{"id":448,"date":"2012-05-15T14:11:16","date_gmt":"2012-05-15T13:11:16","guid":{"rendered":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/?p=448"},"modified":"2020-12-22T09:41:19","modified_gmt":"2020-12-22T07:41:19","slug":"actualites-rh-dans-la-fonction-publique-2012","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/2012\/05\/15\/actualites-rh-dans-la-fonction-publique-2012\/","title":{"rendered":"Actualit\u00e9s RH dans la fonction publique : les textes importants de d\u00e9but 2012"},"content":{"rendered":"<h3>L&rsquo;<a title=\"rh fonction publique\" href=\"http:\/\/www.gereso.com\/404-page-non-trouvee\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">actualit\u00e9 des ressources humaines dans la fonction publique<\/a> est particuli\u00e8rement dense depuis quelques mois. Retrouvez ci-dessous une synth\u00e8se des principaux textes (lois, d\u00e9crets, circulaires&#8230;) parus au cours de ce d\u00e9but d&rsquo;ann\u00e9e 2012.<\/h3>\n<p><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-450\" title=\"nouveaute fonction publique 2012\" src=\"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/wp-content\/uploads\/2012\/05\/nouveaute-fonction-publique-2012-1.jpg\" alt=\"\" width=\"534\" height=\"534\" srcset=\"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/wp-content\/uploads\/2012\/05\/nouveaute-fonction-publique-2012-1.jpg 534w, https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/wp-content\/uploads\/2012\/05\/nouveaute-fonction-publique-2012-1-150x150.jpg 150w, https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/wp-content\/uploads\/2012\/05\/nouveaute-fonction-publique-2012-1-300x300.jpg 300w, https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/wp-content\/uploads\/2012\/05\/nouveaute-fonction-publique-2012-1-144x144.jpg 144w\" sizes=\"(max-width: 534px) 100vw, 534px\" \/><\/p>\n<h3>Protection sociale compl\u00e9mentaire dans la fonction publique territoriale.<\/h3>\n<p>La <a href=\"http:\/\/www.google.fr\/url?sa=t&amp;rct=j&amp;q=&amp;esrc=s&amp;source=web&amp;cd=1&amp;ved=0CHYQFjAA&amp;url=http%3A%2F%2Fwww.legifrance.gouv.fr%2FaffichTexte.do%3FcidTexte%3DJORFTEXT000000465739&amp;ei=4Z2mT5b7Jser8APjiqndBA&amp;usg=AFQjCNF_PHhyDUOuELFnrmcWi0Vyt0BIIQ&amp;sig2=sKNhiI-vq_hZKsKe66U1uA\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">loi de modernisation de la fonction publique du 2 f\u00e9vrier 2007<\/a> a pr\u00e9cis\u00e9 le cadre dans lequel les employeurs publics territoriaux peuvent aider leurs agents \u00e0 acqu\u00e9rir une <strong> protection sociale compl\u00e9mentaire<\/strong><strong>.<\/strong> Les modalit\u00e9s de mise en oeuvre de ces dispositions ont \u00e9t\u00e9 fix\u00e9es, pour l&rsquo;\u00c9tat, par un d\u00e9cret d&rsquo;application paru en 2007.<\/p>\n<p>Pour la fonction publique territoriale : le d\u00e9cret date du 8 novembre 2011 (<a href=\"http:\/\/www.google.fr\/url?sa=t&amp;rct=j&amp;q=&amp;esrc=s&amp;source=web&amp;cd=1&amp;ved=0CGsQFjAA&amp;url=http%3A%2F%2Fwww.legifrance.gouv.fr%2FaffichTexte.do%3FcidTexte%3DJORFTEXT000024772150%26dateTexte%3D%26categorieLien%3Did&amp;ei=Lp6mT8aTH4W18QPViMjfCg&amp;usg=AFQjCNHJchJvrPbqf39-SlFKjW91DhDePw&amp;sig2=ZyZCJal6YDZSTrYFdv6q3Q\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">d\u00e9cret n\u00b02011- 1474<\/a>) . Les agents concern\u00e9s par ce dispositif sont les fonctionnaires ainsi que les agents de droit public et de droit priv\u00e9. Les retrait\u00e9s b\u00e9n\u00e9ficient \u00e9galement du dispositif . S&rsquo;agissant des risques concern\u00e9s, les collectivit\u00e9s peuvent apporter leur participation : &#8211; soit au titre des risques portant atteinte \u00e0 l&rsquo;int\u00e9grit\u00e9 physique de la personne et des risques li\u00e9s \u00e0 la maternit\u00e9 (<strong>risque \u00ab sant\u00e9 \u00bb<\/strong>) ; soit au titre des risques incapacit\u00e9, invalidit\u00e9 et d\u00e9c\u00e8s (<strong>risque \u00ab pr\u00e9voyance \u00bb<\/strong>) ; soit au titre des deux risques (art. 2).