{"id":47260,"date":"2026-07-15T12:14:41","date_gmt":"2026-07-15T10:14:41","guid":{"rendered":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/?p=47260"},"modified":"2026-07-15T12:14:43","modified_gmt":"2026-07-15T10:14:43","slug":"controle-urssaf-droits-cotisants-pendant-controle","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/2026\/07\/15\/controle-urssaf-droits-cotisants-pendant-controle\/","title":{"rendered":"Contr\u00f4le URSSAF\u00a0: des droits pour les cotisants pendant le contr\u00f4le"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pr\u00e9sentement, nous nous nous polariserons sur <strong>quelques droits des organismes pendant les op\u00e9rations de contr\u00f4le.<\/strong> Quelles sont leurs droits, quels sont leurs limites dans le cadre du contr\u00f4le sur place (hors travail dissimul\u00e9)\u00a0?<\/p>\n\n\n\n<h2 style=\"color:#D10016\"><strong>Deux droits classiques des organismes de recouvrement<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>d\u2019abord, la personne contr\u00f4l\u00e9e est tenue de mettre \u00e0 disposition des agents charg\u00e9s du contr\u00f4le tout document n\u00e9cessaire audit contr\u00f4le<\/strong> (<a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/codes\/article_lc\/LEGIARTI000053220874\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener nofollow\">CSS art R 243-59 II al 2<\/a>). Cette demande peut donc aller bien au-del\u00e0 de la liste des documents vis\u00e9s dans l\u2019avis de contr\u00f4le et qui n\u2019a qu\u2019un caract\u00e8re indicatif. On notera toutefois que les termes \u00ab&nbsp;mettre \u00e0 disposition \u00bb impliquent que les employeurs montrent volontairement, aux agents, les documents permettant de v\u00e9rifier les d\u00e9clarations. En sens inverse donc, ils ne sauraient contraindre un salari\u00e9, en l\u2019absence du dirigeant, \u00e0 ouvrir les tiroirs et les armoires des bureaux (<a href=\" https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/juri\/id\/JURITEXT000007027443\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener nofollow\">Cass soc. 28 novembre 1991. Bull. civ. V. n \u00b0 548<\/a>). Le contr\u00f4le n\u00e9cessite donc la collaboration du chef d\u2019entreprise. En l\u2019absence de celle-ci et donc de base de v\u00e9rification, l\u2019inspecteur devra recourir \u00e0 la taxation forfaitaire.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>ensuite, les inspecteurs peuvent interroger les personnes r\u00e9mun\u00e9r\u00e9es, notamment pour conna\u00eetre leurs noms et adresses ainsi que la nature des activit\u00e9s exerc\u00e9es et le montant des r\u00e9mun\u00e9rations y aff\u00e9rentes, y compris les avantages en nature (<a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/codes\/article_lc\/LEGIARTI000053220874\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener nofollow\">CSS art R. 243-59 II, al. 4 et 5<\/a>).<\/strong> La jurisprudence a toutefois fix\u00e9 des limites \u00e0 ces pouvoirs&nbsp;: ainsi, les inspecteurs ne peuvent entendre les salari\u00e9s que dans l&rsquo;entreprise ou sur les lieux du travail (Cass civ. 2\u00b0. 11 octobre 2005. pourvoi n\u00b0 04-30389)&nbsp;; qui plus est, les agents outrepasseraient leurs droits en interrogeant les conjoints des salari\u00e9s \u00e0 leur domicile (Cass soc. 28 novembre 1991. Bull. civ. V. n\u00b0 548)&nbsp;; enfin, l\u2019interrogatoire ne peut \u00eatre qu\u2019oral. Un inspecteur ne saurait donc envoyer des questionnaires au domicile des int\u00e9ress\u00e9s (Cass civ. 2\u00b0. 10 mai 2005. pourvoi n\u00b0 04-30046)<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Mais est-ce tout&nbsp;? La pratique du contr\u00f4le URSSAF oblige \u00e0 envisager d\u2019autres situations.