{"id":45713,"date":"2025-12-05T11:46:08","date_gmt":"2025-12-05T09:46:08","guid":{"rendered":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/?p=45713"},"modified":"2025-12-05T11:46:09","modified_gmt":"2025-12-05T09:46:09","slug":"lindemnisation-conges-annuels-non-pris","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/2025\/12\/05\/lindemnisation-conges-annuels-non-pris\/","title":{"rendered":"L\u2019indemnisation des cong\u00e9s annuels non pris dans la fonction publique"},"content":{"rendered":"\n<H2 style=\"color:#D10016\"><strong>Que rev\u00eat le droit \u00e0 indemnisation des cong\u00e9s non pris ?<\/strong><\/H2>\n\n\n\n<p>En vue d&rsquo;assurer la conformit\u00e9 avec le droit europ\u00e9en, un r\u00e9gime d\u00e9rogatoire de compensation a donc \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9 par d\u00e9cret et int\u00e9gr\u00e9 dans chaque texte propre \u00e0 chaque versant <em><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-vivid-red-color\">(4)<\/mark><\/em>. Il permet, ainsi, le versement d&rsquo;une indemnit\u00e9 lorsque le fonctionnaire n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 en mesure de prendre son cong\u00e9 annuel avant la fin de la relation de travail (retraite, d\u00e9mission, &#8230;). Ces dispositions pr\u00e9voient le cas g\u00e9n\u00e9ral selon lequel \u00ab&nbsp;le fonctionnaire n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 en mesure de prendre son cong\u00e9 annuel&nbsp;\u00bb sans pr\u00e9ciser les motifs pour lesquels ce cong\u00e9 n&rsquo;a pas pu \u00eatre pos\u00e9. Sous r\u00e9serve de confirmation du juge, il convient de constater que l\u2019existence d&rsquo;un reliquat de cong\u00e9s peut \u00eatre d\u00fb \u00e0 un cong\u00e9 de maladie, mais \u00e9galement \u00e0 un autre motif, y compris un motif ind\u00e9pendant de la volont\u00e9 du fonctionnaire, tel que l&rsquo;int\u00e9r\u00eat du service, notamment.<\/p>\n\n\n\n<H2 style=\"color:#D10016\"><strong>Le droit \u00e0 indemnisation est-il encadr\u00e9\u00a0?<\/strong><\/H2>\n\n\n\n<p>Le versement de l&rsquo;indemnit\u00e9 ne compense que <strong>les droits non utilis\u00e9s relevant des quatre premi\u00e8res semaines de cong\u00e9 annuel par p\u00e9riode de r\u00e9f\u00e9rence<\/strong>. <strong>Cette limite ne s&rsquo;applique pas en cas de cong\u00e9 li\u00e9 aux responsabilit\u00e9s parentales ou familiales.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Cette r\u00e8gle reprend la jurisprudence qui pr\u00e9voyait d\u00e9j\u00e0 une limitation du droit \u00e0 l\u2019indemnisation \u00e0 quatre semaines par ann\u00e9e de r\u00e9f\u00e9rence <em><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-vivid-red-color\">(5)<\/mark><\/em>. Les dispositions des d\u00e9crets relatifs aux cong\u00e9s annuels <em><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-vivid-red-color\">(6)<\/mark><\/em> ne pr\u00e9voient pas d&rsquo;autres limites \u00e0 l&rsquo;indemnisation des cong\u00e9s annuels non pris \u00e0 la fin de la relation de travail, conform\u00e9ment \u00e0 la jurisprudence europ\u00e9enne. En effet :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>La directive 2003\/88\/CE ne pose aucune autre condition \u00e0 l\u2019ouverture du droit \u00e0 une indemnit\u00e9 que celle tenant au fait que la relation de travail a pris fin et que le travailleur n\u2019a pas pris tous les cong\u00e9s annuels auxquels il avait droit \u00e0 la date o\u00f9 cette relation a pris fin <em><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-vivid-red-color\">(7)<\/mark><\/em> ;<\/li>\n\n\n\n<li>\u200e Le motif pour lequel la relation de travail prend fin ne serait pas pertinent : l&rsquo;agent peut b\u00e9n\u00e9ficier d&rsquo;une indemnit\u00e9 compensatrice alors m\u00eame qu&rsquo;il avait, de son propre chef, mis fin \u00e0 la relation de travail (demande de mise \u00e0 la retraite en l&rsquo;esp\u00e8ce) <em><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-vivid-red-color\">(8)<\/mark><\/em> ;<\/li>\n\n\n\n<li>\u200eEn outre, le b\u00e9n\u00e9fice de l&rsquo;indemnit\u00e9 n&rsquo;est pas soumis \u00e0 une demande pr\u00e9alable de l\u2019int\u00e9ress\u00e9, aussi, le droit \u00e0 une indemnit\u00e9 compensatrice ne peut-il s\u2019\u00e9teindre automatiquement au motif que le travailleur n\u2019a pas demand\u00e9 \u00e0 exercer ce droit avant la cessation de la relation de travail <em><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-vivid-red-color\">(9)<\/mark><\/em>.