<\/p>\n<p>L&rsquo;adh\u00e9sion \u00e0 une protection sociale compl\u00e9mentaire est facultative pour les agents actifs et retrait\u00e9s et l&rsquo;aide apport\u00e9e aux actifs n&rsquo;est en aucun cas obligatoire pour les collectivit\u00e9s.<\/p>\n<p>Les employeurs territoriaux ont <strong>le choix entre deux solutions :<\/strong><\/p>\n<ul type=\"disc\">\n<li>aider les agents qui auront souscrit un contrat ou adh\u00e9r\u00e9 \u00e0 une mutuelle ou \u00e0 une institution de pr\u00e9voyance dont le caract\u00e8re solidaire aura \u00e9t\u00e9 pr\u00e9alablement v\u00e9rifi\u00e9 au niveau national, dans le cadre d&rsquo;une <strong>proc\u00e9dure sp\u00e9cifique dite de labellisation.<\/strong><\/li>\n<li>conclure <strong>une convention de participation <\/strong>avec une mutuelle ou une institution de pr\u00e9voyance apr\u00e8s une mise en concurrence pour s\u00e9lectionner une offre r\u00e9pondant aux besoins propres des agents et remplissant les conditions de solidarit\u00e9 pr\u00e9vues par la loi, le d\u00e9cret et un <a href=\"http:\/\/legifrance.gouv.fr\/affichTexte.do;jsessionid=EA104C17DCF5411F3337711A84A81E4A.tpdjo14v_3?cidTexte=JORFTEXT000024772781&amp;categorieLien=id\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">arr\u00eat\u00e9 d&rsquo;application du 8 novembre 2011<\/a>.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h3>Loi du 12 mars 2012 relative \u00e0 l&rsquo;acc\u00e8s \u00e0 l&#8217;emploi titulaire et l&rsquo;am\u00e9lioration des conditions d&#8217;emploi des agents contractuels de la fonction publique.<\/h3>\n<ul type=\"disc\">\n<li><a href=\"http:\/\/www.google.fr\/url?sa=t&amp;rct=j&amp;q=&amp;esrc=s&amp;source=web&amp;cd=1&amp;ved=0CG0QFjAA&amp;url=http%3A%2F%2Fwww.legifrance.gouv.fr%2FaffichTexte.do%3FcidTexte%3DJORFTEXT000025489865%26dateTexte%3D%26categorieLien%3Did&amp;ei=uZ6mT4PwHYym8gOiydXrBA&amp;usg=AFQjCNHYAHsP9znZZFIaxZCyY3jqZLvVMQ&amp;sig2=ks5N61g7y8zS1cV6y_MJIQ\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">La loi n\u00b02012-347 du 12 mars 2012<\/a> relative \u00e0 l&rsquo;acc\u00e8s \u00e0 l&#8217;emploi titulaire et \u00e0 l&rsquo;am\u00e9lioration des conditions d&#8217;emploi des agents contractuels dans la fonction publique, \u00e0 la lutte contre les discriminations et portant diverses dispositions relatives \u00e0 la fonction publique fixe <strong>un nouveau cadre de recrutement des agents non titulaires<\/strong> pour les 3 fonctions publiques et met en place des mesures de r\u00e9sorption de l&#8217;emploi pr\u00e9caire par voie de <strong> \u201ccdisation\u201d et titularisation<\/strong> .