{"id":47579,"date":"2026-10-22T16:38:54","date_gmt":"2026-10-22T14:38:54","guid":{"rendered":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/?p=47579"},"modified":"2026-10-22T16:38:54","modified_gmt":"2026-10-22T14:38:54","slug":"fonction-publique-referent-deontologue","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/2026\/10\/22\/fonction-publique-referent-deontologue\/","title":{"rendered":"Fonction publique : le r\u00e9f\u00e9rent d\u00e9ontologue"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Aujourd&rsquo;hui, la fonction de r\u00e9f\u00e9rent d\u00e9ontologue est pr\u00e9vue par les dispositions de l&rsquo;article L. 124-2 du code g\u00e9n\u00e9ral de la fonction publique (CGFP). Les articles R. 124-2 \u00e0 R. 124-12 du m\u00eame code pr\u00e9cisent les modalit\u00e9s de mise en place du r\u00e9f\u00e9rent d\u00e9ontologue au sein des administrations ainsi que les conditions d&rsquo;exercice de ses missions.<\/p>\n\n\n\n<h2 style=\"color:#D10016\"><strong>Quel est le r\u00f4le du r\u00e9f\u00e9rent d\u00e9ontologue&nbsp;?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Le r\u00e9f\u00e9rent d\u00e9ontologue est charg\u00e9 de contribuer \u00e0 diffuser, \u00e0 un \u00e9chelon de proximit\u00e9, une culture d\u00e9ontologique.<\/strong> C&rsquo;est notamment \u00e0 travers son r\u00f4le de conseil aupr\u00e8s des agents publics, donc au plus pr\u00e8s des r\u00e9alit\u00e9s administratives, qu&rsquo;il est cens\u00e9 d\u00e9velopper cette culture d\u00e9ontologique. Plus pr\u00e9cis\u00e9ment, le r\u00e9f\u00e9rent d\u00e9ontologue est charg\u00e9 d&rsquo;apporter aux fonctionnaires et agents contractuels tout conseil utile au respect des obligations et des principes d\u00e9ontologiques mentionn\u00e9s au statut g\u00e9n\u00e9ral de la fonction publique (<a href=\"#1\">1<\/a>). Il a donc vocation \u00e0 r\u00e9pondre aux questions concr\u00e8tes que lui posent les agents, dans l&rsquo;exercice de leurs fonctions, en mati\u00e8re de d\u00e9ontologie et de respect des obligations s&rsquo;imposant \u00e0 tout fonctionnaire et agent public contractuel.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ainsi, il peut \u00eatre saisi de probl\u00e8mes relatifs&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>au respect des obligations de dignit\u00e9, impartialit\u00e9, int\u00e9grit\u00e9 et probit\u00e9 (<a href=\"#2\">2<\/a>)\u00a0;<\/li>\n\n\n\n<li>\u00e0 l&rsquo;obligation de neutralit\u00e9 (<a href=\"#3\">3<\/a>)\u00a0;<\/li>\n\n\n\n<li>au respect du principe de la\u00efcit\u00e9 ; le r\u00e9f\u00e9rent d\u00e9ontologue peut notamment \u00e9galement \u00eatre d\u00e9sign\u00e9 \u00ab\u00a0r\u00e9f\u00e9rent la\u00efcit\u00e9\u00a0\u00bb (<a href=\"#4\">4<\/a>)\u00a0;<\/li>\n\n\n\n<li>\u00e0 la pr\u00e9vention des situations de conflits d&rsquo;int\u00e9r\u00eats (<a href=\"#5\">5<\/a>)\u00a0;<\/li>\n\n\n\n<li>\u00e0 l&rsquo;assistance \u00e0 la r\u00e9daction des d\u00e9clarations d&rsquo;int\u00e9r\u00eats (<a href=\"#6\">6<\/a>)\u00a0;<\/li>\n\n\n\n<li>\u00e0 l&rsquo;assistance \u00e0 la r\u00e9daction des d\u00e9clarations de patrimoine (<a href=\"#7\">7<\/a>)\u00a0;<\/li>\n\n\n\n<li>\u00e0 la d\u00e9l\u00e9gation