<\/p>\n\n\n\n<h2 style=\"color:#D10016\"><strong>D\u2019autres droits encadr\u00e9s<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Le lieu de la v\u00e9rification<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">D\u00e8s lors que le contr\u00f4le est sur place, il doit logiquement se d\u00e9rouler <strong>dans les locaux de l\u2019entreprise.<\/strong><strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cette obligation de contr\u00f4le sur place ne dispara\u00eetrait que si l\u2019employeur donnait mandat express expr\u00e8s \u00e0 l\u2019inspecteur pour que la v\u00e9rification se d\u00e9roule en un autre lieu (ex : un cabinet d\u2019expertise comptable). Encore faudrait il dans ce dernier cas qu\u2019un mandat soit sign\u00e9 et que son contenu soit analys\u00e9. Ainsi, le contrat doit pr\u00e9ciser les missions couvertes et \u00eatre sign\u00e9 avant le d\u00e9but des op\u00e9rations de contr\u00f4le (TJ de Lons le Saunier. CTX PROTECTION SOCIALE. 26 mars 2026. RG n\u00b0 24\/00286)<\/p>\n\n\n\n<article class=\"obj_encart-formation\">\n<div class=\"ctn_encart\">\n<h3>Votre formation sur ce th\u00e8me<\/h3>\n<h2>&nbsp;URSSAF&nbsp;<\/h2>\n<h4>2 jours &#8211; En pr\u00e9sentiel ou \u00e0 distance<\/h4>\n<ul>\n<li><strong>Contr\u00f4ler les cotisations<\/strong> sociales et leur assiette.<\/li>\n<li><strong>Pr\u00e9parer un contr\u00f4le<\/strong> URSSAF.<\/li>\n<li><strong>Valider les m\u00e9canismes<\/strong> d\u2019exon\u00e9ration de cotisations.<\/li>\n<li><strong>S\u00e9curiser ses pratiques<\/strong> en paie (avantage en nature, frais professionnels, cotisations\u2026).<\/li>\n\n<\/ul><strong><strong><strong>\n<div class=\"ctn_btn\">\n<a class=\"obj_btn\" target=\"_blank\" href=\"https:\/\/www.gereso.com\/URSF\" rel=\"noopener\"><span>En savoir plus<\/span><\/a>\n<a class=\"obj_btn\" target=\"_blank\" href=\"https:\/\/documents.gereso.com\/client\/programme-pdf\/URSF.pdf\" rel=\"noopener\"><span>T\u00e9l\u00e9charger le programme PDF<\/span><\/a>\n<\/div>\n<\/strong><\/strong><\/strong><\/div><\/article>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Le contr\u00f4le de donn\u00e9es d\u00e9mat\u00e9rialis\u00e9es<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le cas est fr\u00e9quent (s\u2019agissant notamment du fichier des \u00e9critures comptables)&nbsp;: en cas d\u2019utilisation de donn\u00e9es d\u00e9mat\u00e9rialis\u00e9es, les op\u00e9rations de contr\u00f4le peuvent \u00eatre r\u00e9alis\u00e9es par la mise en \u0153uvre de traitements automatis\u00e9s&nbsp;sur le mat\u00e9riel professionnel de l&rsquo;agent. L\u2019article R 243-59-1 du Code de la s\u00e9curit\u00e9 sociale pr\u00e9voit express\u00e9ment ce cas de figure et la proc\u00e9dure \u00e0 mette en \u0153uvre en cas de recours \u00e0 cette m\u00e9thode. Faute de respect de ces dispositions, la sanctions serait la nullit\u00e9 du redressement op\u00e9r\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>L\u2019emport de documents<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L\u2019article R. 243-59 II alin\u00e9a 3 pr\u00e9cise que, \u00ab sauf autorisation de la personne contr\u00f4l\u00e9e, seules des copies des documents remis peuvent \u00eatre exploit\u00e9es hors de ses locaux \u00bb. Ainsi, l\u2019emport de documents originaux n\u00e9cessite l\u2019accord de l\u2019employeur et seules des copies de documents remis \u00e0 l\u2019inspecteur, c\u2019est-\u00e0-dire confi\u00e9es par le cotisant (et non pris de force), peuvent \u00eatre emport\u00e9es\u2026ce qui limite singuli\u00e8rement les pr\u00e9rogatives des organismes de recouvrement&nbsp;!