{"id":46030,"date":"2026-02-03T18:27:06","date_gmt":"2026-02-03T16:27:06","guid":{"rendered":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/?p=46030"},"modified":"2026-03-03T12:42:28","modified_gmt":"2026-03-03T10:42:28","slug":"conge-supplementaire-de-naissance","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/2026\/02\/03\/conge-supplementaire-de-naissance\/","title":{"rendered":"Cong\u00e9 suppl\u00e9mentaire de naissance : mode d&#8217;emploi pour la fonction publique"},"content":{"rendered":"\n<p>Ce nouveau cong\u00e9, li\u00e9 aux responsabilit\u00e9s parentales ou familiales, est applicable aux parents <strong>d\u2019enfants n\u00e9s ou adopt\u00e9s \u00e0 compter du 1er janvier 2026,<\/strong> ainsi que pour ceux dont les enfants sont n\u00e9s avant cette date, mais dont la naissance \u00e9tait cens\u00e9e intervenir \u00e0 compter de cette date <mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-vivid-red-color\">(2)<\/mark>. Cependant, le Gouvernement a pr\u00e9cis\u00e9 que cette entr\u00e9e en vigueur rapide \u00e9tait susceptible d\u2019induire des difficult\u00e9s de mise en \u0153uvre. Aussi, indique-t-il que ce dispositif <strong>sera mat\u00e9riellement effectif &lsquo;\u00e0 compter du 1er juillet 2026<\/strong> (pour les parents d\u2019enfants n\u00e9s ou adopt\u00e9s \u00e0 partir du 1erjanvier 2026 ou dont la date de naissance \u00e9tait pr\u00e9vue \u00e0 cette date). En effet, une telle r\u00e9forme impose aux employeurs publics et aux caisses de s\u00e9curit\u00e9 sociale d\u2019adapter leurs logiciels et syst\u00e8mes d\u2019information n\u00e9cessaires au traitement de ce nouveau cong\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<H2 style=\"color:#D10016\"><strong>Quels agents publics peuvent b\u00e9n\u00e9ficier du cong\u00e9 suppl\u00e9mentaire de naissance\u00a0?<\/strong><\/H2>\n\n\n\n<p>En premier lieu, il convient de noter que ce dispositif concerne l\u2019ensemble des salari\u00e9s qu\u2019ils soient de droit priv\u00e9 ou agents publics.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Les fonctionnaires en position d&rsquo;activit\u00e9<\/strong> ont droit \u00e0 un cong\u00e9 suppl\u00e9mentaire de naissance.<\/p>\n\n\n\n<p>B\u00e9n\u00e9ficient \u00e9galement de ce cong\u00e9 :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>les fonctionnaires stagiaires <em><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-vivid-red-color\">(3)<\/mark><\/em> ;<\/li>\n\n\n\n<li>les fonctionnaires territoriaux titulaires occupant un ou plusieurs emplois \u00e0 temps non complet et relevant du r\u00e9gime g\u00e9n\u00e9ral <em><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-vivid-red-color\">(4)<\/mark><\/em> ;<\/li>\n\n\n\n<li>les fonctionnaires territoriaux stagiaires qui occupent un emploi \u00e0 temps non complet et qui rel\u00e8vent du r\u00e9gime g\u00e9n\u00e9ral. En effet, les dispositions de l\u2019article R. 327-54 du code g\u00e9n\u00e9ral de la fonction publique (CGFP) renvoient ce qui les concerne, en mati\u00e8re de protection sociale, aux dispositions pr\u00e9vues pour les fonctionnaires titulaires \u00e0 temps non complet non affili\u00e9s \u00e0 la CNRACL <em><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-vivid-red-color\">(5)<\/mark><\/em>.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>S&rsquo;agissant des agents contractuels de droit public, ils devraient pouvoir b\u00e9n\u00e9ficier de ce cong\u00e9, par renvoi au code g\u00e9n\u00e9ral de la fonction publique dans les dispositions r\u00e9glementaires les concernant, bien que celles-ci n&rsquo;aient pas encore \u00e9t\u00e9 mises \u00e0 jour \u00e0 l\u2019heure o\u00f9 ces lignes sont \u00e9crites <em><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-vivid-red-color\">(6)<\/mark><\/em>.