de gestion du patrimoine (<a href=\"#8\">8<\/a>)\u00a0;<\/li>\n\n\n\n<li>au cumul d&rsquo;activit\u00e9s (<a href=\"#9\">9<\/a>), \u00e0 l&rsquo;exercice d&rsquo;activit\u00e9s dans le secteur priv\u00e9 en cas de d\u00e9part de la fonction publique (<a href=\"#10\">10<\/a>) ou \u00e0 la nomination sur certains emplois d&rsquo;une personne ayant exerc\u00e9 pr\u00e9c\u00e9demment une activit\u00e9 priv\u00e9e lucrative (<a href=\"#11\">11<\/a>)\u00a0;<\/li>\n\n\n\n<li>\u00e0 l&rsquo;interdiction de perception d&rsquo;indemnit\u00e9s de cessation de fonctions (<a href=\"#12\">12<\/a>)\u00a0;<\/li>\n\n\n\n<li>au respect du secret professionnel et de l&rsquo;obligation de discr\u00e9tion professionnelle (<a href=\"#13\">13<\/a>)\u00a0;<\/li>\n\n\n\n<li>\u00e0 l&rsquo;obligation d&rsquo;information du public (<a href=\"#14\">14<\/a>)\u00a0;<\/li>\n\n\n\n<li>ou encore au devoir d&rsquo;ob\u00e9issance hi\u00e9rarchique (<a href=\"#15\">15<\/a>).<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il convient de noter que l&rsquo;obligation de r\u00e9serve ne figure pas express\u00e9ment dans le code g\u00e9n\u00e9ral de la fonction publique parmi les obligations s&rsquo;imposant aux agents publics. Cependant, l&rsquo;absence de mention de cette obligation, qui est n\u00e9cessairement assortie \u00e0 la libert\u00e9 d&rsquo;opinion garantie par les dispositions de l&rsquo;article L. 111-1 du CGFP<strong><em>,<\/em><\/strong> ne fait pas dispara\u00eetre l&rsquo;obligation pour tout agent de la respecter. \u00c0 ce titre, le r\u00e9f\u00e9rent d\u00e9ontologue semble bien comp\u00e9tent pour r\u00e9pondre aux questionnements des agents en la mati\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Par ailleurs, conform\u00e9ment aux dispositions de l&rsquo;article L. 135-3 du CGFP, le r\u00e9f\u00e9rent d\u00e9ontologue peut \u00eatre le destinataire d&rsquo;un signalement de faits susceptibles d&rsquo;\u00eatre qualifi\u00e9s de conflit d&rsquo;int\u00e9r\u00eats.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pour rappel, l&rsquo;article L. 121-5 du CGFP indique que constitue un conflit d&rsquo;int\u00e9r\u00eats \u00ab\u00a0toute situation d&rsquo;interf\u00e9rence entre un int\u00e9r\u00eat public et des int\u00e9r\u00eats publics ou priv\u00e9s qui est de nature \u00e0 influencer ou para\u00eetre influencer l&rsquo;exercice ind\u00e9pendant, impartial et objectif de ses fonctions\u00a0\u00bb. Face \u00e0 une telle situation, l&rsquo;agent peut alerter l&rsquo;une des autorit\u00e9s hi\u00e9rarchiques dont il rel\u00e8ve. Il peut \u00e9galement t\u00e9moigner de tels faits aupr\u00e8s du r\u00e9f\u00e9rent d\u00e9ontologue (<a href=\"#16\">16<\/a>).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En application des dispositions de l&rsquo;article R. 124-12 du CGFP, lorsque de tels faits lui ont \u00e9t\u00e9 signal\u00e9s, le r\u00e9f\u00e9rent d\u00e9ontologue apporte, le cas \u00e9ch\u00e9ant, aux personnes int\u00e9ress\u00e9es tous conseils de nature \u00e0 faire cesser ce conflit. Le r\u00e9f\u00e9rent d\u00e9ontologue est donc charg\u00e9 de d\u00e9livrer des recommandations aux personnes signal\u00e9es par l&rsquo;agent comme se trouvant en situation de conflits d&rsquo;int\u00e9r\u00eats, afin qu&rsquo;elles prennent les dispositions n\u00e9cessaires pour faire cesser cette situation.