<\/li>\n<li>Au titre des dispositions diverses, <strong>l&rsquo;\u00e9galit\u00e9 professionnelle entre les hommes et les femmes<\/strong> est \u00e0 nouveau affirm\u00e9e. Le <a href=\"http:\/\/www.google.fr\/url?sa=t&amp;rct=j&amp;q=&amp;esrc=s&amp;source=web&amp;cd=1&amp;ved=0CGoQFjAA&amp;url=http%3A%2F%2Fwww.legifrance.gouv.fr%2FaffichTexte.do%3Bjsessionid%3D%3FcidTexte%3DJORFTEXT000025768161%26dateTexte%3D%26oldAction%3DrechJO%26categorieLien%3Did&amp;ei=QZ-mT5L2Ms6p8AOIhKDkBA&amp;usg=AFQjCNEvFhTNThWWnkentHlKfOLMNOke-g&amp;sig2=osvIu1kZlZU2PBKffc6a0g\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">d\u00e9cret n\u00b02012-601 du 30 avril 2012<\/a> fixe le cadre de la mise en oeuvre de l&rsquo;obligation de nominations \u00e9quilibr\u00e9es d&rsquo;hommes et de femmes dans les emplois sup\u00e9rieurs de l&rsquo;Etat, des collectivit\u00e9s territoriales et de la fonction publique hospitali\u00e8re (applicable au 1er janvier 2013) .<\/li>\n<li>De plus, cette loi contient \u00e9galement plusieurs dispositions relatives <strong>au recrutement et \u00e0 la mobilit\u00e9,<\/strong> et notamment l&rsquo;ouverture aux agents d\u00e9tach\u00e9s du b\u00e9n\u00e9fice de la promotion interne. Cette loi contient \u00e9galement des dispositions sur <strong>la limite d&rsquo;\u00e2ge <\/strong>(extension aux agents non titulaires des possibilit\u00e9s de recul de la limite d&rsquo;\u00e2ge li\u00e9 \u00e0 des charges de famille et de prolongation de l&rsquo;activit\u00e9, le cas \u00e9ch\u00e9ant, au-del\u00e0 de cette limite d&rsquo;\u00e2ge recul\u00e9e) et la prise en charge des frais directement entra\u00een\u00e9s par l&rsquo;accident de service ou la maladie professionnelle au b\u00e9n\u00e9fice des fonctionnaires retrait\u00e9s de la fonction publique territoriale. <\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h3>Sant\u00e9 et s\u00e9curit\u00e9 dans la fonction publique territoriale.<\/h3>\n<p>Le <a href=\"http:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000025283229&amp;dateTexte=&amp;categorieLien=id\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">d\u00e9cret n\u00b02012-170 du 3 f\u00e9vrier 2012<\/a> (JO 5 f\u00e9vrier 2012) tire les cons\u00e9quences de l&rsquo; <a href=\"http:\/\/www.fonction-publique.gouv.fr\/fonction-publique\/modernisation-fonction-publique-43\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">accord sur <\/a><strong><a href=\"http:\/\/www.fonction-publique.gouv.fr\/fonction-publique\/modernisation-fonction-publique-43\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">la sant\u00e9 et la s\u00e9curit\u00e9 au travail dans la fonction publique<\/a><\/strong>, sign\u00e9 le 20 novembre 2009, qui a pour objectif de r\u00e9nover la politique des employeurs publics en la mati\u00e8re.<\/p>\n<p>Il s&rsquo;agit :<\/p>\n<ul type=\"disc\">\n<li>d&rsquo;\u00e9tablir les modalit\u00e9s d&rsquo;application des articles de la loi du 5 juillet 2010 qui concernent la <strong>mise en place de CHSCT d\u00e8s le seuil de 50 agents,<\/strong> les missions de celui-ci \u00e9tant exerc\u00e9es, dans les collectivit\u00e9s et \u00e9tablissements de moins de 50 agents, par les comit\u00e9s techniques des centres de gestion ;<\/li>\n<li>de prendre en compte l&rsquo;\u00e9volution corr\u00e9lative des missions des <strong>comit\u00e9s techniques, <\/strong>ramen\u00e9es aux sujets d&rsquo;ordre g\u00e9n\u00e9ral en mati\u00e8re d&rsquo;hygi\u00e8ne, de s\u00e9curit\u00e9 et de conditions de travail ;<\/li>\n<li>de transposer r\u00e9glementairement les mesures de l&rsquo;accord concernant <strong>les autres acteurs intervenant en mati\u00e8re d&rsquo;hygi\u00e8ne, de s\u00e9curit\u00e9 et de conditions de travail, <\/strong>dans le respect des dispositions d\u00e9j\u00e0 int\u00e9gr\u00e9es dans la <a href=\"http:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000320434\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">loi