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>N\u00e9anmoins, il faut noter que la jurisprudence administrative, appliquant le droit europ\u00e9en, avait pos\u00e9 une limite temporelle \u00e0 l&rsquo;exercice de ce droit, avant que le dispositif ne soit introduit dans les diff\u00e9rents d\u00e9crets r\u00e9gissant les cong\u00e9s annuels dans la fonction publique <em><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-vivid-red-color\">(10)<\/mark><\/em> :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>\u200eL&rsquo;administration peut rejeter une demande d&rsquo;indemnisation de jours de cong\u00e9s pour lesquels la p\u00e9riode de report de quinze mois est expir\u00e9e \u00e0 la date de la fin de la relation de travail. En effet, le droit \u00e0 l&rsquo;indemnisation doit s&rsquo;appr\u00e9cier \u00e0 la date de la fin de la relation de travail : le nombre de jours de cong\u00e9s non pris indemnisables correspond au nombre de jours de cong\u00e9s dont le report demeure possible \u00e0 cette date. Or, si l&rsquo;administration peut rejeter une demande qui tend au report de jours de cong\u00e9s non pris au-del\u00e0 d&rsquo;une p\u00e9riode de quinze mois suivant l&rsquo;ann\u00e9e de r\u00e9f\u00e9rence, il en va de m\u00eame pour une demande d&rsquo;indemnisation de cong\u00e9s annuels non pris pour lesquels cette p\u00e9riode de report est expir\u00e9e \u00e0 la date de la fin de la relation de travail <em><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-vivid-red-color\">&nbsp;(11)<\/mark><\/em> ;<\/li>\n\n\n\n<li>\u200eEn revanche, la recevabilit\u00e9 d&rsquo;une demande d&rsquo;indemnisation de cong\u00e9s annuels non pris n&rsquo;est pas subordonn\u00e9e \u00e0 la condition que cette demande soit pr\u00e9sent\u00e9e dans le d\u00e9lai de quinze mois pr\u00e9cit\u00e9. La recevabilit\u00e9 de la demande est r\u00e9gie par les seules r\u00e8gles de prescription des cr\u00e9ances <em><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-vivid-red-color\">(12)<\/mark><\/em>.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<H2 style=\"color:#D10016\"><strong>Comment l&rsquo;indemnit\u00e9 compensatrice est-elle calcul\u00e9e\u00a0?<\/strong><\/H2>\n\n\n\n<p>Le calcul du montant de l&rsquo;indemnit\u00e9 et son assiette sont fix\u00e9s par trois arr\u00eat\u00e9s du 21 juin 2025 (un par versant de la fonction publique) <em><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-vivid-red-color\">(13)<\/mark><\/em><\/p>\n\n\n\n<p>En application des dispositions de l\u2019article 1<sup>er<\/sup> de chaque arr\u00eat\u00e9 du 21 juin 2025, pr\u00e9cit\u00e9, l&rsquo;indemnit\u00e9 compensatrice est calcul\u00e9e en appliquant la formule suivante&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img decoding=\"async\" width=\"605\" height=\"38\" src=\"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/Image1.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-45714\" srcset=\"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/Image1.jpg 605w, https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/Image1-300x19.jpg 300w\" sizes=\"(max-width: 605px) 100vw, 605px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p>La r\u00e9mun\u00e9ration mensuelle brute prise en compte correspond \u00e0 la derni\u00e8re r\u00e9mun\u00e9ration vers\u00e9e au titre de l\u2019exercice effectif des fonctions sur un mois d\u2019exercice complet. Le cas \u00e9ch\u00e9ant, elle tient compte des \u00e9volutions de la situation statutaire ou indemnitaire de l\u2019agent intervenues entre la derni\u00e8re date d\u2019exercice effectif des fonctions et la date de fin de relation de travail.