{"id":41831,"date":"2024-09-11T08:41:41","date_gmt":"2024-09-11T06:41:41","guid":{"rendered":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/?p=41831"},"modified":"2024-09-11T08:41:43","modified_gmt":"2024-09-11T06:41:43","slug":"fonction-publique-rappel-reglement-pas-sanction-disciplinaire","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/2024\/09\/11\/fonction-publique-rappel-reglement-pas-sanction-disciplinaire\/","title":{"rendered":"Fonction Publique : un rappel au r\u00e8glement n&rsquo;est pas une sanction disciplinaire"},"content":{"rendered":"\n<p><em>Cour administrative de Lyon, 10 juillet 2024, n\u00b022LY03707<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Un rappel au r\u00e8glement, lequel ne constitue pas une <strong>sanction disciplinaire<\/strong>, adress\u00e9 \u00e0 un agent en raison de ses manquements, n\u2019interdit pas qu\u2019une sanction soit prononc\u00e9e ult\u00e9rieurement \u00e0 son encontre pour les m\u00eames faits. Par suite, le moyen tir\u00e9 de la m\u00e9connaissance du principe \u00ab non bis in idem \u00bb doit \u00eatre<br>\u00e9cart\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>En l\u2019esp\u00e8ce, l\u2019agent avait fait de son ordinateur de travail une <strong>utilisation contraire \u00e0 la charte informatique<\/strong> de la commune en cr\u00e9ant une session administrateur, sans y \u00eatre autoris\u00e9. Par courrier, le maire lui avait adress\u00e9 l\u2019<strong>ordre de supprimer cette session, <\/strong>ordre auquel il s\u2019est conform\u00e9. Plus tard, pour ces m\u00eames faits,&nbsp;l\u2019agent s\u2019est vu i<strong>nflig\u00e9 un bl\u00e2me \u00e0 titre de sanction disciplinaire<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>C\u2019est alors sur le terrain du <strong>principe \u00ab non bis in idem \u00bb<\/strong> que l\u2019agent a entendu se d\u00e9fendre. Ce principe, bien connu du droit p\u00e9nal, mais \u00e9galement applicable en <strong>mati\u00e8re disciplinaire<\/strong> (Conseil d\u2019\u00c9tat, 27 avril 1945, Deilles) veut qu\u2019une personne ne puisse jamais faire l\u2019objet que d\u2019une seule sanction \u00e0 raison des m\u00eames faits. Si par exemple un bl\u00e2me est prononc\u00e9 contre agent, l\u2019autorit\u00e9 ne pourra, m\u00eame apr\u00e8s consultation r\u00e9guli\u00e8re du conseil de discipline, d\u00e9cider la r\u00e9vocation de l\u2019int\u00e9ress\u00e9 pour les m\u00eames faits (TA, Versailles, 21 juill. 1954). De mani\u00e8re exceptionnelle le juge admet qu\u2019une nouvelle sanction soit prise \u00e0 l\u2019encontre d\u2019un agent pour les m\u00eames raisons dans l\u2019hypoth\u00e8se o\u00f9 l\u2019int\u00e9ress\u00e9, sanctionn\u00e9 une premi\u00e8re fois, persiste dans son comportement fautif.<\/p>\n\n\n\n<p><em>Conseil d\u2019\u00c9tat, 27 mai 1998, n\u00b0144274<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Des <strong>quatre groupes de sanctions disciplinaires<\/strong> applicables aux fonctionnaires, de l\u2019avertissement jusqu\u2019\u00e0 la r\u00e9vocation en passant par l\u2019exclusion temporaire ou la r\u00e9trogradation, le<strong> rappel au r\u00e8glement n\u2019en fait pas partie.<\/strong> Or dans notre cas d\u2019esp\u00e8ce, le courrier du maire ordonnant \u00e0 l\u2019agent de se conformer \u00e0 la charte informatique devait s\u2019analyser comme un simple rappel au r\u00e8glement, bien distinct de l\u2019avertissement ou d\u2019une autre sanction.<\/p>\n\n\n\n<p>C\u2019est pourquoi l\u2019agent ne pouvant \u00eatre regard\u00e9 comme ayant fait l\u2019objet de deux sanctions pour les m\u00eames faits, a vainement fait valoir le principe \u00ab&nbsp;non bis in idem&nbsp;\u00bb.<\/p>\n\n\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Cour administrative de Lyon, 10 juillet 2024, n\u00b022LY03707 Un rappel au r\u00e8glement, lequel ne constitue pas une sanction disciplinaire, adress\u00e9 \u00e0 un agent en raison de ses manquements, n\u2019interdit pas qu\u2019une sanction soit prononc\u00e9e ult\u00e9rieurement \u00e0 son encontre pour les m\u00eames faits. 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