{"id":4547,"date":"2015-11-03T09:59:49","date_gmt":"2015-11-03T07:59:49","guid":{"rendered":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/?p=4547"},"modified":"2015-11-03T09:59:49","modified_gmt":"2015-11-03T07:59:49","slug":"interview-danne-gaelle-desbois-lassurance-chomage-dans-la-fonction-publique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/2015\/11\/03\/interview-danne-gaelle-desbois-lassurance-chomage-dans-la-fonction-publique\/","title":{"rendered":"Interview d'Anne-Ga\u00eblle Desbois : l'assurance ch\u00f4mage dans la Fonction Publique"},"content":{"rendered":"

Consultante en RH Fonction Publique, Anne-Ga\u00eblle Desbois a accept\u00e9 de r\u00e9pondre \u00e0 quelques questions \u00e0 l’occasion de la sortie de son ouvrage sur les prestations d’assurance ch\u00f4mage dans la Fonction Publique<\/a> aux Editions GERESO :<\/em><\/p>\n

\"assurance
assurance ch\u00f4mage fonctionnaire<\/figcaption><\/figure>\n

<\/p>\n

Dans un premier temps, pouvez-vous nous pr\u00e9senter votre parcours\u00a0? <\/strong><\/h2>\n

A la base, j\u2019ai une formation de juriste en droit des march\u00e9s publics et en droit de l\u2019environnement. Il y a 5 ans, lorsque je suis entr\u00e9e dans la vie active, j\u2019ai d\u00e9couvert la formation tout \u00e0 fait par hasard. J\u2019ai commenc\u00e9 par animer des formations sur le ch\u00f4mage dans la Fonction Publique pour un premier organisme : CEGAPE. Puis en 2012, j\u2019ai int\u00e9gr\u00e9 GERESO\u00a0: en plus d\u2019animer des formations sur le ch\u00f4mage dans la Fonction Publique<\/strong>, j\u2019ai pu aborder aussi des th\u00e9matiques relatives \u00e0 la retraite, aux statuts, \u00e0 la protection sociale, aux cong\u00e9s maladie et \u00e0 la gestion de carri\u00e8re.<\/p>\n

Je me suis donc retrouv\u00e9e \u00e0 faire ce m\u00e9tier un peu par hasard. Mais comme j\u2019appr\u00e9cie le partage d\u2019exp\u00e9riences et la transmission des savoirs, j\u2019ai pu m\u2019\u00e9panouir dans le secteur de la formation.<\/p>\n

Vous venez de publier un ouvrage sur les prestations d\u2019assurance ch\u00f4mage pour les agents publics. Les fonctionnaires ne sont donc pas \u00e0 l\u2019abri du ch\u00f4mage\u00a0? <\/em><\/strong><\/h2>\n

Non, les fonctionnaires ne sont pas \u00e0 l\u2019abri du ch\u00f4mage, contrairement \u00e0 la croyance populaire. Le ch\u00f4mage dans la Fonction Publique concerne bien \u00e9videmment les agents titulaires qui peuvent \u00eatre licenci\u00e9s<\/strong> pour des raisons aussi vari\u00e9es que l\u2019insuffisance professionnelle, la suppression de poste ou un motif disciplinaire. Les agents contractuels<\/strong> sont encore plus expos\u00e9s \u00e0 la perte d\u2019emploi, \u00e9tant donn\u00e9 qu\u2019ils sont embauch\u00e9s en CDD.<\/p>\n

Qu\u2019est-ce que les DRH des \u00e9tablissements publics doivent conna\u00eetre en mati\u00e8re d\u2019indemnisation du ch\u00f4mage\u00a0?<\/strong><\/h2>\n

Dans la Fonction Publique, il existe 3 fa\u00e7ons de g\u00e9rer le ch\u00f4mage\u00a0:<\/p>\n

    \n
  • Cotiser \u00e0 l\u2019Unedic comme un employeur du secteur priv\u00e9<\/li>\n
  • Se conventionner aupr\u00e8s de P\u00f4le Emploi<\/li>\n
  • Choisir l\u2019auto-assurance<\/li>\n<\/ul>\n