<\/p>\n\n\n\n<p>Elle doit int\u00e9grer <em><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-vivid-red-color\">(14)<\/mark><\/em> :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>le traitement indiciaire&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>\u200el\u2019indemnit\u00e9 de r\u00e9sidence&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>\u200ele suppl\u00e9ment familial de traitement&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>\u200eles primes et indemnit\u00e9s institu\u00e9es par une disposition l\u00e9gislative ou r\u00e9glementaire.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>En revanche sont exclus de cette assiette <em><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-vivid-red-color\">(15)<\/mark><\/em> :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Les versements exceptionnels ou occasionnels, notamment li\u00e9s \u00e0 l\u2019appr\u00e9ciation individuelle ou collective de la mani\u00e8re de servir (par exemple le compl\u00e9ment indemnitaire annuel &#8211; CIA) ;<\/li>\n\n\n\n<li>\u200eLes primes et indemnit\u00e9s qui ont le caract\u00e8re de remboursement de frais ;<\/li>\n\n\n\n<li>\u200eLes participations au financement des garanties de la protection sociale compl\u00e9mentaire ;<\/li>\n\n\n\n<li>\u200eLes versements exceptionnels ou occasionnels li\u00e9s aux indemnit\u00e9s relatives aux primo-affectations, aux mobilit\u00e9s et aux restructurations, ainsi que toutes autres indemnit\u00e9s de m\u00eame nature ;<\/li>\n\n\n\n<li>\u200eLes indemnit\u00e9s vers\u00e9es au titre d\u2019une activit\u00e9 accessoire ainsi que les autres indemnit\u00e9s non directement li\u00e9es \u00e0 l\u2019emploi ;<\/li>\n\n\n\n<li>\u200eLes versements exceptionnels ou occasionnels de primes et indemnit\u00e9s correspondant \u00e0 un fait g\u00e9n\u00e9rateur unique ;<\/li>\n\n\n\n<li>\u200eLes indemnit\u00e9s li\u00e9es \u00e0 l\u2019organisation du travail et au d\u00e9passement effectif du cycle de travail.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Par exemple, si un agent part \u00e0 la retraite \u00e0 compter du 1<sup>er<\/sup> d\u00e9cembre 2025 et qu\u2019il reste 4 jours de cong\u00e9s annuels qu&rsquo;il n&rsquo;a pas pu prendre avant son d\u00e9part. Il a per\u00e7u une r\u00e9mun\u00e9ration mensuelle brute de 2 000 euros en novembre 2025.<br>Calcul de l&rsquo;indemnisation d&rsquo;un jour de cong\u00e9 : 2 000 x 12 \/250 = 96 \u20ac par cong\u00e9 annuel non pris.<br>Calcul du montant pour 4 jours de CA non pris : 4 x 96 \u20ac = 384\u20ac<br>Le montant de l&rsquo;indemnit\u00e9 compensatrice s&rsquo;\u00e9l\u00e8ve donc \u00e0 384 \u20ac.<\/p>\n\n\n\n<article class=\"obj_encart-formation\">\n<div class=\"ctn_encart\">\n<h3>Votre formation sur ce th\u00e8me<\/h3>\n<h2>&nbsp;G\u00c9RER LES CONG\u00c9S DANS LA FONCTION PUBLIQUE&nbsp;<\/h2>\n<h4>3 jours &#8211; En pr\u00e9sentiel ou \u00e0 distance<\/h4>\n<ul>\n<li><strong>R\u00e9pertorier<\/strong> les diff\u00e9rents cong\u00e9s applicables aux agents de la fonction publique.<\/li>\n<li><strong>G\u00e9rer les droits<\/strong> \u00e0 plein traitement et \u00e0 demi-traitement et les cas de mise en disponibilit\u00e9 pour raisons de sant\u00e9.<\/li>\n<li><strong>Appliquer les r\u00e8gles de coordination<\/strong> entre les diff\u00e9rents r\u00e9gimes pour les agents titulaires.<\/li>\n<li><strong>Calculer les IJSS<\/strong> et \u00e9tablir les bulletins de paie des agents contractuels.<\/li>\n<li><strong>D\u00e9finir les conditions<\/strong> d&rsquo;ouverture de droits et les modalit\u00e9s d&rsquo;attribution des cong\u00e9s selon le motif de l&rsquo;absence.