<\/p>\n\n\n\n<p>Le cong\u00e9 suppl\u00e9mentaire de naissance est ouvert aux agents ayant au pr\u00e9alable b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 de l&rsquo;un des cong\u00e9s suivants :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>un cong\u00e9 de maternit\u00e9 <em><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-vivid-red-color\">(7)<\/mark><\/em>&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>un cong\u00e9 d\u2019adoption <em><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-vivid-red-color\">(8)<\/mark><\/em>&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>ou un cong\u00e9 de paternit\u00e9 et d&rsquo;accueil de l&rsquo;enfant <em><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-vivid-red-color\">(9)<\/mark><\/em>.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<H2 style=\"color:#D10016\"><strong>Quelle est la dur\u00e9e du cong\u00e9 suppl\u00e9mentaire de naissance\u00a0?<\/strong><\/H2>\n\n\n\n<p><strong>La dur\u00e9e du cong\u00e9 suppl\u00e9mentaire de naissance est soit d\u2019un mois, soit de deux mois, au choix de l&rsquo;agent<\/strong> <em><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-vivid-red-color\">(10)<\/mark><\/em>.<br>Il peut \u00eatre fractionn\u00e9 en deux p\u00e9riodes d\u2019un mois chacune, selon des modalit\u00e9s fix\u00e9es par d\u00e9cret (non paru).<\/p>\n\n\n\n<p>Le cong\u00e9 d\u00e9bute au terme des droits \u00e0 cong\u00e9 de maternit\u00e9, d\u2019adoption ou de paternit\u00e9 et d&rsquo;accueil de l&rsquo;enfant.<\/p>\n\n\n\n<H2 style=\"color:#D10016\"><strong>Quelle est la proc\u00e9dure \u00e0 suivre\u00a0?<\/strong><\/H2>\n\n\n\n<p>Il appartient \u00e0 l\u2019agent de pr\u00e9venir son employeur de la date \u00e0 laquelle il souhaite prendre ce cong\u00e9 et de sa dur\u00e9e, dans un d\u00e9lai pr\u00e9alable compris entre quinze jours et un mois. Ce d\u00e9lai peut \u00eatre r\u00e9duit lorsque le cong\u00e9 est pris imm\u00e9diatement apr\u00e8s le cong\u00e9 de paternit\u00e9 et d\u2019accueil de l\u2019enfant ou le cong\u00e9 d\u2019adoption.<br>La fixation du d\u00e9lai dans lequel le cong\u00e9 peut \u00eatre pris doit tenir compte, le cas \u00e9ch\u00e9ant, de l\u2019augmentation de la dur\u00e9e des cong\u00e9s de maternit\u00e9, de paternit\u00e9 et d\u2019accueil de l\u2019enfant et d\u2019adoption lorsque le cong\u00e9 a \u00e9t\u00e9 report\u00e9 pour partie apr\u00e8s la naissance ou a \u00e9t\u00e9 prolong\u00e9 par un cong\u00e9 pathologique ou en cas de naissances multiples <em><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-vivid-red-color\">(11)<\/mark><\/em>. Ces d\u00e9lais (d\u00e9lai de pr\u00e9venance et d\u00e9lai de prise des jours de cong\u00e9) seront fix\u00e9s par d\u00e9cret (non publi\u00e9 le jour o\u00f9 ces lignes sont \u00e9crites).<\/p>\n\n\n\n<H2 style=\"color:#D10016\"><strong>Quelle est la situation de l&rsquo;agent durant le cong\u00e9 suppl\u00e9mentaire de naissance\u00a0?<\/strong><\/H2>\n\n\n\n<p>Sont expos\u00e9es ici les r\u00e8gles relatives \u00e0 la r\u00e9mun\u00e9ration de l\u2019agent&nbsp;; au b\u00e9n\u00e9fice des droits acquis par lui et \u00e0 celles de sa protection contre un licenciement.