{"id":42532,"date":"2024-11-19T12:22:25","date_gmt":"2024-11-19T10:22:25","guid":{"rendered":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/?p=42532"},"modified":"2024-11-19T12:22:27","modified_gmt":"2024-11-19T10:22:27","slug":"droit-conge-parental-fonction-publique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/2024\/11\/19\/droit-conge-parental-fonction-publique\/","title":{"rendered":"Le droit au cong\u00e9 parental dans la fonction publique"},"content":{"rendered":"\n<h2 style=\"color:#D10016\"><strong>Qu\u2019est-ce que le droit au cong\u00e9 parental&nbsp;?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Il s\u2019agit d\u2019un cong\u00e9 durant lequel un agent public cesse totalement de travailler pour \u00e9lever son enfant.<\/p>\n\n\n\n<p>Le cong\u00e9 parental est accord\u00e9 de droit \u00e0 un agent apr\u00e8s la <strong>naissance<\/strong> ou l&rsquo;<strong>adoption d&rsquo;un enfant de moins de 16&nbsp;ans<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Le cong\u00e9 parental peut aussi \u00eatre accord\u00e9 par l\u2019administration, si un agent <strong>assure la charge d&rsquo;un enfant de moins de 16&nbsp;ans<\/strong> en application d&rsquo;une d\u00e9cision lui confiant cette charge. C&rsquo;est le cas pour un enfant adopt\u00e9 mais aussi pour un enfant dont l\u2019agent est le tuteur (en cas de d\u00e9c\u00e8s des parents ou de d\u00e9ch\u00e9ance des droits parentaux, notamment).<\/p>\n\n\n\n<p>Ce cong\u00e9 peut \u00eatre accord\u00e9 \u00e0 l&rsquo;un ou l\u2019autre des parents assurant la charge de l&rsquo;enfant ou aux deux&nbsp;simultan\u00e9ment.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Un fonctionnaire stagiaire<\/strong> peut \u00e9galement b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019un cong\u00e9 parental.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Les agents contractuels<\/strong>, quelle que soit la dur\u00e9e de leur engagement, peuvent b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019un cong\u00e9 parental. Ils doivent cependant justifier <strong>d&rsquo;au moins un&nbsp;an d\u2019anciennet\u00e9 <\/strong>\u00e0 la date de naissance de leur enfant ou \u00e0 celle de son arriv\u00e9e au sein du foyer.<\/p>\n\n\n\n<h2 style=\"color:#D10016\"><strong>Quelle est la dur\u00e9e du cong\u00e9 parental&nbsp;?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Le cong\u00e9 parental est accord\u00e9 par&nbsp;p\u00e9riodes de&nbsp;deux \u00e0 six&nbsp;mois renouvelables&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ul>\n<li><strong>pour une naissance<\/strong>, le cong\u00e9 parental est accord\u00e9 au plus tard jusqu&rsquo;au 3\u00e8me anniversaire de l&rsquo;enfant&nbsp;;<\/li>\n<li><strong>pour une adoption&nbsp;:<\/strong><\/li>\n<ul>\n<li>si l&rsquo;enfant a moins de 3 ans, jusqu&rsquo;\u00e0 l&rsquo;expiration d&rsquo;un d\u00e9lai de trois ans \u00e0 compter de l&rsquo;arriv\u00e9e au foyer de l&rsquo;enfant adopt\u00e9 ou confi\u00e9 en vue de son adoption&nbsp;;<\/li>\n\n<li>si l&rsquo;enfant a plus de 3 ans et n&rsquo;a pas atteint la fin de l&rsquo;obligation scolaire, dans la limite d&rsquo;une ann\u00e9e, \u00e0 compter de l&rsquo;arriv\u00e9e au foyer de l&rsquo;enfant adopt\u00e9 ou confi\u00e9 en vue de son adoption.<\/li>\n<\/ul>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>La derni\u00e8re p\u00e9riode de cong\u00e9 parental peut \u00eatre inf\u00e9rieure \u00e0 six mois pour assurer le respect des dur\u00e9es mentionn\u00e9es ci-dessus.