    Les \u00e9tablissements publics qui font le choix du conventionnement et encore plus de l\u2019auto-assurance doivent ma\u00eetriser les r\u00e8gles d\u2019indemnisation. L\u2019objectif\u00a0? G\u00e9rer le budget ch\u00f4mage<\/strong> et anticiper le co\u00fbt qu\u2019un demandeur d\u2019emploi peut engendrer. De plus, pour les employeurs qui choisissent de se conventionner, cela permet aussi de mieux comprendre ce que P\u00f4le Emploi leur facture.<\/p>\n

    Vous animez \u00e9galement une formation chez GERESO sur ce m\u00eame th\u00e8me de l\u2019assurance ch\u00f4mage dans la Fonction publique. Qui sont les participants et quelles sont leurs attentes ?<\/strong><\/h2>\n

    Je re\u00e7ois rarement des DRH en formation. Le public est essentiellement constitu\u00e9 de gestionnaires de paie et d\u2019attach\u00e9s administratifs.<\/strong> Le point commun entre ces professionnels ? Leur \u00e9tablissement a fait le choix du conventionnement ou de l\u2019auto assurance. En ce qui concerne leurs attentes, elles sont diff\u00e9rentes d\u2019un cas \u00e0 l\u2019autre :<\/p>\n

      \n
    • Am\u00e9liorer sa compr\u00e9hension de ce qui est factur\u00e9 par P\u00f4le Emploi<\/strong> pour les \u00e9tablissements en conventionnement ;<\/li>\n
    • Acqu\u00e9rir des comp\u00e9tences avanc\u00e9es en gestion du ch\u00f4mage<\/strong> pour les \u00e9tablissements en auto-assurance.<\/li>\n<\/ul>\n

      En mati\u00e8re de ch\u00f4mage des agents publics, quels sont les r\u00f4les de l\u2019Unedic et de P\u00f4le Emploi\u00a0?<\/strong><\/h2>\n

      L\u2019Unedic g\u00e8re le ch\u00f4mage au niveau national. C\u2019est elle qui \u00e9dite les conventions, le r\u00e8glement g\u00e9n\u00e9ral ou encore les accords d\u2019application. Elle supervise P\u00f4le Emploi qui applique les r\u00e8gles et contr\u00f4le la recherche d\u2019emploi des agents au ch\u00f4mage.<\/p>\n

      La convention d\u2019assurance ch\u00f4mage a \u00e9t\u00e9 revue r\u00e9cemment ? Quelles sont ses nouveaut\u00e9s ? <\/strong><\/h2>\n

      En effet, la convention d\u2019assurance ch\u00f4mage a \u00e9t\u00e9 revue en juillet 2014. Elle est valable 2 ans, donc jusqu\u2019au 30 juin 2016.<\/strong> Elle a apport\u00e9 de nombreuses nouveaut\u00e9s :<\/p>\n

        \n
      • De nouvelles r\u00e8gles de reprise des droits ;<\/li>\n
      • Les droits rechargeables ;<\/li>\n
      • Les r\u00e8gles de cumul ARE\/Activit\u00e9 Professionnelle de reprise (salari\u00e9e ou non).<\/li>\n<\/ul>\n

        On parle de r\u00e8gles de coordination entre le secteur priv\u00e9 et le secteur public. En quoi cela consiste t-il ?<\/strong><\/h2>\n

        Cette r\u00e8gle sert surtout \u00e0 d\u00e9finir qui va payer les ARE du demandeur d\u2019emploi, entre le secteur priv\u00e9 et public. Au final, l\u2019employeur qui paie est celui qui a gard\u00e9 l\u2019agent le plus longtemps sur une p\u00e9riode de r\u00e9f\u00e9rence qui est appel\u00e9e PRA.<\/p>\n

        Il faut savoir que cette r\u00e8gle concerne principalement les \u00e9tablissements publics en auto-assurance et en conventionnement.<\/p>\n