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>En mati\u00e8re de r\u00e9mun\u00e9ration<\/strong>, <strong>un fonctionnaire<\/strong> plac\u00e9 en cong\u00e9 suppl\u00e9mentaire de naissance conserve l&rsquo;int\u00e9gralit\u00e9 du suppl\u00e9ment familial de traitement et de l&rsquo;indemnit\u00e9 de r\u00e9sidence. En revanche, son traitement est r\u00e9duit. En effet, la fraction du traitement qui est maintenu est d\u00e9gressive entre le premier et le second mois du cong\u00e9 et ne peut \u00eatre inf\u00e9rieure \u00e0 50 % <em><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-vivid-red-color\">(12)<\/mark><\/em>.<br>Un d\u00e9cret doit d\u00e9terminer les modalit\u00e9s d\u2019application de ces dispositions (non publi\u00e9 le jour o\u00f9 ces lignes sont \u00e9crites). En toute logique, le r\u00e9gime indemnitaire, dont le versement a vocation \u00e0 suivre le traitement, serait donc, lui aussi, r\u00e9duit dans les m\u00eames proportions. S\u2019agissant des <strong>agents relevant du r\u00e9gime g\u00e9n\u00e9ral <\/strong>(agents contractuels et fonctionnaires territoriaux \u00e0 temps non complet dont la dur\u00e9e de service est inf\u00e9rieure \u00e0 28 heures hebdomadaires), des prestations en esp\u00e8ces (indemnit\u00e9s journali\u00e8res) leurs sont vers\u00e9es <em><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-vivid-red-color\">(13)<\/mark><\/em>. A noter que ces indemnit\u00e9s ne sont pas cumulables avec les indemnit\u00e9s journali\u00e8res vers\u00e9es en cas de maladie, de maternit\u00e9, de paternit\u00e9, d&rsquo;adoption ou en cas de ch\u00f4mage <em><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-vivid-red-color\">(14)<\/mark><\/em>.<\/p>\n\n\n\n<p>Pour ce qui est<strong> du b\u00e9n\u00e9fice des droits acquis<\/strong>, le fonctionnaire conserve le b\u00e9n\u00e9fice des droits acquis avant le d\u00e9but du cong\u00e9 suppl\u00e9mentaire de naissance qu\u2019il n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 en mesure d\u2019exercer en raison de ce cong\u00e9 <em><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-vivid-red-color\">(15)<\/mark><\/em>. Un r\u00e9gime d\u00e9rogatoire permet le report des cong\u00e9s annuels que l&rsquo;agent n&rsquo;a pas pu prendre en raison de l&rsquo;un de ces cong\u00e9s <em><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-vivid-red-color\">(16)<\/mark><\/em> :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>la p\u00e9riode de report est de quinze mois ; dur\u00e9e prolongeable sur autorisation exceptionnelle de l\u2019autorit\u00e9 d\u2019emploi ;<\/li>\n\n\n\n<li>cette p\u00e9riode d\u00e9bute&nbsp;: soit \u00e0 compter de la date de reprise des fonctions ; soit au plus tard \u00e0 la fin de l\u2019ann\u00e9e au titre de laquelle le cong\u00e9 annuel est d\u00fb pour les cong\u00e9s annuels acquis pendant le cong\u00e9.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<article class=\"obj_encart-formation\">\n<div class=\"ctn_encart\">\n<h3>Votre formation sur ce th\u00e8me<\/h3>\n<h2>&nbsp;G\u00c9RER LES CONG\u00c9S DANS LA FONCTION PUBLIQUE&nbsp;<\/h2>\n<h4>3 jours &#8211; En pr\u00e9sentiel ou \u00e0 distance<\/h4>\n<ul>\n<li><strong>R\u00e9pertorier<\/strong> les diff\u00e9rents cong\u00e9s applicables aux agents de la fonction publique.<\/li>\n<li><strong>G\u00e9rer<\/strong> les droits \u00e0 plein traitement et \u00e0 demi-traitement et les cas de mise en disponibilit\u00e9 pour raisons de sant\u00e9.<\/li>\n<li><strong>Appliquer les r\u00e8gles de coordination<\/strong> entre les diff\u00e9rents r\u00e9gimes pour les agents titulaires.