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>En cas de naissances multiples<\/strong>, le cong\u00e9 parental peut \u00eatre prolong\u00e9 jusqu&rsquo;\u00e0 l&rsquo;entr\u00e9e \u00e0 l&rsquo;\u00e9cole maternelle des enfants. Pour les naissances multiples d&rsquo;au moins trois enfants ou les arriv\u00e9es simultan\u00e9es d&rsquo;au moins trois enfants adopt\u00e9s ou confi\u00e9s en vue d&rsquo;adoption, il peut \u00eatre prolong\u00e9 cinq fois pour prendre fin au plus tard au 6<sup>\u00e8me<\/sup> anniversaire des enfants ou du plus jeune des enfants.<\/p>\n\n\n\n<h2 style=\"color:#D10016\"><strong>Comment doit s\u2019effectuer une demande de cong\u00e9 parental&nbsp;?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Une telle demande de cong\u00e9 doit \u00eatre pr\u00e9sent\u00e9e par l\u2019agent \u00e0 son administration <strong>au moins deux&nbsp;mois avant le d\u00e9but du cong\u00e9.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>En revanche, les demandes de renouvellement doivent \u00eatre pr\u00e9sent\u00e9es <strong>au moins un&nbsp;mois avant la fin<\/strong> de la p\u00e9riode de cong\u00e9 parental en cours.<\/p>\n\n\n\n<p>En l\u2019absence de demande de renouvellement dans ce d\u00e9lai, l\u2019administration met automatiquement fin au cong\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>Les demandes doivent \u00eatre formul\u00e9e par \u00e9crit, soit par lettre recommand\u00e9e avec accus\u00e9 de r\u00e9ception ou par remise en mains propres contre d\u00e9charge.<\/p>\n\n\n\n<h2 style=\"color:#D10016\"><strong>Quelle est la situation administrative des agents b\u00e9n\u00e9ficiant d\u2019un cong\u00e9 parental&nbsp;?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>En mati\u00e8re de r\u00e9mun\u00e9ration<\/strong>, ces agents cessent de percevoir un revenu de la part de leurs employeurs. Toutefois, ils peuvent se voir octroyer par la caisse d&rsquo;allocations familiales (Caf) la prestation partag\u00e9e d\u2019\u00e9ducation de l\u2019enfant (PreParE), d\u00e8s lors qu&rsquo;ils remplissent les conditions d&rsquo;\u00e9ligibilit\u00e9 fix\u00e9es par le code de la s\u00e9curit\u00e9 sociale.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>S\u2019agissant de la carri\u00e8re des fonctionnaires<\/strong>, cette p\u00e9riode est assimil\u00e9e \u00e0 des services effectifs dans leur corps ou leur cadre d\u2019emplois. En outre, les p\u00e9riodes de cong\u00e9 parental intervenues depuis le 8&nbsp;ao\u00fbt&nbsp;2019 (3) sont prises en compte pour l\u2019avancement d\u2019\u00e9chelon et de grade dans la limite de cinq ans sur l&rsquo;ensemble de la carri\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n<p>A noter que, de m\u00eame, depuis le 8&nbsp;ao\u00fbt&nbsp;2019, si un fonctionnaire a b\u00e9n\u00e9fici\u00e9, au cours de sa carri\u00e8re d&rsquo;un cong\u00e9 parental <strong>et d&rsquo;une disponibilit\u00e9<\/strong> pour \u00e9lever un enfant, ces p\u00e9riodes sont prises en compte pour l&rsquo;avancement d&rsquo;\u00e9chelon et de grade dans la limite de cinq&nbsp;ans sur l&rsquo;ensemble de la carri\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n<p>En revanche, les p\u00e9riodes de cong\u00e9 parental ne sont pas prises en compte pour la promotion interne.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Pour ce qui est des fonctionnaires stagiaires,<\/strong> la p\u00e9riode de cong\u00e9 parental est prise en compte, lors de la titularisation, pour la moiti\u00e9 de sa dur\u00e9e, dans le calcul des services retenus pour le classement et l&rsquo;avancement.