<\/p>\n\n\n\n<h2 style=\"color:#D10016\"><strong>Un r\u00e9f\u00e9rent d\u00e9ontologue peut-il aussi \u00eatre \u00ab\u00a0r\u00e9f\u00e9rent la\u00efcit\u00e9\u00a0\u00bb&nbsp;?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Un r\u00e9f\u00e9rent d\u00e9ontologue peut \u00eatre sollicit\u00e9 sur des questions portant sur le respect et la mise en \u0153uvre pratique du principe de la\u00efcit\u00e9, comme indiqu\u00e9 ci-dessus.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">S&rsquo;agissant du respect de ce principe, une circulaire du 15 mars 2017 (<a href=\"#17\">17<\/a>) pr\u00e9conise \u00ab\u00a0la diffusion d&rsquo;une plus grande culture de la la\u00efcit\u00e9 dans la fonction publique\u00a0\u00bb. Celle-ci doit s&rsquo;effectuer, notamment, par la d\u00e9signation d&rsquo;un r\u00e9f\u00e9rent \u00ab\u00a0la\u00efcit\u00e9\u00a0\u00bb au sein de chaque administration, qui devra assurer une \u00e9coute et un accompagnement des agents publics. La circulaire pr\u00e9cise que les conseils en la mati\u00e8re pourront \u00eatre apport\u00e9s soit par un correspondant ou un r\u00e9f\u00e9rent \u00ab\u00a0la\u00efcit\u00e9\u00a0\u00bb d\u00e9di\u00e9, soit par le r\u00e9f\u00e9rent d\u00e9ontologue lui-m\u00eame, dans le cadre des missions qui lui sont d\u00e9volues.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">S&rsquo;agissant des collectivit\u00e9s territoriales et de leurs \u00e9tablissements publics locaux affili\u00e9s \u00e0 un centre de gestion de la fonction publique territoriale, il revient \u00e0 chaque autorit\u00e9 territoriale de demander, avec l&rsquo;accord du pr\u00e9sident du centre de gestion, \u00e0 ce que cette fonction soit exerc\u00e9e par le r\u00e9f\u00e9rent d\u00e9ontologue.<\/p>\n\n\n\n<h2 style=\"color:#D10016\"><strong>Un r\u00e9f\u00e9rent d\u00e9ontologue peut-il aussi \u00eatre \u00ab\u00a0r\u00e9f\u00e9rent recueil d&rsquo;alertes\u00a0\u00bb&nbsp;?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pour rappel, la loi n\u00b0 2016-1691 du 9 d\u00e9cembre 2016 (<a href=\"#18\">18<\/a>) a introduit un dispositif g\u00e9n\u00e9ral de protection des lanceurs d&rsquo;alerte. Un lanceur d&rsquo;alerte est une personne physique qui signale ou divulgue, sans contrepartie financi\u00e8re directe et de bonne foi, des informations portant sur un crime ou un d\u00e9lit, une menace ou un pr\u00e9judice pour l&rsquo;int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral, une violation ou une tentative de dissimulation d&rsquo;une violation d&rsquo;un engagement international r\u00e9guli\u00e8rement ratifi\u00e9 ou approuv\u00e9 par la France, d&rsquo;un acte unilat\u00e9ral d&rsquo;une organisation internationale pris sur le fondement d&rsquo;un tel engagement, du droit de l&rsquo;Union europ\u00e9enne, de la loi ou du r\u00e8glement. Lorsque les informations n&rsquo;ont pas \u00e9t\u00e9 obtenues dans le cadre des activit\u00e9s professionnelles, le lanceur d&rsquo;alerte doit en avoir eu personnellement connaissance.