{"id":40394,"date":"2024-05-13T09:10:48","date_gmt":"2024-05-13T07:10:48","guid":{"rendered":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/?p=40394"},"modified":"2024-05-13T09:10:50","modified_gmt":"2024-05-13T07:10:50","slug":"conges-activites-civiques-fonctionnaires","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/2024\/05\/13\/conges-activites-civiques-fonctionnaires\/","title":{"rendered":"Les cong\u00e9s li\u00e9s aux activit\u00e9s civiques des fonctionnaires"},"content":{"rendered":"\n<h2 style=\"color:#D10016\"><strong>Qui peut b\u00e9n\u00e9ficier des cong\u00e9s li\u00e9s aux activit\u00e9 civiques&nbsp;?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>L\u2019ensemble des fonctionnaires en activit\u00e9 <\/strong>peuvent b\u00e9n\u00e9ficier de ces cong\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<h2 style=\"color:#D10016\"><strong>Qu\u2019est-ce que le cong\u00e9 de citoyennet\u00e9&nbsp;?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Poursuivant l\u2019objectif de <strong>faciliter l&rsquo;engagement au service de l&rsquo;int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral, <\/strong>la <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/loda\/id\/JORFTEXT000033934948\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">loi n\u00b0&nbsp;2017-86 du 27 janvier 2017<\/a>, relative \u00e0 l&rsquo;\u00e9galit\u00e9 et \u00e0 la citoyennet\u00e9 est codifi\u00e9e sous les articles L641-1 \u00e0 L641-4 du CGFP. Cette \u00e9volution r\u00e9pondait \u00e0 une demande r\u00e9currente du monde associatif fond\u00e9e sur le constat que les dispositifs alors en vigueur ne permettaient pas aux responsables d\u2019associations ou de mutuelles de concilier leur vie professionnelle et leur engagement b\u00e9n\u00e9vole.<\/p>\n\n\n\n<h2 style=\"color:#D10016\"><strong>Quelles sont les conditions d\u2019octroi du cong\u00e9 de citoyennet\u00e9&nbsp;?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Le cong\u00e9 de citoyennet\u00e9 est octroy\u00e9 pour l&rsquo;exercice de certaines activit\u00e9s civiques. Il s&rsquo;agit d&rsquo;un <strong>cong\u00e9 non r\u00e9mun\u00e9r\u00e9<\/strong> sur demande d&rsquo;une dur\u00e9e de six&nbsp;jours ouvrables par an et qui peut \u00eatre pris en une ou deux fois, dans les cas suivants&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>En qualit\u00e9 de formateur de cadres et d\u2019animateurs pour la jeunesse :<br><\/strong>conform\u00e9ment aux dispositions de l\u2019article L641-2 du CGFP, ce cong\u00e9 peut \u00eatre accord\u00e9 pour participer aux <strong>activit\u00e9s destin\u00e9es \u00e0 favoriser la pr\u00e9paration, la formation ou le perfectionnement de cadres et animateurs :<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>des organisations de jeunesse et d&rsquo;\u00e9ducation populaire&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>des f\u00e9d\u00e9rations et des associations sportives et de plein air, agr\u00e9\u00e9es.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Pour ces activit\u00e9s, le cong\u00e9 est accord\u00e9, sur demande, aux fonctionnaires \u00e2g\u00e9s de moins de 25&nbsp;ans.