<\/p>\n\n\n\n<p>En outre, <strong>s\u2019agissant des agents contractuels,<\/strong> les p\u00e9riodes de cong\u00e9 parental intervenues depuis 2022 (4) sont prises en compte, dans la limite de cinq&nbsp;ans, pour le calcul de l&rsquo;anciennet\u00e9 ou de la dur\u00e9e de services effectifs exig\u00e9es dans les situations suivantes&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>de r\u00e9examen ou d\u2019\u00e9volution de la r\u00e9mun\u00e9ration&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>de droits \u00e0 cong\u00e9s et \u00e0 la formation&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>de l\u2019acc\u00e8s aux concours internes&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>du classement d&rsquo;\u00e9chelon en cas de r\u00e9ussite \u00e0 un concours.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><strong>En mati\u00e8re de droit \u00e0 la formation, durant sa p\u00e9riode de cong\u00e9 parental,<\/strong> un agent peut demander \u00e0 b\u00e9n\u00e9ficier des formations telles que&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>une formation continue, visant, notamment, \u00e0 maintenir ou \u00e0 renforcer des comp\u00e9tences en vue d&rsquo;assurer son adaptation \u00e0 l&rsquo;\u00e9volution pr\u00e9visible des m\u00e9tiers ou de d\u00e9velopper ses qualifications ou d&rsquo;acqu\u00e9rir de nouvelles qualifications&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>un bilan de comp\u00e9tences. une demande de bilan de comp\u00e9tences doit \u00eatre formul\u00e9e au maximum six&nbsp;mois avant la fin de la derni\u00e8re p\u00e9riode de cong\u00e9 parental&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>une validation des acquis de l\u2019exp\u00e9rience.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Le temps pass\u00e9 en formation n&rsquo;est pas consid\u00e9r\u00e9 comme du temps de service effectif et ne donne droit \u00e0 aucune r\u00e9mun\u00e9ration, ni indemnit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>En mati\u00e8re de droit \u00e0 pension,<\/strong> les p\u00e9riodes de cong\u00e9 parental intervenues depuis le 1<sup>er<\/sup>&nbsp;janvier 2004 sont prises en compte pour la retraite dans la limite de trois&nbsp;ans par enfant.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>S\u2019agissant des agents contractuels, <\/strong>ils b\u00e9n\u00e9ficient d\u2019une majoration de leur dur\u00e9e d&rsquo;assurance retraite \u00e9gale \u00e0 la dur\u00e9e du cong\u00e9 parental. Ils ont donc droit \u00e0 des trimestres suppl\u00e9mentaires d&rsquo;assurance sans cotisation en contrepartie. Les p\u00e9riodes de cong\u00e9 sont prises en compte de date \u00e0 date. Un trimestre est valid\u00e9 \u00e0 la fin de chaque p\u00e9riode de 90&nbsp;jours. Le nombre de trimestres est arrondi au chiffre sup\u00e9rieur.<\/p>\n\n\n\n<article class=\"obj_encart-formation\">\n<div class=\"ctn_encart\">\n<h3>Votre formation sur ce th\u00e8me<\/h3>\n<h2>&nbsp;CONGES DANS LA FONCTION PUBLIQUE&nbsp;<\/h2>\n<h4>1 jour &#8211; En pr\u00e9sentiel ou \u00e0 distance<\/h4>\n<ul>\n<li><strong>Distinguer les diff\u00e9rents cong\u00e9s<\/strong> applicables aux agents de la fonction publique.<\/li>\n<li><strong>G\u00e9rer les cong\u00e9s des agents<\/strong> apr\u00e8s validation des conditions d&rsquo;ouverture de droits.<\/li>\n<li><strong>Respecter les modalit\u00e9s<\/strong> d&rsquo;attribution des cong\u00e9s selon le motif de l&rsquo;absence.<\/li>\n<\/ul>\n<div class=\"ctn_btn\">\n<a class=\"obj_btn\" target=\"_blank\" href=\"https:\/\/www.gereso.com\/CGCL\" rel=\"noopener\"><span>En savoir plus<\/span><\/a>\n<a class=\"obj_btn\" target=\"_blank\" href=\"https:\/\/www.gereso.com\/client\/programme-pdf\/CGCL.pdf\" rel=\"noopener\"><span>T\u00e9l\u00e9charger le programme PDF<\/span><\/a>\n<\/div>\n<\/article>\n\n\n\n<h2 style=\"color:#D10016\"><strong>Quelles sont les r\u00e8gles de r\u00e9int\u00e9gration des agents \u00e0 l\u2019issue du cong\u00e9 parental&nbsp;?