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Parmi les acteurs prenant part \u00e0 ce dispositif, l&rsquo;article 8 de la loi pr\u00e9cit\u00e9e indique que, dans les administrations o\u00f9 il n&rsquo;existe pas de proc\u00e9dure interne de recueil et de traitement des signalements, les lanceurs d&rsquo;alerte peuvent signaler les informations concern\u00e9es \u00e0 \u00ab\u00a0leur sup\u00e9rieur hi\u00e9rarchique direct ou indirect, \u00e0 l&#8217;employeur ou \u00e0 un r\u00e9f\u00e9rent d\u00e9sign\u00e9 par celui-ci\u00a0\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Au sein des administrations ayant l&rsquo;obligation d&rsquo;instituer une proc\u00e9dure interne de recueil et de traitement des signalements, cette proc\u00e9dure peut pr\u00e9voir que le r\u00e9f\u00e9rent d\u00e9ontologue soit charg\u00e9 du recueil et, le cas \u00e9ch\u00e9ant, du traitement des signalements (<a href=\"#19\">19<\/a>).<\/p>\n\n\n\n<h2 style=\"color:#D10016\"><strong>Quelles sont les modalit\u00e9s de d\u00e9signation d&rsquo;un r\u00e9f\u00e9rent d\u00e9ontologue&nbsp;?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En application des dispositions des articles R. 124-2 et suivants du CGFP, un r\u00e9f\u00e9rent d\u00e9ontologue est d\u00e9sign\u00e9 selon diff\u00e9rentes modalit\u00e9s, laiss\u00e9es au choix de l&rsquo;administration.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En premier lieu, les missions du r\u00e9f\u00e9rent d\u00e9ontologue peuvent \u00eatre assur\u00e9es par (<a href=\"#20\">20<\/a>)&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>une ou plusieurs personnes<\/strong> qui rel\u00e8vent ou ont relev\u00e9 de l&rsquo;administration, de l&rsquo;autorit\u00e9, de la collectivit\u00e9 territoriale ou de l&rsquo;\u00e9tablissement public concern\u00e9\u00a0;<\/li>\n\n\n\n<li><strong>un coll\u00e8ge<\/strong>. Le coll\u00e8ge peut comprendre des fonctionnaires mais aussi des personnalit\u00e9s qualifi\u00e9es ext\u00e9rieures \u00e0 l&rsquo;administration concern\u00e9e ou \u00e0 la fonction publique. Sa composition et ses attributions sont fix\u00e9es par l\u2019administration. Le coll\u00e8ge doit adopter un r\u00e8glement int\u00e9rieur qui pr\u00e9cise ses r\u00e8gles d\u2019organisation et de fonctionnement. En cas de remplacement d&rsquo;un membre, la d\u00e9signation intervient pour la dur\u00e9e des fonctions restant \u00e0 courir de ce membre\u00a0;<\/li>\n\n\n\n<li>ou, <strong>une ou plusieurs personnes relevant d&rsquo;une autre administration<\/strong>, collectivit\u00e9 ou d\u2019un autre \u00e9tablissement que celle ou celui dans laquelle le r\u00e9f\u00e9rent est d\u00e9sign\u00e9.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00c0 l&rsquo;exception des personnalit\u00e9s qualifi\u00e9es ext\u00e9rieures, le r\u00e9f\u00e9rent d\u00e9ontologue doit \u00eatre choisi parmi (<a href=\"#21\">21<\/a>)&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>des magistrats et fonctionnaires en activit\u00e9 ou retrait\u00e9s\u00a0;<\/li>\n\n\n\n<li>ou des agents contractuels b\u00e9n\u00e9ficiant d&rsquo;un contrat \u00e0 dur\u00e9e ind\u00e9termin\u00e9e.