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>En cas d\u2019engagement associatif, mutualiste ou aupr\u00e8s du D\u00e9fenseur des droits, conform\u00e9ment aux dispositions de l\u2019article L641-3 du CGFP&nbsp;:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>En cas d\u2019engagement associatif,<\/strong> le cong\u00e9 de citoyennet\u00e9 peut \u00eatre accord\u00e9 pour l\u2019exercice des responsabilit\u00e9s associatives suivantes&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>si\u00e9ger \u00e0 titre b\u00e9n\u00e9vole au sein de l&rsquo;organe d&rsquo;administration ou de direction d&rsquo;une association r\u00e9gie par la loi du 1<sup>er<\/sup> juillet 1901 ou inscrite au registre des associations (pour les d\u00e9partements du Bas-Rhin, du Haut-Rhin et de la Moselle)&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>exercer des fonctions de direction ou d&rsquo;encadrement au sein d&rsquo;une association.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Dans ces deux cas, des conditions sont \u00e0 remplir par l&rsquo;association&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>elle doit \u00eatre d\u00e9clar\u00e9e depuis au moins un an&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>l&rsquo;ensemble de ses activit\u00e9s doit rev\u00eatir un caract\u00e8re philanthropique, \u00e9ducatif, scientifique, social, humanitaire, sportif, familial, culturel, ou concourir \u00e0 la mise en valeur du patrimoine artistique, \u00e0 la d\u00e9fense de l&rsquo;environnement naturel ou \u00e0 la diffusion de la culture, de la langue et des connaissances scientifiques fran\u00e7aises.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><strong>En cas d\u2019engagement mutualiste,<\/strong> le cong\u00e9 de citoyennet\u00e9 peut \u00eatre octroy\u00e9 \u00e0 un fonctionnaire qui apporte un concours personnel \u00e0 une mutuelle, union ou f\u00e9d\u00e9ration. Il ne doit cependant pas en \u00eatre administrateur et doit exercer ces fonctions en dehors du statut de fonctionnaire, dans le cadre d&rsquo;un mandat pour lequel le fonctionnaire a \u00e9t\u00e9 statutairement d\u00e9sign\u00e9 ou \u00e9lu.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>En cas d\u2019engagement aupr\u00e8s du D\u00e9fenseur des droits,<\/strong> le fonctionnaire peut \u00e9galement en b\u00e9n\u00e9ficier d\u00e8s lors qu&rsquo;il exerce les missions de d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 du D\u00e9fenseur des droits, depuis l\u2019entr\u00e9e en application de la <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/jorf\/id\/JORFTEXT000049418388\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">loi n\u00b0&nbsp;2024-344 du 15&nbsp;avril 2024<\/a>, visant \u00e0 soutenir l&rsquo;engagement b\u00e9n\u00e9vole et \u00e0 simplifier la vie associative.<\/p>\n\n\n\n<p>Aucune condition d&rsquo;\u00e2ge n&rsquo;est requise pour b\u00e9n\u00e9ficier d&rsquo;un cong\u00e9 au titre de ces activit\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>En cas d\u2019engagement citoyen <\/strong>et conform\u00e9ment aux dispositions de l\u2019article L641-4 du CGFP, un tel cong\u00e9 peut \u00eatre octroy\u00e9 au fonctionnaire membre d&rsquo;un conseil citoyen afin&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>de si\u00e9ger dans les instances internes dudit conseil&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>de participer aux instances de pilotage du contrat de ville, y compris celles relatives aux projets de renouvellement urbain.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>La composition de ce conseil doit avoir a \u00e9t\u00e9 reconnue par le pr\u00e9fet du d\u00e9partement.<\/p>\n\n\n\n<h2 style=\"color:#D10016\"><strong>Quelles sont les modalit\u00e9s d&rsquo;octroi du cong\u00e9 de citoyennet\u00e9&nbsp;?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Le cong\u00e9 de citoyennet\u00e9 est accord\u00e9, sur demande du fonctionnaire pour une dur\u00e9e de<strong> six&nbsp;jours ouvrables par&nbsp;an.<\/strong> Il peut \u00eatre <strong>pris en une ou deux&nbsp;fois, <\/strong>en application des dispositions de l\u2019article L641-1 du CGFP.