        Votre ouvrage traite \u00e9galement des \u00ab\u00a0droits rechargeables\u00a0\u00bb et il semble que cette nouveaut\u00e9 a fait l\u2019objet d\u2019une pol\u00e9mique lors des n\u00e9gociations de la derni\u00e8re convention d\u2019assurance ch\u00f4mage. Pouvez-vous nous en dire plus ?<\/strong><\/h2>\n

        Des avenants ont \u00e9t\u00e9 publi\u00e9s fin mars et sont applicables depuis le 1er avril 2015. L\u2019explication est simple : en 2014, l\u2019esprit de la convention \u00e9tait d\u2019indemniser en se basant sur les droits ouverts jusqu\u2019\u00e0 leur \u00e9puisement.<\/strong> Cependant, cela posait quelques probl\u00e8mes, car certains demandeurs d\u2019emploi continuaient d\u2019\u00eatre indemnis\u00e9s sur une base de droits faibles, alors qu\u2019ils avaient repris une activit\u00e9 professionnelle avec une r\u00e9mun\u00e9ration plus favorable entre temps. A la fin de ce dernier contrat, les demandeurs d\u2019emploi continuaient \u00e0 \u00eatre indemnis\u00e9s sur la base de leurs anciens droits ouverts.<\/p>\n

        Les avenants permettent maintenant aux demandeurs d\u2019emploi de b\u00e9n\u00e9ficier de nouveaux droits bas\u00e9s sur le dernier contrat de travail,<\/strong> \u00e0 condition que la diff\u00e9rence d\u2019ARE soit vraiment tr\u00e8s grande.<\/p>\n

        Quelles sont les grandes diff\u00e9rences entre le traitement du ch\u00f4mage pour les salari\u00e9s du secteur priv\u00e9 et pour les fonctionnaires ?<\/strong><\/h2>\n

        Il n\u2019y a pas de grande diff\u00e9rence, juste quelques ajustements \u00e0 la marge, li\u00e9s au statut du fonctionnaire. Il existe d\u2019ailleurs une circulaire, qui fait mention des particularit\u00e9s applicables aux agents de la Fonction Publique et qui aborde notamment le calcul de l\u2019ARE, le salaire de r\u00e9f\u00e9rence n\u2019\u00e9tant pas le m\u00eame dans le public et le priv\u00e9.<\/p>\n

        Selon vous, quelles sont les mesures \u00e0 prendre pour r\u00e9duire le d\u00e9ficit chronique de l\u2019assurance ch\u00f4mage ? <\/strong><\/h2>\n

        Pour r\u00e9duire le d\u00e9finit chronique de l\u2019assurance ch\u00f4mage, il y a beaucoup de mesures \u00e0 proposer :<\/p>\n

          \n
        • La baisse de la dur\u00e9e d\u2019indemnisation ;<\/li>\n
        • L\u2019augmentation des cotisations des actifs ;<\/li>\n
        • La baisse des taux de calcul de l\u2019ARE<\/li>\n
        • Mettre en place un syst\u00e8me de d\u00e9gressivit\u00e9 ;<\/li>\n
        • Renforcer les contr\u00f4les pour lutter contre les fraudes.<\/li>\n<\/ul>\n

          \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

          Consultante en RH Fonction Publique, Anne-Ga\u00eblle Desbois a accept\u00e9 de r\u00e9pondre \u00e0 quelques questions \u00e0 l’occasion de la sortie de son ouvrage sur les prestations d’assurance ch\u00f4mage dans la Fonction Publique aux Editions GERESO :<\/p>\n","protected":false},"author":32,"featured_media":4562,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_mi_skip_tracking":false,"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[815,816],"class_list":["post-4547","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-fonction-publique","tag-anne-gaelle-desbois","tag-chomage-fonction-publique"],"acf":[],"yoast_head":"\nInterview d'Anne-Ga\u00eblle Desbois : l'assurance ch\u00f4mage dans la Fonction Publique - Le Blog GERESO<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/2015\/11\/03\/interview-danne-gaelle-desbois-lassurance-chomage-dans-la-fonction-publique\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Interview d'Anne-Ga\u00eblle Desbois : l'assurance ch\u00f4mage dans la Fonction Publique - 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