<\/li>\n<li><strong>Calculer<\/strong> les IJSS et \u00e9tablir les bulletins de paie des agents contractuels.<\/li>\n<li><strong>D\u00e9finir<\/strong> les conditions d&rsquo;ouverture de droits et les modalit\u00e9s d&rsquo;attribution des cong\u00e9s selon le motif de l&rsquo;absence.<\/li>\n\n\n\n<\/ul>\n<div class=\"ctn_btn\">\n<a class=\"obj_btn\" target=\"_blank\" href=\"https:\/\/www.gereso.com\/MOCMCL\" rel=\"noopener\"><span>En savoir plus<\/span><\/a>\n<a class=\"obj_btn\" target=\"_blank\" href=\"https:\/\/www.gereso.com\/client\/programme-pdf\/MOCMCL.pdf\" rel=\"noopener\"><span>T\u00e9l\u00e9charger le programme PDF<\/span><\/a>\n<\/div>\n<\/article>\n\n\n\n<p>En ce qui concerne<strong> la protection contre le <\/strong>licenciement, le Conseil d\u2019Etat a \u00e9rig\u00e9 en \u00ab principe g\u00e9n\u00e9ral du droit \u00bb, dont s&rsquo;inspire le code du travail, le principe selon lequel aucun employeur ne peut licencier une salari\u00e9e en \u00e9tat de grossesse m\u00e9dicalement constat\u00e9 et pendant une p\u00e9riode d\u00e9finie suivant l&rsquo;accouchement. Ainsi, le code du travail pr\u00e9voit l&rsquo;interdiction de licencier :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>une salari\u00e9e pendant la grossesse, le cong\u00e9 de maternit\u00e9, les cong\u00e9s annuels pris imm\u00e9diatement apr\u00e8s le cong\u00e9 de maternit\u00e9 et les dix semaines qui suivent l&rsquo;expiration de ces p\u00e9riodes <em><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-vivid-red-color\">(17)<\/mark><\/em>&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>un salari\u00e9 durant les dix semaines suivant la naissance de son enfant, sauf en cas de faute grave de l&rsquo;int\u00e9ress\u00e9 ou de son impossibilit\u00e9 de maintenir le contrat pour un motif \u00e9tranger \u00e0 l&rsquo;arriv\u00e9e de l&rsquo;enfant <em><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-vivid-red-color\">(18)<\/mark><\/em>.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Cette protection est applicable \u00e0 tous les salari\u00e9s de droit priv\u00e9, ainsi qu\u2019aux agents publics.<\/p>\n\n\n\n<p>S\u2019agissant du cong\u00e9 suppl\u00e9mentaire de naissance, bien qu&rsquo;aucune disposition l\u00e9gislative similaire n&rsquo;ait \u00e9t\u00e9 introduite dans le code g\u00e9n\u00e9ral de la fonction publique, il est l\u00e9gitime de penser que l&rsquo;interdiction de licenciement pendant cette p\u00e9riode, pr\u00e9vue par le code du travail <em><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-vivid-red-color\">(19)<\/mark><\/em>, puisse s&rsquo;appliquer \u00e9galement au sein de l\u2019administration.<\/p>\n\n\n\n<H2 style=\"color:#D10016\"><strong>Quelle est la situation de l&rsquo;agent \u00e0 l&rsquo;expiration du cong\u00e9 suppl\u00e9mentaire de naissance\u00a0?<\/strong><\/H2>\n\n\n\n<p>A l&rsquo;expiration du cong\u00e9, le fonctionnaire est r\u00e9affect\u00e9 de plein droit dans son ancien emploi. Si son ancien emploi ne peut lui \u00eatre propos\u00e9, il doit \u00eatre affect\u00e9 dans un emploi \u00e9quivalent, le plus proche de son dernier lieu de travail. A sa demande, il peut \u00e9galement \u00eatre affect\u00e9 dans l&#8217;emploi le plus proche de son domicile, sous r\u00e9serve du respect des dispositions pr\u00e9vues en mati\u00e8re de priorit\u00e9 de mutation <em><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-vivid-red-color\">(20)<\/mark><\/em>.