<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Le contr\u00f4le r\u00e9alis\u00e9 par le biais d\u2019un support de stockage amovible<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La situation est fr\u00e9quente&nbsp;: dans le but de contr\u00f4ler plus rapidement, l\u2019inspecteur copie des documents sur une cl\u00e9 pour les analyser ensuite. En a-t-il le droit&nbsp;? Certes, si cette cl\u00e9 est utilis\u00e9e dans les locaux de l\u2019entreprise, cette situation ne pose pas de difficult\u00e9 particuli\u00e8re. Mais, la situation serait diff\u00e9rente si cette cl\u00e9 \u00e9tait emport\u00e9e pour \u00eatre trait\u00e9e hors des locaux de l\u2019entreprise. En effet, cet emport \u00e9liminerait toute proc\u00e9dure de dialogue entre le cotisant et l\u2019inspecteur (cette n\u00e9cessit\u00e9 de dialogue est inscrite au sein de la Charte du cotisant contr\u00f4l\u00e9&nbsp;: \u00ab&nbsp;le contr\u00f4le est une proc\u00e9dure contradictoire qui assure la garantie de vos droits&nbsp;\u00bb&nbsp;; il \u00ab&nbsp;repose avant tout, sur un dialogue permanent entre vous ou votre repr\u00e9sentant et l\u2019agent charg\u00e9 du contr\u00f4le&nbsp;\u00bb \u00ab&nbsp;le contr\u00f4le est une occasion d&rsquo;\u00e9changes et de dialogue&nbsp;\u00bb&nbsp;\u2026).<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>La demande de documents par mail<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L\u00e0 encore, cette situation se rencontre fr\u00e9quemment. &nbsp;Elle n\u2019est pas ill\u00e9gale si elle ne contribue pas \u00e0 d\u00e9placer le lieu de contr\u00f4le et elle respecte le n\u00e9cessaire dialogue dans le cadre d\u2019un contr\u00f4le sur place.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tel ne serait pas le cas d\u2019une v\u00e9rification o\u00f9 l\u2019inspecteur ne s&rsquo;est jamais pr\u00e9sent\u00e9 dans les locaux de l\u2019entreprise, o\u00f9 l&rsquo;int\u00e9gralit\u00e9 du contr\u00f4le s&rsquo;est d\u00e9roul\u00e9e \u00e0 distance, consistant ainsi exclusivement en des envois de pi\u00e8ces, privant ainsi la soci\u00e9t\u00e9 des garanties inh\u00e9rentes \u00e0 la proc\u00e9dure (TJ de Lille. P\u00f4le social. 20 janvier 2026. RG n\u00b0 23\/02074)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>La demande d\u2019informations \u00e0 des tiers<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sauf mandat d\u00fbment \u00e9tabli, le seul interlocuteur de l\u2019inspecteur est le cotisant. Ainsi, un inspecteur (sauf mandat) ne saurait s\u2019adresser directement \u00e0 l\u2019expert-comptable de la soci\u00e9t\u00e9 o\u00f9 \u00e0 son prestataire paie (Cass civ.2\u00b0. 20 mars 2008. pourvoi n\u00b0 07-12797). &nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>La demande d\u2019information directement \u00e0 un salari\u00e9 sans mandat du dirigeant<\/strong><strong>\u00a0<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pour la jurisprudence, \u00ab&nbsp;les inspecteurs du recouvrement ne sont pas autoris\u00e9s \u00e0 solliciter des documents d&rsquo;un salari\u00e9 de l&#8217;employeur qui n&rsquo;a pas re\u00e7u d\u00e9l\u00e9gation \u00e0 cet effet&nbsp;\u00bb (Cass civ.2\u00b0. 28 septembre 2023. pourvoi n\u00b0 21-21633).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cette position de la jurisprudence oblige donc les organismes de recouvrement \u00e0 faire signer des mandats par les employeurs afin de d\u00e9signer l\u2019interlocuteur de l\u2019organisme pendant les op\u00e9rations de contr\u00f4le.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Comme on le voit, le cotisant redress\u00e9 n\u2019est pas d\u00e9pourvu de possibilit\u00e9s d\u2019action. Et l\u2019analyse des motifs de redressement, dans le cadre d\u2019un contentieux,&nbsp; ne constitue qu\u2019un pan de la r\u00e9flexion\u2026<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Pr\u00e9sentement, nous nous nous polariserons sur quelques droits des organismes pendant les op\u00e9rations de contr\u00f4le. Quelles sont leurs droits, quels sont leurs limites dans le cadre du contr\u00f4le sur place (hors travail dissimul\u00e9)\u00a0? Deux droits classiques des organismes de recouvrement Mais est-ce tout&nbsp;? La pratique du contr\u00f4le URSSAF oblige \u00e0 envisager d\u2019autres situations. 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