{"id":42444,"date":"2024-11-06T10:23:11","date_gmt":"2024-11-06T08:23:11","guid":{"rendered":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/?p=42444"},"modified":"2024-11-06T10:23:13","modified_gmt":"2024-11-06T08:23:13","slug":"conge-formation-professionnelle-des-fonctionnaires-etat","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/2024\/11\/06\/conge-formation-professionnelle-des-fonctionnaires-etat\/","title":{"rendered":"Le cong\u00e9 de formation professionnelle des fonctionnaires de l\u2019Etat"},"content":{"rendered":"\n<h2 style=\"color:#D10016\"><strong>A quelles conditions un fonctionnaire peut-il b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019un cong\u00e9 de formation professionnelle&nbsp;?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Un fonctionnaire de l\u2019\u00c9tat peut b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019un cong\u00e9 de formation professionnelle s\u2019il a accompli au moins l&rsquo;\u00e9quivalent de <strong>trois ann\u00e9es de services effectifs \u00e0 temps plein dans la fonction publique.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Toutefois, un fonctionnaire b\u00e9n\u00e9ficie d&rsquo;un acc\u00e8s prioritaire au cong\u00e9 de formation professionnelle dans l\u2019un des trois cas suivants&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>S\u2019il appartient \u00e0 un corps de fonctionnaires soumis \u00e0 un m\u00eame ensemble de r\u00e8gles (son statut particulier) fix\u00e9 par d\u00e9cret et ayant vocation \u00e0 occuper les m\u00eames emplois cat\u00e9gorie\u00a0C et qu\u2019il n\u2019a pas le baccalaur\u00e9at\u00a0;<\/li>\n\n\n\n<li>Ou, s\u2019il est en situation de handicap et b\u00e9n\u00e9ficiaire de l\u2019obligation d\u2019emploi\u00a0;<\/li>\n\n\n\n<li>Ou, s\u2019il est constat\u00e9, apr\u00e8s avis du m\u00e9decin du travail, que le fonctionnaire est particuli\u00e8rement expos\u00e9, compte tenu de sa situation professionnelle individuelle, \u00e0 un risque d&rsquo;usure professionnelle.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>A noter que si le fonctionnaire a b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 d\u2019une pr\u00e9paration \u00e0 un examen ou \u00e0 un concours de la fonction publique sur son temps de travail, il ne pourra pas obtenir de cong\u00e9 de formation professionnelle dans les douze\u00a0mois qui suivent la fin de cette pr\u00e9paration.<\/p>\n\n\n\n<h2 style=\"color:#D10016\"><strong>Quelle est la proc\u00e9dure d\u2019octroi du cong\u00e9 de formation professionnelle&nbsp;?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>En premier lieu, le fonctionnaire doit pr\u00e9senter une <strong>demande de cong\u00e9 de formation professionnelle<\/strong> \u00e0 son administration au moins <strong>120\u00a0jours<\/strong> (soit quatre\u00a0mois) <strong>avant la date de d\u00e9but de la formation<\/strong>. Cette demande, \u00e9crite, doit indiquer\u00a0:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>La date de d\u00e9but de la formation\u00a0;<\/li>\n\n\n\n<li>La nature de la formation\u00a0;<\/li>\n\n\n\n<li>Sa dur\u00e9e\u00a0;<\/li>\n\n\n\n<li>Et le nom de l&rsquo;organisme de formation.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2 style=\"color:#D10016\"><strong>Comment doit \u00eatre instruite la demande de cong\u00e9 de formation professionnelle par l\u2019administration&nbsp;?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Dans les 30&nbsp;jours suivant la r\u00e9ception de la demande du fonctionnaire, l\u2019administration dont il rel\u00e8ve, doit&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Soit, donner son accord\u00a0;<\/li>\n\n\n\n<li>Soit indiquer les motifs de son refus. Le refus pour n\u00e9cessit\u00e9s de service doit \u00eatre soumis \u00e0 l&rsquo;avis de la commission administrative paritaire (CAP) dont rel\u00e8ve le fonctionnaire : si sa demande de cong\u00e9 de formation professionnelle a d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 refus\u00e9e deux\u00a0fois, l\u2019administration ne pourra la refuser une troisi\u00e8me\u00a0fois qu&rsquo;apr\u00e8s avis de la CAP.