n\u00b084-53 du 26 janvier 1984<\/a> par la <a href=\"http:\/\/www.google.fr\/url?sa=t&amp;rct=j&amp;q=&amp;esrc=s&amp;source=web&amp;cd=1&amp;ved=0CGgQFjAA&amp;url=http%3A%2F%2Fwww.legifrance.gouv.fr%2FWAspad%2FUnTexteDeJorf%3Fnumjo%3DINTX0500294L&amp;ei=qZ2mT9a8IcLO8QOngf30BA&amp;usg=AFQjCNHI_KToLSqlRhTUJUYPnvdWyb8Lyw&amp;sig2=6aAsoToj213TnWhRxrardQ\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">loi du 19 f\u00e9vrier 2007<\/a> relative \u00e0 la fonction publique territoriale : ACFI des centres de gestion (article 25), services de m\u00e9decine des centres de gestion (article 26-1), missions des services de m\u00e9decine pr\u00e9ventive (article 108-2), ACMO (article 108-3).<\/li>\n<\/ul>\n<p>Sont ainsi modifi\u00e9es <strong>les r\u00e8gles relatives \u00e0 l&rsquo;hygi\u00e8ne et \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 <\/strong>et au contr\u00f4le de leur application, <strong>la formation en mati\u00e8re d&rsquo;hygi\u00e8ne et de s\u00e9curit\u00e9<\/strong>, <strong>la m\u00e9decine de pr\u00e9vention et les organismes comp\u00e9tents<\/strong> en mati\u00e8re d&rsquo;hygi\u00e8ne et de s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n<p>Ce texte est entr\u00e9 en vigueur le 6 f\u00e9vrier 2012, \u00e0 l&rsquo;exception des dispositions concernant les CHSCT qui entreront en vigueur en 2014.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h3>Cumul des allocations ch\u00f4mage avec une pension d&rsquo;invalidit\u00e9.<\/h3>\n<p>Une instruction de P\u00f4le Emploi du 12 mars 2012 (<a href=\"http:\/\/www.pole-emploi.org:80\/accueil\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">instruction n\u00b02012-53<\/a>) d\u00e9taille les modalit\u00e9s de ce cumul en vigueur depuis le 1er juin 2011 en application de la <a href=\"http:\/\/www.gereso.com\/404-page-non-trouvee\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">convention d&rsquo;assurance ch\u00f4mage<\/a> du 6 mai 2011.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h3>Modalit\u00e9s d&rsquo;application de la journ\u00e9e de carence.<\/h3>\n<p>La circulaire du 24 f\u00e9vrier 2012 d\u00e9finit le champ d&rsquo;application de la journ\u00e9e et les modalit\u00e9s de la retenue \u00e0 mettre en oeuvre \u00e0 compter du 1er janvier 2012.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h3>Pour aller plus loin : formations inter ou intra-\u00e9tablissements et ouvrages pratiques en RH de la fonction publique.<\/h3>\n<p>Tous les points de l&rsquo;<a href=\"http:\/\/www.gereso.com\/404-page-non-trouvee\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">actualit\u00e9 RH fonction publique<\/a> cit\u00e9s pr\u00e9c\u00e9demment sont trait\u00e9s en d\u00e9tais dans les diff\u00e9rentes <a href=\"http:\/\/www.gereso.com\/fonction-publique\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">formations RH inter et intra-\u00e9tablissements<\/a> ainsi que dans les ouvrages d\u00e9di\u00e9s aux professionnels de la fonction publique propos\u00e9s par GERESO.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>L&rsquo;actualit\u00e9 des ressources humaines dans la fonction publique est particuli\u00e8rement dense depuis quelques mois. Retrouvez ci-dessous une synth\u00e8se des principaux textes (lois, d\u00e9crets, circulaires&#8230;) parus au cours de ce d\u00e9but d&rsquo;ann\u00e9e 2012. Protection sociale compl\u00e9mentaire dans la fonction publique territoriale. 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