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Au pr\u00e9alable, l<\/strong>e fonctionnaire qui souhaite b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019un tel cong\u00e9, doit pr\u00e9senter, \u00e0 son administration, une <strong>demande \u00e9crite au moins 30&nbsp;jours \u00e0 l&rsquo;avance.<\/strong> Cette derni\u00e8re doit pr\u00e9ciser la date et la dur\u00e9e de l&rsquo;absence pr\u00e9vue, ainsi que le nom de l&rsquo;organisme responsable de la session ou du stage. Cet organisme doit, cons\u00e9cutivement au cong\u00e9, d\u00e9livrer au fonctionnaire qui a particip\u00e9 \u00e0 la session ou au stage, une <strong>attestation<\/strong>, remise par l&rsquo;agent \u00e0 son administration au moment de la reprise de ses fonctions.<\/p>\n\n\n\n<h2 style=\"color:#D10016\"><strong>Quelle est l\u2019incidence du cong\u00e9 de citoyennet\u00e9 sur la situation administrative du fonctionnaire&nbsp;?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Conform\u00e9ment aux dispositions de l\u2019article L641-1 du CGFP le fonctionnaire b\u00e9n\u00e9ficiaire de ce cong\u00e9 <strong>ne per\u00e7oit pas de r\u00e9mun\u00e9ration<\/strong> durant celui-ci.<\/p>\n\n\n\n<p>Toutefois, la dur\u00e9e du cong\u00e9 \u00e9tant assimil\u00e9e \u00e0 une p\u00e9riode de service effectif, l&rsquo;int\u00e9ress\u00e9 conserve ses droits \u00e0 l&rsquo;avancement et \u00e0 la retraite. Cette p\u00e9riode ne peut, en outre, \u00eatre imput\u00e9e sur la dur\u00e9e du cong\u00e9 annuel.<\/p>\n\n\n\n<h2 style=\"color:#D10016\"><strong>Qu\u2019est-ce que le cong\u00e9 de repr\u00e9sentation d\u2019une association ou d\u2019une mutuelle&nbsp;?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>En application des dispositions des dispositions des articles L642-1 et L642-2 du CGFP, un fonctionnaire en activit\u00e9 a droit \u00e0 un cong\u00e9 de repr\u00e9sentation d&rsquo;une association ou d&rsquo;une mutuelle, accord\u00e9 pour<strong> si\u00e9ger dans une instance institu\u00e9e par une disposition l\u00e9gislative ou r\u00e9glementaire aupr\u00e8s d&rsquo;une autorit\u00e9 de l&rsquo;\u00c9tat ou d&rsquo;une collectivit\u00e9 territoriale<\/strong>, <strong>lorsqu&rsquo;il y repr\u00e9sente&nbsp;:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>soit une association d\u00e9clar\u00e9e en application de la <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/loda\/id\/LEGITEXT000006069570\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">loi du 1<sup>er<\/sup> juillet 1901<\/a> ou inscrite au registre des associations en application de la loi du 19 avril 1908 applicable au contrat d&rsquo;association dans les d\u00e9partements du Bas-Rhin, du Haut-Rhin et de la Moselle&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>soit une mutuelle r\u00e9gie par le code de la mutualit\u00e9.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Ce cong\u00e9 est accord\u00e9 \u00e0 l\u2019agent, <strong>sous r\u00e9serve des n\u00e9cessit\u00e9s de service<\/strong><strong>.