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><strong>L&rsquo;administration peut \u00e9galement reporter le d\u00e9part en cong\u00e9 de formation professionnelle, apr\u00e8s avis de la CAP<\/strong>, dans les cas suivants&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Si 5\u00a0% des agents du service sont d\u00e9j\u00e0 absents pour cong\u00e9 de formation professionnelle\u00a0;<\/li>\n\n\n\n<li>Ou si le service compte moins de 10\u00a0agents et qu\u2019un\u00a0agent est d\u00e9j\u00e0 absent pour cong\u00e9 de formation professionnelle.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Dans les autres cas de report, la demande de cong\u00e9 de formation professionnelle devra \u00eatre accept\u00e9e dans le d\u00e9lai d&rsquo;un an \u00e0 partir de la saisine de la CAP.<\/p>\n\n\n\n<p>A noter que le <strong>d\u00e9lai de deux mois<\/strong> au terme duquel le d\u00e9faut de r\u00e9ponse par l&rsquo;administration \u00e0 une demande d&rsquo;utilisation du droit individuel \u00e0 la formation professionnelle vaut accord ne court qu&rsquo;\u00e0 compter de la r\u00e9ception par l&rsquo;administration de l&rsquo;ensemble des renseignements n\u00e9cessaires pour statuer sur cette demande. Pour le Conseil d\u2019\u00c9tat, en l&rsquo;esp\u00e8ce, un avis favorable du sup\u00e9rieur hi\u00e9rarchique \u00e9tait n\u00e9cessaire pour statuer sur la demande de formation professionnelle, adress\u00e9e \u00e0 la pr\u00e9fecture, d&rsquo;un fonctionnaire d&rsquo;une direction r\u00e9gionale interminist\u00e9rielle de l&rsquo;habitat et du logement : le point de d\u00e9part du d\u00e9lai de naissance d&rsquo;une d\u00e9cision implicite d&rsquo;acceptation est donc repouss\u00e9 jusqu&rsquo;\u00e0 la r\u00e9ception de cet avis (CE, 22 juillet 2016, requ\u00eate n\u00b0 397345).<\/p>\n\n\n\n<h2 style=\"color:#D10016\"><strong>Quelle peut \u00eatre la dur\u00e9e du cong\u00e9 de formation professionnelle&nbsp;?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>La dur\u00e9e du cong\u00e9 de formation professionnelle est fix\u00e9e \u00e0 <strong>trois&nbsp;ann\u00e9es maximum pour l&rsquo;ensemble de la carri\u00e8re<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Cette dur\u00e9e maximale est port\u00e9e \u00e0 cinq ans si le fonctionnaire b\u00e9n\u00e9ficie d\u2019un acc\u00e8s prioritaire au cong\u00e9 de formation professionnelle <\/strong>(voir les conditions ci-dessus).<\/p>\n\n\n\n<p>A noter que le cong\u00e9 de formation professionnelle peut \u00eatre utilis\u00e9 en une seule fois ou r\u00e9parti au long de la carri\u00e8re en stages qui peuvent \u00eatre fractionn\u00e9s en\u00a0semaines, journ\u00e9es ou demi-journ\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n<h2 style=\"color:#D10016\"><strong>Quelles sont les conditions de r\u00e9mun\u00e9ration des fonctionnaires b\u00e9n\u00e9ficiant d\u2019un cong\u00e9 de formation professionnelle&nbsp;?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Les conditions de r\u00e9mun\u00e9ration diff\u00e8rent selon que le fonctionnaire est prioritaire, ou non, au cong\u00e9 de formation professionnelle.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Lorsque le fonctionnaire n\u2019est pas consid\u00e9r\u00e9 comme prioritaire <\/strong>(selon les crit\u00e8res fix\u00e9s ci-dessus), il per\u00e7oit, de la part de son administration, une indemnit\u00e9 mensuelle forfaitaire durant la premi\u00e8re&nbsp;ann\u00e9e de cong\u00e9 de formation professionnelle. Les ann\u00e9es de cong\u00e9 suivantes ne sont pas r\u00e9mun\u00e9r\u00e9es. L&rsquo;indemnit\u00e9 mensuelle est \u00e9gale \u00e0&nbsp;85&nbsp;% de son traitement indiciaire brut et de l&rsquo;indemnit\u00e9 de r\u00e9sidence per\u00e7us au moment de sa mise en cong\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>Toutefois, le montant de cette indemnit\u00e9 ne peut exc\u00e9der le traitement et l&rsquo;indemnit\u00e9 de r\u00e9sidence aff\u00e9rents \u00e0 l&rsquo;indice brut 650 d&rsquo;un agent en fonctions \u00e0 Paris.