<\/li>\n\n\n\n<\/ul>\n<div class=\"ctn_btn\">\n<a class=\"obj_btn\" target=\"_blank\" href=\"https:\/\/www.gereso.com\/MOCMCL\" rel=\"noopener\"><span>En savoir plus<\/span><\/a>\n<a class=\"obj_btn\" target=\"_blank\" href=\"https:\/\/www.gereso.com\/client\/programme-pdf\/MOCMCL.pdf\" rel=\"noopener\"><span>T\u00e9l\u00e9charger le programme PDF<\/span><\/a>\n<\/div>\n<\/article>\n\n\n\n<H2 style=\"color:#D10016\"><strong>Les jours du compte \u00e9pargne temps restent-ils indemnisables\u00a0?<\/strong><\/H2>\n\n\n\n<p>Le droit \u00e0 indemnisation est limit\u00e9 au minimum garanti de quatre semaines par an. En cons\u00e9quence, la Cour de justice de l\u2019Union europ\u00e9enne (CJUE) consid\u00e8re que des dispositions nationales qui accordent des droits \u00e0 \u00ab cong\u00e9s pay\u00e9s suppl\u00e9mentaires \u00bb s\u2019ajoutant au droit minimal de quatre semaines, sans pr\u00e9voir le paiement d\u2019une indemnit\u00e9 financi\u00e8re lorsque l&rsquo;agent en fin de relation de travail n\u2019a pas pu les prendre pour cause de maladie, ne sont pas incompatibles avec le droit europ\u00e9en <em><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-vivid-red-color\">(16)<\/mark><\/em>. Tel est le cas des dispositions relatives au compte \u00e9pargne temps dans la fonction publique jug\u00e9es conformes au droit europ\u00e9en par le juge administratif, alors m\u00eame qu\u2019elles ne pr\u00e9voient pas le paiement syst\u00e9matique d\u2019une indemnit\u00e9 financi\u00e8re en cas de cong\u00e9s non pris <em><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-vivid-red-color\">(17)<\/mark><\/em>.<\/p>\n\n\n\n<H2 style=\"color:#D10016\"><strong>Quelle indemnisation des agents contractuels\u00a0?<\/strong><\/H2>\n\n\n\n<p>Avant l\u2019entr\u00e9e en vigueur du d\u00e9cret n\u00b0 2025-564 du 21 juin 2025, pr\u00e9cit\u00e9, soit le 23 juin 2025, la r\u00e9glementation applicable aux agents contractuels des trois versants de la fonction publique, pr\u00e9voyait le versement d\u2019une indemnit\u00e9 compensatrice \u00e0 l&rsquo;agent contractuel n&rsquo;ayant pu b\u00e9n\u00e9ficier de tout ou partie de ses cong\u00e9s annuels. Ces dispositions ont \u00e9t\u00e9 supprim\u00e9es par le d\u00e9cret pr\u00e9cit\u00e9. Par cons\u00e9quent, les r\u00e9gimes d\u00e9rogatoires de report et d&rsquo;indemnisation des cong\u00e9s non pris pr\u00e9sent\u00e9s ci-dessus leur sont applicables.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<H2 style=\"color:#D10016\"><strong>R\u00e9f\u00e9rences :<\/strong><\/H2>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/loda\/article_lc\/LEGIARTI000006455173\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Article 5 du d\u00e9cret n\u00b0 84-972 du 26 octobre 1984<\/a>, relatif aux cong\u00e9s annuels des fonctionnaires de l&rsquo;Etat\u00a0; <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/loda\/article_lc\/LEGIARTI000006369522\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">article 5 du d\u00e9cret n\u00b0 85-1250 du 26 novembre 1985<\/a>, relatif aux cong\u00e9s annuels des fonctionnaires territoriaux\u00a0; <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/loda\/article_lc\/LEGIARTI000006725338\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">article 4 du d\u00e9cret n\u00b0 2002-8 du 4 janvier 2002<\/a>, relatif aux cong\u00e9s annuels des agents des \u00e9tablissements mentionn\u00e9s \u00e0 <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/codes\/article_lc\/LEGIARTI000049391504\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">l&rsquo;article L. 5 du code g\u00e9n\u00e9ral de la fonction publique\u00a0<\/a>;<\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/jorf\/id\/JORFTEXT000000888204\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Directive 2003\/88\/CE du Parlement europ\u00e9en et du Conseil du 4 novembre 2003<\/a>, concernant certains aspects de l&rsquo;am\u00e9nagement du temps de travail, publi\u00e9 au JO de l\u2019Union europ\u00e9enne