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>A l\u2019issue de son cong\u00e9 parental, <strong>un fonctionnaire doit \u00eatre<\/strong> <strong>automatiquement r\u00e9int\u00e9gr\u00e9<\/strong>, au besoin en surnombre, dans son corps ou cadre d\u2019emplois d&rsquo;origine.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Si le fonctionnaire \u00e9tait plac\u00e9 en position de d\u00e9tachement,<\/strong> il doit \u00eatre r\u00e9int\u00e9gr\u00e9 dans son administration de d\u00e9tachement pour une p\u00e9riode au moins \u00e9gale \u00e0 la dur\u00e9e restant \u00e0 courir du d\u00e9tachement.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Il doit \u00eatre r\u00e9affect\u00e9 dans son emploi<\/strong>. Si cela n&rsquo;est pas possible, il doit \u00eatre affect\u00e9 dans un emploi le plus proche de son dernier lieu de travail.<\/p>\n\n\n\n<p>En outre, le fonctionnaire peut demander \u00e0 \u00eatre affect\u00e9 dans un emploi le plus proche de son domicile, apr\u00e8s application \u00e9ventuelle des r\u00e8gles de priorit\u00e9 en mati\u00e8re de mutation.<\/p>\n\n\n\n<p>Dans le cas d\u2019un fonctionnaire ayant demand\u00e9 \u00e0 \u00e9courter son cong\u00e9 parental, il doit \u00eatre r\u00e9int\u00e9gr\u00e9 dans les m\u00eames conditions.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>A noter que, pour ce qui est des fonctionnaires stagiaires<\/strong>, dans le cas o\u00f9 le stage est interrompu pendant plus d&rsquo;un an du fait du cong\u00e9 parental, l&rsquo;int\u00e9ress\u00e9 peut \u00eatre invit\u00e9, \u00e0 l&rsquo;issue du cong\u00e9, \u00e0 accomplir \u00e0 nouveau l&rsquo;int\u00e9gralit\u00e9 du stage. Toutefois, ce dispositif n&rsquo;est pas applicable si la partie de stage effectu\u00e9e ant\u00e9rieurement \u00e0 l&rsquo;interruption a \u00e9t\u00e9 d&rsquo;une dur\u00e9e au moins \u00e9gale \u00e0 la moiti\u00e9 de la dur\u00e9e statutaire du stage.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>S\u2019agissant des agents contractuels<\/strong>, il est r\u00e9int\u00e9gr\u00e9 de plein droit, au besoin en surnombre, dans son ancien emploi ou dans un emploi le plus proche de son dernier lieu de travail ou de son domicile lors de sa r\u00e9int\u00e9gration, lorsque celui-ci a chang\u00e9 pour assurer l&rsquo;unit\u00e9 de la famille.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Pour ce qui est des agents b\u00e9n\u00e9ficiant d\u2019un contrat \u00e0 dur\u00e9e d\u00e9termin\u00e9e, leur r\u00e9int\u00e9gration n&rsquo;est prononc\u00e9e que pour la p\u00e9riode restant \u00e0 courir jusqu&rsquo;au terme de l&rsquo;engagement.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Le d\u00e9lai dans lequel doit intervenir la demande diff\u00e8re selon la dur\u00e9e du cong\u00e9 parental&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>si la dur\u00e9e du cong\u00e9 est sup\u00e9rieure ou \u00e9gale \u00e0 un an, l&rsquo;agent doit pr\u00e9senter sa demande dans un d\u00e9lai d&rsquo;un mois au moins avant l&rsquo;expiration du cong\u00e9&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>si la dur\u00e9e du cong\u00e9 est inf\u00e9rieure \u00e0 un an et sup\u00e9rieure ou \u00e9gale \u00e0 quatre mois, la demande doit \u00eatre pr\u00e9sent\u00e9e huit jours au moins avant l&rsquo;expiration du cong\u00e9.