<\/strong> <strong>Il est r\u00e9<\/strong><strong>mun\u00e9r\u00e9<\/strong><strong>,<\/strong> ne peut d\u00e9passer <strong>9&nbsp;jours ouvrables par an<\/strong> et peut \u00eatre fractionn\u00e9 en demi-journ\u00e9es. Il ne peut se cumuler avec un cong\u00e9 pour formation syndicale et un cong\u00e9 de citoyennet\u00e9 (voir ci-dessus) accord\u00e9s au fonctionnaire qu&rsquo;\u00e0 concurrence de 12&nbsp;jours ouvrables pour une m\u00eame ann\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n<p>Le nombre maximal de jours de cong\u00e9 fix\u00e9 pour une ann\u00e9e, par administration centrale, par service \u00e0 comp\u00e9tence nationale, par service d\u00e9concentr\u00e9, par collectivit\u00e9 territoriale ou par \u00e9tablissement public est limit\u00e9, dans les conditions fix\u00e9es par <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/loda\/article_lc\/LEGIARTI000006245539\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">l\u2019article&nbsp;2&nbsp;du d\u00e9cret n\u00b0&nbsp;2005-1237 du 28 septembre 2005<\/a>, relatif aux modalit\u00e9s d&rsquo;attribution aux fonctionnaires et aux agents non titulaires du cong\u00e9 de repr\u00e9sentation.<\/p>\n\n\n\n<p>Le fonctionnaire qui d\u00e9sire obtenir ce cong\u00e9 doit, <strong>au moins 15&nbsp;jours avant la date de d\u00e9but du cong\u00e9 sollicit\u00e9,<\/strong> pr\u00e9senter \u00e0 l&rsquo;autorit\u00e9 dont il rel\u00e8ve une <strong>demande \u00e9crite<\/strong>, pr\u00e9cisant la date et la dur\u00e9e de l&rsquo;absence envisag\u00e9e et accompagn\u00e9e de tous les \u00e9l\u00e9ments et documents justifiant qu&rsquo;il a re\u00e7u mandat d&rsquo;une association ou d&rsquo;une mutuelle pour la repr\u00e9senter \u00e0 l&rsquo;occasion d&rsquo;une r\u00e9union organis\u00e9e par une des instances de l&rsquo;\u00c9tat ou d&rsquo;une collectivit\u00e9 territoriale.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c0 son retour de cong\u00e9, le fonctionnaire doit remettre \u00e0 son administration une attestation, \u00e9tablie par le service responsable de la convocation des membres de l&rsquo;instance au titre de laquelle a \u00e9t\u00e9 accord\u00e9 le cong\u00e9. Celle-ci doit permettre \u00e0 l\u2019employeur de constater sa pr\u00e9sence effective \u00e0 la r\u00e9union de cette instance.<\/p>\n\n\n\n<article class=\"obj_encart-formation\">\n<div class=\"ctn_encart\">\n<h3>Votre formation sur ce th\u00e8me<\/h3>\n<h2>&nbsp;CONG\u00c9S DANS LA FONCTION PUBLIQUE&nbsp;<\/h2>\n<h4>1 jour &#8211; En pr\u00e9sentiel ou \u00e0 distance<\/h4>\n<ul>\n<li><strong>Distinguer les diff\u00e9rents cong\u00e9s applicables<\/strong> aux agents de la fonction publique.<\/li>\n<li><strong>G\u00e9rer les cong\u00e9s des agents<\/strong> apr\u00e8s validation des conditions d&rsquo;ouverture de droits.<\/li>\n<li><strong>Respecter les modalit\u00e9s d&rsquo;attribution des cong\u00e9s<\/strong> selon le motif de l&rsquo;absence.<\/li>\n<\/ul>\n<div class=\"ctn_btn\">\n<a class=\"obj_btn\" target=\"_blank\" href=\"https:\/\/www.gereso.com\/CGCL\" rel=\"noopener\"><span>En savoir plus<\/span><\/a>\n<a class=\"obj_btn\" target=\"_blank\" href=\"https:\/\/www.gereso.com\/client\/programme-pdf\/CGCL.pdf\" rel=\"noopener\"><span>T\u00e9l\u00e9charger le programme PDF<\/span><\/a>\n<\/div>\n<\/article>\n\n\n\n\n<h2 style=\"color:#D10016\"><strong>Qu\u2019est-ce que le cong\u00e9 relatif \u00e0 l\u2019exercice des fonctions de pr\u00e9paration et d\u2019encadrement des s\u00e9jours de coh\u00e9sion du service national universel&nbsp;?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>En application des dispositions de l\u2019article L643-1 du CGFP, un fonctionnaire en activit\u00e9 a droit \u00e0 <strong>un cong\u00e9 avec traitement<\/strong> pour accomplir une p\u00e9riode d&rsquo;activit\u00e9 afin d&rsquo;exercer des <strong>fonctions de pr\u00e9paration et d&rsquo;encadrement des s\u00e9jours de coh\u00e9sion du service national universel.