L 299 du 18 novembre 2003\u00a0;<\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/jorf\/id\/JORFTEXT000051774034\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">D\u00e9cret n\u00b0 2025-564 du 21 juin 2025<\/a>, relatif aux r\u00e9gimes d\u00e9rogatoires de report et d&rsquo;indemnisation des droits \u00e0 cong\u00e9 annuel dans la fonction publique\u00a0;<\/li>\n\n\n\n<li>Respectivement\u00a0:<a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/loda\/article_lc\/LEGIARTI000051775632\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">article 5-2 du d\u00e9cret n\u00b0 84-972, pr\u00e9cit\u00e9 (FPE)\u00a0<\/a>; <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/loda\/article_lc\/LEGIARTI000051775675#:~:text=Par%20d%C3%A9rogation%20aux%20dispositions%20du,lieu%20%C3%A0%20une%20indemnit%C3%A9%20compensatrice.\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">article 5-2 du d\u00e9cret n\u00b0 85-1250, pr\u00e9cit\u00e9 (FPT)<\/a> et <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/loda\/article_lc\/LEGIARTI000051775679\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">article 4-2 du d\u00e9cret n\u00b0 2002-8, pr\u00e9cit\u00e9 (FPH)<\/a>\u00a0;<\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/ceta\/id\/CETATEXT000045959599?init=true&amp;page=1&amp;query=443053&amp;searchField=ALL&amp;tab_selection=all\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">CE, 22 juin 2022, ministre de l\u2019Int\u00e9rieur, requ\u00eate n\u00b0443053<\/a>\u00a0;<\/li>\n\n\n\n<li>Voir note (4)\u00a0;<\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/luttepauvrete.be\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/06\/Rapport-2018-1.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">CJUE, 6 novembre 2018, Stadt Wuppertal c\/ Maria-Elisabeth Bauer, requ\u00eate n\u00b0 C-569\/16<\/a>\u00a0;<\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/www.cdg10.fr\/wp-content\/uploads\/2025\/03\/Fiche-pratique-Conges-annuels-report-et-indemnisation.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener nofollow\">CJUE, 20 juillet 2016, Hans Maschek c\/ Magistratsdirektion der Stadt Wien &#8211; Personalstelle Wiener Stadtwerke, requ\u00eate n\u00b0 C-341\/15<\/a>\u00a0;<\/li>\n\n\n\n<li>Voir note (8)\u00a0;<\/li>\n\n\n\n<li>Voir note (1)\u00a0;<\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/ceta\/id\/CETATEXT000051429756?init=true&amp;page=1&amp;query=487840&amp;searchField=ALL&amp;tab_selection=all\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">CE, 4 avril 2025, M. B., requ\u00eate n\u00b0 487840<\/a>\u00a0;<\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/ceta\/id\/CETATEXT000046441389?init=true&amp;page=1&amp;query=20MA01949&amp;searchField=ALL&amp;tab_selection=all\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">CAA Marseille, 17 octobre 2022, M. C., requ\u00eate n\u00b0 20MA01949<\/a>\u00a0;<\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/loda\/id\/JORFTEXT000051774123\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Arr\u00eat\u00e9 du 21 juin 2025, relatif aux modalit\u00e9s d&rsquo;assiette et de calcul de l&rsquo;indemnit\u00e9 compensatrice pour cong\u00e9 annuel non pris en fin de relation de travail dans la fonction publique de l&rsquo;Etat -NOR : APFF2513077A<\/a>\u00a0; <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/jorf\/id\/JORFTEXT000051773922\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">arr\u00eat\u00e9 du 21 juin 2025, relatif aux modalit\u00e9s d\u2019assiette et de calcul de l\u2019indemnit\u00e9 compensatrice pour cong\u00e9 annuel non pris en fin de relation de travail dans la fonction publique territoriale-NOR\u00a0:ATDB2513853A<\/a>\u00a0; et <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/jorf\/id\/JORFTEXT000051773474\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">arr\u00eat\u00e9 du 21 juin 2025, relatif aux modalit\u00e9s d&rsquo;assiette et de