<\/p>\n\n\n\n<p>Par ailleurs, une r\u00e9ponse minist\u00e9rielle a pr\u00e9cis\u00e9 que le suppl\u00e9ment familial de traitement (SFT) devait \u00eatre maintenu \u00e0 un agent plac\u00e9 en cong\u00e9 de formation professionnelle (r\u00e9ponse \u00e0 la question \u00e9crite n\u00b0 1982, publi\u00e9e au JO du S\u00e9nat du 4 septembre 2008).<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Lorsque le fonctionnaire est consid\u00e9r\u00e9 comme prioritaire<\/strong>, une indemnit\u00e9 mensuelle forfaitaire est vers\u00e9e par l\u2019administration durant les deux premi\u00e8res ann\u00e9es du cong\u00e9 de formation professionnelles. Les ann\u00e9es de cong\u00e9 suivantes ne sont donc pas r\u00e9mun\u00e9r\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n<p>Lors de la premi\u00e8re&nbsp;ann\u00e9e de cong\u00e9, l&rsquo;indemnit\u00e9 mensuelle est \u00e9gale au traitement indiciaire brut et \u00e0 l&rsquo;indemnit\u00e9 de r\u00e9sidence per\u00e7us au moment de la mise en cong\u00e9 du fonctionnaire.<\/p>\n\n\n\n<p>Durant la deuxi\u00e8me ann\u00e9e de cong\u00e9, l&rsquo;indemnit\u00e9 mensuelle est \u00e9gale \u00e0\u00a085\u00a0% du traitement indiciaire brut et de l&rsquo;indemnit\u00e9 de r\u00e9sidence per\u00e7us au moment de la mise en cong\u00e9 du fonctionnaire. Le montant de cette indemnit\u00e9 ne peut toutefois exc\u00e9der le traitement et l&rsquo;indemnit\u00e9 de r\u00e9sidence aff\u00e9rents \u00e0 l&rsquo;indice brut 650 d&rsquo;un agent en fonction \u00e0 Paris.<\/p>\n\n\n\n<h2 style=\"color:#D10016\"><strong>Quels sont les effets du cong\u00e9 de formation professionnelle sur la carri\u00e8re du fonctionnaire&nbsp;?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Les effets du cong\u00e9 de formation professionnelle sur la carri\u00e8re du fonctionnaire se produisent durant et apr\u00e8s ce cong\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Durant le cong\u00e9 de formation professionnelle<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Le temps pass\u00e9 en cong\u00e9 de formation professionnelle est consid\u00e9r\u00e9 comme du <strong>temps de service.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>En outre, durant son cong\u00e9 de formation professionnelle, le fonctionnaire conserve ses droits \u00e0 cong\u00e9s annuels&nbsp;: il peut donc poser des cong\u00e9s, notamment, pendant les vacances scolaires. Dans ce cas, le cong\u00e9 de formation professionnelle est suspendu pendant les p\u00e9riodes de cong\u00e9s annuels.<\/p>\n\n\n\n<p>En cas de maladie ou de maternit\u00e9, le cong\u00e9 de formation est \u00e9galement suspendu et le fonctionnaire est r\u00e9mun\u00e9r\u00e9 selon les r\u00e8gles habituelles applicables pendant ces cong\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<p>A noter que le temps pass\u00e9 en cong\u00e9 de formation professionnelle doit \u00eatre <strong>pris en compte pour la retraite, puisqu\u2019il s\u2019agit d\u2019un temps de service.