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<h2 style=\"color:#D10016\"><strong>R\u00e9f\u00e9rences&nbsp;:<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li>Article 99 de loi n\u00b0 2025-1403 du 30 d\u00e9cembre 2025, de financement de la s\u00e9curit\u00e9 sociale pour 2026, publi\u00e9e au Journal officiel du 31 d\u00e9cembre 2025\u00a0;<\/li>\n\n\n\n<li>Article 99 de la loi cit\u00e9e en note (1)\u00a0;<\/li>\n\n\n\n<li>Article R. 327-31 du CGFP\u00a0;<\/li>\n\n\n\n<li>Article 35 du d\u00e9cret n\u00b0 91-298 du 20 mars 1991, portant dispositions statutaires applicables aux fonctionnaires territoriaux nomm\u00e9s dans des emplois permanents \u00e0 temps non complet\u00a0;<\/li>\n\n\n\n<li>Caisse nationale de retraite des agents des collectivit\u00e9s locales\u00a0;<\/li>\n\n\n\n<li>Article 15 du d\u00e9cret n\u00b0 86-83 du 17 janvier 1986, relatif aux dispositions g\u00e9n\u00e9rales applicables aux agents contractuels de l&rsquo;Etat\u00a0; article 10 du d\u00e9cret n\u00b0 88-145 du 15 f\u00e9vrier 1988, relatif aux agents contractuels de la fonction publique territoriale\u00a0; et article 13 du d\u00e9cret n\u00b0 91-155 du 6 f\u00e9vrier 1991, relatif aux dispositions g\u00e9n\u00e9rales applicables aux agents contractuels de la fonction publique hospitali\u00e8re\u00a0;<\/li>\n\n\n\n<li>Article L. 631-3 du CGFP\u00a0;<\/li>\n\n\n\n<li>Article L. 631-8 du CGFP\u00a0;<\/li>\n\n\n\n<li>Article L. 631-9 du CGFP\u00a0;<\/li>\n\n\n\n<li>Article L. 1225-46-2 du code du travail\u00a0;<\/li>\n\n\n\n<li>Article L. 1225-46-2 du code du travail\u00a0;<\/li>\n\n\n\n<li>Article L. 631-1 du CGFP\u00a0;<\/li>\n\n\n\n<li>Article L. 331-8-1 du code de la s\u00e9curit\u00e9 sociale\u00a0;<\/li>\n\n\n\n<li>Article L. 331-8-2 du code de la s\u00e9curit\u00e9 sociale\u00a0;<\/li>\n\n\n\n<li>Articles L. 631-3, L. 631-8 et L. 631-9 du CGFP\u00a0;<\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/loda\/article_lc\/LEGIARTI000006455173\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Article 5-1 du d\u00e9cret n\u00b0 84-972 du 26 octobre 1984<\/a>, relatif aux cong\u00e9s annuels des fonctionnaires de l\u2019Etat\u00a0; <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/loda\/article_lc\/LEGIARTI000006369522\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">article 5-1 du d\u00e9cret n\u00b0 85-1250 du 26 novembre 1985<\/a>, relatif aux cong\u00e9s annuels des fonctionnaires territoriaux\u00a0; <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/loda\/article_lc\/LEGIARTI000006725338\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">article 4-1 du d\u00e9cret n\u00b0 2002-8 du 4 janvier 2002<\/a>, relatif aux cong\u00e9s annuels des agents des \u00e9tablissements mentionn\u00e9s \u00e0 <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/codes\/article_lc\/LEGIARTI000049391504\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">l\u2019article L. 5 du code g\u00e9n\u00e9ral de la fonction publique\u00a0<\/a>;<\/li>\n\n\n\n<li>Article L. 1225-4 du code du travail\u00a0;<\/li>\n\n\n\n<li>Article L. 1225-4-1 du code du travail\u00a0;<\/li>\n\n\n\n<li>Article L. 1225-4-5 du code du travail\u00a0;<\/li>\n\n\n\n<li>Article L. 631-2 du CGFP.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Ce nouveau cong\u00e9, li\u00e9 aux responsabilit\u00e9s parentales ou familiales, est applicable aux parents d\u2019enfants n\u00e9s ou adopt\u00e9s \u00e0 compter du 1er janvier 2026, ainsi que pour ceux dont les enfants sont n\u00e9s avant cette date, mais dont la naissance \u00e9tait cens\u00e9e intervenir \u00e0 compter de cette date (2). 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