calcul de l&rsquo;indemnit\u00e9 compensatrice pour cong\u00e9 annuel non pris en fin de relation de travail dans la fonction publique hospitali\u00e8re -NOR : TSSH2515133A, tous publi\u00e9s au JO du 22 juin 2025<\/a>\u00a0;<\/li>\n\n\n\n<li>Article 1<sup>er<\/sup> de chaque arr\u00eat\u00e9 cit\u00e9 en note (13)\u00a0;<\/li>\n\n\n\n<li>Article 2 de chaque arr\u00eat\u00e9 cit\u00e9 en note (13)\u00a0;<\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/curia.europa.eu\/juris\/liste.jsf?num=C-337\/10&amp;language=FR\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener nofollow\">CJUE, 3 mai 2012, Georg Neidel c\/ Stadt Frankfurt Am Main, requ\u00eate n\u00b0 C-337\/10<\/a>\u00a0;<\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/ceta\/id\/CETATEXT000033464914\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">CE, 23 novembre 2016, Mme B., requ\u00eate n\u00b0 395913<\/a>.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Que rev\u00eat le droit \u00e0 indemnisation des cong\u00e9s non pris ? En vue d&rsquo;assurer la conformit\u00e9 avec le droit europ\u00e9en, un r\u00e9gime d\u00e9rogatoire de compensation a donc \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9 par d\u00e9cret et int\u00e9gr\u00e9 dans chaque texte propre \u00e0 chaque versant (4). Il permet, ainsi, le versement d&rsquo;une indemnit\u00e9 lorsque le fonctionnaire n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 en [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":32,"featured_media":45736,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_mi_skip_tracking":false,"footnotes":""},"categories":[12,6],"tags":[],"class_list":["post-45713","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-actualites","category-fonction-publique"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v23.4 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>L\u2019indemnisation des cong\u00e9s annuels non pris dans la fonction publique - Le Blog GERESO<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/2025\/12\/05\/lindemnisation-conges-annuels-non-pris\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"L\u2019indemnisation des cong\u00e9s annuels non pris dans la fonction publique - Le Blog GERESO\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Que rev\u00eat le droit \u00e0 indemnisation des cong\u00e9s non pris ? En vue d&rsquo;assurer la conformit\u00e9 avec le droit europ\u00e9en, un r\u00e9gime d\u00e9rogatoire de compensation a donc \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9 par d\u00e9cret et int\u00e9gr\u00e9 dans chaque texte propre \u00e0 chaque versant (4). Il permet, ainsi, le versement d&rsquo;une indemnit\u00e9 lorsque le fonctionnaire n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 en [&hellip;]\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/2025\/12\/05\/lindemnisation-conges-annuels-non-pris\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Le Blog GERESO\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2025-12-05T09:46:08+00:00\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2025-12-05T09:46:09+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/indemnisation-conges-annuels-non-pris.jpg\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:width\" content=\"724\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:height\" content=\"483\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:type\" content=\"image\/jpeg\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"\u00c9quipe GERESO\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/2025\/12\/05\/lindemnisation-conges-annuels-non-pris\/\",\"url\":\"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/2025\/12\/05\/lindemnisation-conges-annuels-non-pris\/\",\"name\":\"L\u2019indemnisation des cong\u00e9s annuels non pris dans la fonction publique - Le Blog