touches successives, \u00e0 doses hom\u00e9opathiques, notre droit du travail \u00e9volue donc progressivement vers une plus grande flexibilisation des sorties de l\u2019emploi<\/strong>, destin\u00e9e \u00e0 faciliter les d\u00e9cisions d\u2019embauche.<\/p>\n

En t\u00e9moigne \u00e9galement la loi de s\u00e9curisation de l\u2019emploi de juin 2013<\/a>, cette fois-ci impuls\u00e9e par le Pr\u00e9sident Hollande, qui d\u00e9finit une grille pour les indemnit\u00e9s de licenciement (en fonction de l\u2019anciennet\u00e9), destin\u00e9e \u00e0 servir de r\u00e9f\u00e9rence en cas de conflit, durant la premi\u00e8re phase de conciliation prud\u2019homale.<\/p>\n

Les lois de 2008 et 2013 limitent ainsi l\u2019incertitude et les co\u00fbts associ\u00e9s<\/strong> aux \u00e9ventuelles ruptures des contrats de travail \u00e0 dur\u00e9e ind\u00e9termin\u00e9e. Le projet de loi Macron propose d\u2019ajouter une nouvelle pierre \u00e0 cet \u00e9difice, en donnant certains degr\u00e9s de libert\u00e9 en plus \u00e0 l\u2019employeur dans la gestion de ses licenciements collectifs.<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

Difficult\u00e9 \u00e0 licencier et judiciarisation des proc\u00e9dures<\/h2>\n

Il reste en effet reste fort \u00e0 faire pour ramener la situation fran\u00e7aise au niveau de la moyenne OCDE. La France reste un pays o\u00f9 globalement la difficult\u00e9 \u00e0 licencier est plus \u00e9lev\u00e9e qu\u2019ailleurs,<\/strong> 50% sup\u00e9rieure \u00e0 la moyenne selon l\u2019indicateur OCDE 2013 qui consid\u00e8re les multiples dimensions de la protection de l\u2019emploi\u00a0 (d\u00e9finition du motif, d\u00e9lai de pr\u00e9avis, indemnit\u00e9s\u2026).<\/p>\n

De m\u00eame, si depuis 2008 et la mise en place de la rupture conventionnelle<\/strong> on a observ\u00e9 une diminution de pr\u00e8s de 25% du nombre de recours aupr\u00e8s du conseil des prud\u2019hommes, un r\u00e9cent rapport du Minist\u00e8re des finances[2]<\/a> souligne qu\u2019il demeure toutefois une \u00ab\u00a0judiciarisation\u00a0\u00bb<\/strong> importante des licenciements.<\/p>\n

Bien qu\u2019un peu moins de 30% des licenciements donnent lieu \u00e0 un recours (un taux comparable \u00e0 la moyenne OCDE), principalement en lien avec des licenciements pour motif personnel, la proc\u00e9dure de conciliation prud\u2019homale n\u2019a permis de r\u00e9soudre que 5,5% des conflits en 2013, et 60% des d\u00e9cisions prises ensuite par le conseil des prud\u2019hommes ont donn\u00e9 lieu \u00e0 un appel.<\/p>\n

Ceci se traduit notamment par une dur\u00e9e des proc\u00e9dures de 15 mois en moyenne en 2012<\/strong> (contre 12 mois en 2004).<\/p>\n

Au bilan, on peut \u00e9videmment regretter la lenteur avec laquelle intervient cette modernisation du droit du travail, ou encore l\u2019acte manqu\u00e9 du contrat unique<\/strong> en 2007, remis au go\u00fbt du jour par le r\u00e9cent prix Nobel d\u2019\u00e9conomie Jean Tirole.<\/p>\n

Il n\u2019en demeure pas moins que, sur ce sujet de la protection de l\u2019emploi, le projet loi Macron permet d\u2019effectuer un nouveau pas vers une flexis\u00e9curit\u00e9<\/em> \u00e0 la fran\u00e7aise.<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/a> [1] Voir le pr\u00e9c\u00e9dent post de blog \u00ab\u00a0Contrat de travail unique\u00a0: des gagnants et des perdants\u00a0?\u00a0<\/a>\u00bb ou l\u2019Edhec Position Paper \u00ab\u00a0Un haut niveau de protection de l\u2019emploi ralentit l\u2019insertion des jeunes\u00a0\u00bb, 2011.<\/em><\/p>\n

<\/a> [2] Tresor-economics, n\u00b0137, Octobre 2014.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Parmi la pl\u00e9iade des nouvelles dispositions que comporte le projet de loi Macron pour la croissance et l\u2019activit\u00e9, actuellement examin\u00e9 par l\u2019Assembl\u00e9e Nationale, il est propos\u00e9 une ni\u00e8me r\u00e9forme des r\u00e8gles du jeu en mati\u00e8re de licenciements. Elle concerne cette fois-ci plus sp\u00e9cifiquement les licenciements \u00e9conomiques collectifs. 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