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>A l\u2019expiration cong\u00e9 de formation professionnelle<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>A l\u2019issue de son cong\u00e9 de formation professionnelle, le fonctionnaire doit servir dans la fonction publique pendant une p\u00e9riode <strong>\u00e9gale \u00e0 trois&nbsp;fois <\/strong>celle durant laquelle il a per\u00e7u des indemnit\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<p>Si le fonctionnaire a b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 d\u2019un acc\u00e8s prioritaire au cong\u00e9 de formation professionnelle, selon les crit\u00e8res d\u00e9finis ci-dessus il doit travailler dans la fonction publique <strong>durant 36&nbsp;mois maximum<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Cependant, il peut \u00eatre dispens\u00e9 de cette obligation de service par son administration. Dans l\u2019hypoth\u00e8se o\u00f9 il n\u2019est dispens\u00e9 de cette obligation de servir et s\u2019il quitte la fonction publique avant la fin de son engagement, il devra rembourser, \u00e0 son administration, les indemnit\u00e9s per\u00e7ues au prorata du temps de service non effectu\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>En premier lieu, le fonctionnaire doit automatiquement reprendre son service \u00e0 la fin de son cong\u00e9 de formation professionnelle, ou au cours de celui-ci s\u2019il a demand\u00e9 \u00e0 son administration d\u2019y mettre fin avant la date pr\u00e9vue.<\/p>\n\n\n\n<p>Dans le cas o\u00f9 le fonctionnaire est affect\u00e9 sur un emploi situ\u00e9 dans une commune diff\u00e9rente de celle o\u00f9 il exer\u00e7ait ses fonctions avant sa mise en cong\u00e9 de formation professionnelle, il doit percevoir une indemnit\u00e9 pour frais de changement de r\u00e9sidence, hormis dans l\u2019hypoth\u00e8se o\u00f9 ce changement de commune intervient \u00e0 sa demande.<\/p>\n\n\n\n<article class=\"obj_encart-formation\">\n<div class=\"ctn_encart\">\n<h3>Votre formation sur ce th\u00e8me<\/h3>\n<h2>&nbsp;PILOTER LA FORMATION DANS LA FONCTION PUBLIQUE&nbsp;<\/h2>\n<h4>2 jours &#8211; En pr\u00e9sentiel ou \u00e0 distance<\/h4>\n<ul>\n<li><strong>Renforcer la performance<\/strong> du service formation gr\u00e2ce \u00e0 un pilotage efficace.<\/li>\n<li><strong>Optimiser la mise en \u0153uvre de son plan<\/strong> en tenant compte de la politique formation.<\/li>\n<li><strong>Mettre en place des tableaux<\/strong> de bord de formation.<\/li>\n<li><strong>Optimiser les outils<\/strong> de suivi existants.<\/li>\n<li><strong>Valoriser l&rsquo;activit\u00e9<\/strong> du service formation et communiquer sur les r\u00e9sultats.<\/li>\n<\/ul>\n<div class=\"ctn_btn\">\n<a class=\"obj_btn\" target=\"_blank\" href=\"https:\/\/www.gereso.com\/PIFO\" rel=\"noopener\"><span>En savoir plus<\/span><\/a>\n<a class=\"obj_btn\" target=\"_blank\" href=\"https:\/\/www.gereso.com\/client\/programme-pdf\/PIFO.pdf\" rel=\"noopener\"><span>T\u00e9l\u00e9charger le programme PDF<\/span><\/a>\n<\/div>\n<\/article>\n\n\n\n<h2 style=\"color:#D10016\"><strong>De quels moyens de contr\u00f4le dispose l\u2019administration \u00e0 l\u2019\u00e9gard d\u2019un fonctionnaire b\u00e9n\u00e9ficiaire d\u2019un cong\u00e9 de formation professionnelle&nbsp;?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>A la fin de chaque mois et \u00e0 l\u2019occasion de sa reprise de service, le fonctionnaire doit remettre \u00e0 son administration une <strong>attestation de pr\u00e9sence en formation<\/strong> d\u00e9livr\u00e9e par l&rsquo;organisme prestataire.<\/p>\n\n\n\n<p>A noter qu\u2019en cas d&rsquo;absence sans motif valable, l\u2019administration doit mettre fin au cong\u00e9 de formation professionnelle, tandis que le fonctionnaire doit rembourser les indemnit\u00e9s per\u00e7ues. Et ce, sans pr\u00e9judice de poursuite disciplinaire en cas de faute.<\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>A quelles conditions un fonctionnaire peut-il b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019un cong\u00e9 de formation professionnelle&nbsp;? Un fonctionnaire de l\u2019\u00c9tat peut b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019un cong\u00e9 de formation professionnelle s\u2019il a accompli au moins l&rsquo;\u00e9quivalent de trois ann\u00e9es de services effectifs \u00e0 temps plein dans la fonction publique. 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