GERESO\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/#website\"},\"primaryImageOfPage\":{\"@id\":\"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/2025\/12\/05\/lindemnisation-conges-annuels-non-pris\/#primaryimage\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/2025\/12\/05\/lindemnisation-conges-annuels-non-pris\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/indemnisation-conges-annuels-non-pris.jpg\",\"datePublished\":\"2025-12-05T09:46:08+00:00\",\"dateModified\":\"2025-12-05T09:46:09+00:00\",\"author\":{\"@id\":\"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/#\/schema\/person\/197d8aef40cb4ae3f6a0aa9e1d3df2a6\"},\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/2025\/12\/05\/lindemnisation-conges-annuels-non-pris\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"fr-FR\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/2025\/12\/05\/lindemnisation-conges-annuels-non-pris\/\"]}]},{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"fr-FR\",\"@id\":\"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/2025\/12\/05\/lindemnisation-conges-annuels-non-pris\/#primaryimage\",\"url\":\"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/indemnisation-conges-annuels-non-pris.jpg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/indemnisation-conges-annuels-non-pris.jpg\",\"width\":724,\"height\":483,\"caption\":\"Fonctionnaires : saviez-vous que vos cong\u00e9s non pris pourraient bient\u00f4t vous rapporter de l\u2019argent ? D\u00e9couvrez comment la r\u00e9forme de 2025 change tout.\"},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/2025\/12\/05\/lindemnisation-conges-annuels-non-pris\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"L\u2019indemnisation des cong\u00e9s annuels non pris dans la fonction publique\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/#website\",\"url\":\"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/\",\"name\":\"Le Blog GERESO\",\"description\":\"Toute l&#039;actu RH, Finance, Fonction Publique, Management...\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"fr-FR\"},{\"@type\":\"Person\",\"@id\":\"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/#\/schema\/person\/197d8aef40cb4ae3f6a0aa9e1d3df2a6\",\"name\":\"\u00c9quipe GERESO\",\"image\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"fr-FR\",\"@id\":\"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/#\/schema\/person\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/wp-content\/uploads\/2013\/12\/avatar-gereso-1.png\",\"contentUrl\":\"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/wp-content\/uploads\/2013\/12\/avatar-gereso-1.png\",\"caption\":\"\u00c9quipe GERESO\"},\"url\":\"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/author\/gereso\/\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"L\u2019indemnisation des cong\u00e9s annuels non pris dans la fonction publique - Le Blog GERESO","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/2025\/12\/05\/lindemnisation-conges-annuels-non-pris\/","og_locale":"fr_FR","og_type":"article","og_title":"L\u2019indemnisation des cong\u00e9s annuels non pris dans la fonction publique - Le Blog GERESO","og_description":"Que rev\u00eat le droit \u00e0 indemnisation des cong\u00e9s non pris ? En vue d&rsquo;assurer la conformit\u00e9 avec le droit europ\u00e9en, un r\u00e9gime d\u00e9rogatoire de compensation a donc \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9 par d\u00e9cret et int\u00e9gr\u00e9 dans chaque texte propre \u00e0 chaque versant (4). Il permet, ainsi, le versement d&rsquo;une indemnit\u00e9 lorsque le fonctionnaire n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 en [&hellip;]","og_url":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/2025\/12\/05\/lindemnisation-conges-annuels-non-pris\/","og_site_name":"Le Blog GERESO","article_published_time":"2025-12-05T09:46:08+00:00","article_modified_time":"2025-12-05T09:46:09+00:00","og_image":[{"width":724,"height":483,"url":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/indemnisation-conges-annuels-non-pris.jpg","type":"image\/jpeg"}],"author":"\u00c9quipe