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Ce cong\u00e9 est accord\u00e9 sous r\u00e9serve des n\u00e9cessit\u00e9s de service pour une <strong>dur\u00e9e inf\u00e9rieure ou \u00e9gale \u00e0 60&nbsp;jours sur une p\u00e9riode de 12&nbsp;mois cons\u00e9cutifs. <\/strong>Toutefois, une personne ne peut assurer des fonctions de pr\u00e9paration et d&rsquo;encadrement des s\u00e9jours de coh\u00e9sion du service national universel si elle a fait l&rsquo;objet d&rsquo;une condamnation d\u00e9finitive pour crime ou d\u00e9lit.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Qu\u2019est-ce que le cong\u00e9 pour l\u2019accomplissement d\u2019une p\u00e9riode de service militaire, d\u2019instruction militaire ou d\u2019activit\u00e9s dans une r\u00e9serve\u00a0?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>En application des dispositions des articles L644-1 \u00e0 L644-5 du CGFP, un fonctionnaire en activit\u00e9 a droit \u00e0 un <strong>cong\u00e9 avec traitement<\/strong> s&rsquo;il accomplit l&rsquo;une des p\u00e9riodes suivantes&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>une p\u00e9riode de service militaire, d\u2019instruction militaire ou d\u2019activit\u00e9 dans la r\u00e9serve op\u00e9rationnelle<\/strong> (il est alors soumis, pour cette activit\u00e9, aux dispositions des <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/codes\/section_lc\/LEGITEXT000006071307\/LEGISCTA000006137722\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">articles L4211-1 \u00e0 L4241-2 du code de la d\u00e9fense sur la r\u00e9serve militaire<\/a>) pour une dur\u00e9e inf\u00e9rieure ou \u00e9gale \u00e0 30\u00a0jours cumul\u00e9s par ann\u00e9e civile\u00a0;<\/li>\n\n\n\n<li><strong>une p\u00e9riode d\u2019activit\u00e9 dans la r\u00e9serve de s\u00e9curit\u00e9 civile<\/strong> d&rsquo;une dur\u00e9e inf\u00e9rieure ou \u00e9gale \u00e0 15&nbsp;jours cumul\u00e9s par ann\u00e9e civile&nbsp;: il est alors soumis, pour cette activit\u00e9, aux dispositions des <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/codes\/section_lc\/LEGITEXT000025503132\/LEGISCTA000025506733\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">articles L724-1 \u00e0 L724-19 du code de la s\u00e9curit\u00e9 int\u00e9rieure<\/a> sur les r\u00e9serves communales de s\u00e9curit\u00e9 civile et les r\u00e9serves citoyennes des services d\u2019incendie et de secours&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li><strong>une p\u00e9riode d\u2019activit\u00e9 dans la r\u00e9serve sanitaire<\/strong>\u00a0: il est alors soumis, pour cette activit\u00e9, aux dispositions des <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/codes\/section_lc\/LEGITEXT000006072665\/LEGISCTA000006171183\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">articles L3133-1 \u00e0 L3133-7 du code de la sant\u00e9 publique<\/a> sur les r\u00e9serves sanitaires\u00a0;<\/li>\n\n\n\n<li>ou encore, <strong>une p\u00e9riode d\u2019activit\u00e9 dans la r\u00e9serve civile de la police nationale <\/strong>d&rsquo;une dur\u00e9e de 45&nbsp;jours&nbsp;; il est alors soumis, pour cette activit\u00e9, aux dispositions des <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/codes\/section_lc\/LEGITEXT000025503132\/LEGISCTA000025505879\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">articles L411-7 \u00e0 L411-17 du code de la s\u00e9curit\u00e9 int\u00e9rieure<\/a> sur la r\u00e9serve op\u00e9rationnelle de la police nationale.<\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Qui peut b\u00e9n\u00e9ficier des cong\u00e9s li\u00e9s aux activit\u00e9 civiques&nbsp;? L\u2019ensemble des fonctionnaires en activit\u00e9 peuvent b\u00e9n\u00e9ficier de ces cong\u00e9s. Qu\u2019est-ce que le cong\u00e9 de citoyennet\u00e9&nbsp;? 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