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2 style=\"color:#D10016\"><strong>A quel contr\u00f4le l\u2019administration peut-elle se livrer durant un cong\u00e9 parental&nbsp;?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>L&rsquo;administration peut, \u00e0 tout moment, faire proc\u00e9der aux enqu\u00eates n\u00e9cessaires pour s&rsquo;assurer que l&rsquo;activit\u00e9 du b\u00e9n\u00e9ficiaire du cong\u00e9 est r\u00e9ellement consacr\u00e9e \u00e0 \u00e9lever l&rsquo;enfant consid\u00e9r\u00e9. La constatation d&rsquo;une infraction peut conduire l&#8217;employeur \u00e0 mettre fin au cong\u00e9 apr\u00e8s que l&rsquo;int\u00e9ress\u00e9 a \u00e9t\u00e9 invit\u00e9 \u00e0 pr\u00e9senter ses observations et sans pr\u00e9juger de l&rsquo;application d&rsquo;une sanction disciplinaire.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<h2 style=\"color:#D10016\">R\u00e9f\u00e9rences&nbsp;:<\/h2>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/loda\/id\/JORFTEXT000000502401\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">D\u00e9cret n\u00b0 85-986 du 16 septembre 1985<\/a>, relatif au r\u00e9gime particulier de certaines positions des fonctionnaires de l&rsquo;Etat, \u00e0 la mise \u00e0 disposition, \u00e0 l&rsquo;int\u00e9gration et \u00e0 la cessation d\u00e9finitive de fonctions (articles 52 \u00e0 56)&nbsp;; d\u00e9cret n\u00b0 86-68 du 13 janvier 1986, relatif aux positions de d\u00e9tachement, de disponibilit\u00e9, de cong\u00e9 parental des fonctionnaires territoriaux et \u00e0 l&rsquo;int\u00e9gration (articles 29 \u00e0 33)&nbsp;; et d\u00e9cret n\u00b0 88-976 du 13 octobre 1988, relatif au r\u00e9gime particulier de certaines positions des fonctionnaires hospitaliers, \u00e0 l&rsquo;int\u00e9gration et \u00e0 certaines modalit\u00e9s de mise \u00e0 disposition (articles 40 \u00e0 44)&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/loda\/id\/JORFTEXT000000699956\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">D\u00e9cret n\u00b0 86-83 du 17 janvier 1986<\/a>, relatif aux dispositions g\u00e9n\u00e9rales applicables aux agents contractuels de l&rsquo;Etat (article 19)&nbsp;; d\u00e9cret n\u00b0 88-145 du 15 f\u00e9vrier 1988 relatif aux agents contractuels de la fonction publique territoriale (articles 14, 33 et 35)&nbsp;; et d\u00e9cret n\u00b0 91-155 du 6 f\u00e9vrier 1991, relatif aux dispositions g\u00e9n\u00e9rales applicables aux agents contractuels de la fonction publique hospitali\u00e8re (articles 18, 30 et 31)&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>Date d\u2019entr\u00e9e en application de la <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/jorf\/id\/JORFTEXT000038889182\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">loi n\u00b0 2019-828 du 6 ao\u00fbt 2019<\/a>, de transformation de la fonction publique&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>Depuis le 27 avril 2022, pour les agents contractuels de l\u2019Etat&nbsp;; depuis le 15 ao\u00fbt 2022, s\u2019agissant des contractuels de la fonction publique territoriale&nbsp;; et depuis le 18 mai 2022, en ce qui concerne les personnels contractuels de la fonction publique hospitali\u00e8re.<\/li>\n<\/ol>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Qu\u2019est-ce que le droit au cong\u00e9 parental&nbsp;? Il s\u2019agit d\u2019un cong\u00e9 durant lequel un agent public cesse totalement de travailler pour \u00e9lever son enfant. Le cong\u00e9 parental est accord\u00e9 de droit \u00e0 un agent apr\u00e8s la naissance ou l&rsquo;adoption d&rsquo;un enfant de moins de 16&nbsp;ans. 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