GERESO","twitter_card":"summary_large_image","schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/2025\/12\/05\/lindemnisation-conges-annuels-non-pris\/","url":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/2025\/12\/05\/lindemnisation-conges-annuels-non-pris\/","name":"L\u2019indemnisation des cong\u00e9s annuels non pris dans la fonction publique - Le Blog GERESO","isPartOf":{"@id":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/#website"},"primaryImageOfPage":{"@id":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/2025\/12\/05\/lindemnisation-conges-annuels-non-pris\/#primaryimage"},"image":{"@id":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/2025\/12\/05\/lindemnisation-conges-annuels-non-pris\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/indemnisation-conges-annuels-non-pris.jpg","datePublished":"2025-12-05T09:46:08+00:00","dateModified":"2025-12-05T09:46:09+00:00","author":{"@id":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/#\/schema\/person\/197d8aef40cb4ae3f6a0aa9e1d3df2a6"},"breadcrumb":{"@id":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/2025\/12\/05\/lindemnisation-conges-annuels-non-pris\/#breadcrumb"},"inLanguage":"fr-FR","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/2025\/12\/05\/lindemnisation-conges-annuels-non-pris\/"]}]},{"@type":"ImageObject","inLanguage":"fr-FR","@id":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/2025\/12\/05\/lindemnisation-conges-annuels-non-pris\/#primaryimage","url":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/indemnisation-conges-annuels-non-pris.jpg","contentUrl":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/indemnisation-conges-annuels-non-pris.jpg","width":724,"height":483,"caption":"Fonctionnaires : saviez-vous que vos cong\u00e9s non pris pourraient bient\u00f4t vous rapporter de l\u2019argent ? D\u00e9couvrez comment la r\u00e9forme de 2025 change tout."},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/2025\/12\/05\/lindemnisation-conges-annuels-non-pris\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"L\u2019indemnisation des cong\u00e9s annuels non pris dans la fonction publique"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/#website","url":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/","name":"Le Blog GERESO","description":"Toute l&#039;actu RH, Finance, Fonction Publique, Management...","potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"fr-FR"},{"@type":"Person","@id":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/#\/schema\/person\/197d8aef40cb4ae3f6a0aa9e1d3df2a6","name":"\u00c9quipe GERESO","image":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"fr-FR","@id":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/#\/schema\/person\/image\/","url":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/wp-content\/uploads\/2013\/12\/avatar-gereso-1.png","contentUrl":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/wp-content\/uploads\/2013\/12\/avatar-gereso-1.png","caption":"\u00c9quipe GERESO"},"url":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/author\/gereso\/"}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/45713","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/wp-json\/wp\/v2\/users\/32"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=45713"}],"version-history":[{"count":12,"href":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/45713\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":45737,"href":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/45713\/revisions\/45737"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/wp-json\/wp\/v2\/media\/45736"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=45713"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=45713"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=45713"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}