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En application des dispositions de l&rsquo;article R. 124-6 du CGFP, le r\u00e9f\u00e9rent d\u00e9ontologue est d\u00e9sign\u00e9\u00a0:<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li>Dans les administrations de l&rsquo;\u00c9tat, dans ses \u00e9tablissements publics ainsi que dans les autorit\u00e9s administratives ou publiques ind\u00e9pendantes, par le chef de service au sein ou \u00e0 l&rsquo;ext\u00e9rieur de leur service\u00a0;<\/li>\n\n\n\n<li>Dans les collectivit\u00e9s territoriales et les \u00e9tablissements publics locaux, par l&rsquo;autorit\u00e9 territoriale, sauf dans les collectivit\u00e9s territoriales et \u00e9tablissements affili\u00e9s \u00e0 titre obligatoire ou volontaire \u00e0 un centre de gestion o\u00f9 le r\u00e9f\u00e9rent est d\u00e9sign\u00e9 par le pr\u00e9sident\u00a0;<\/li>\n\n\n\n<li>Dans les \u00e9tablissements de sant\u00e9, par l&rsquo;autorit\u00e9 investie du pouvoir de nomination. Le directeur g\u00e9n\u00e9ral du centre national de gestion d\u00e9signe en outre un r\u00e9f\u00e9rent pour les questions concernant les directeurs d&rsquo;\u00e9tablissement.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Plusieurs des autorit\u00e9s comp\u00e9tentes dans les trois versants de la fonction publique peuvent d\u00e9signer un m\u00eame r\u00e9f\u00e9rent d\u00e9ontologue pour les agents publics plac\u00e9s sous leur autorit\u00e9 respective. Un arr\u00eat\u00e9 du ministre comp\u00e9tent ou de l&rsquo;autorit\u00e9 territoriale comp\u00e9tente peut \u00e9galement d\u00e9signer un m\u00eame r\u00e9f\u00e9rent d\u00e9ontologue pour des services plac\u00e9s sous son autorit\u00e9 et des \u00e9tablissements publics plac\u00e9s sous sa tutelle (<a href=\"#22\">22<\/a>).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En application des dispositions de l&rsquo;article R. 124-9, du CGFP l&rsquo;autorit\u00e9 qui a nomm\u00e9 le r\u00e9f\u00e9rent <strong>doit porter \u00e0 la connaissance des agents plac\u00e9s sous son autorit\u00e9 et par tout moyen<\/strong> :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>la d\u00e9cision de d\u00e9signation du r\u00e9f\u00e9rent d\u00e9ontologue ;<\/li>\n\n\n\n<li>et les informations n\u00e9cessaires permettant de se mettre en rapport avec lui.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>La d\u00e9signation doit \u00e9galement faire l&rsquo;objet d&rsquo;une publication<\/strong> :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>soit par insertion dans un bulletin officiel lorsqu&rsquo;il a une p\u00e9riodicit\u00e9 au moins trimestrielle ;<\/li>\n\n\n\n<li>soit par transcription dans les trois mois sur un registre tenu \u00e0 la disposition du public.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Cette publication peut \u00e9galement \u00eatre effectu\u00e9e par voie \u00e9lectronique.<\/p>\n\n\n\n<h2 style=\"color:#D10016\"><strong>Quelle est la dur\u00e9e de l&rsquo;exercice de la mission d&rsquo;un r\u00e9f\u00e9rent d\u00e9ontologue&nbsp;?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le r\u00e9f\u00e9rent d\u00e9ontologue est d\u00e9sign\u00e9 pour une dur\u00e9e fix\u00e9e par d\u00e9cision de l&rsquo;autorit\u00e9 qui l&rsquo;a nomm\u00e9. Cette dur\u00e9e ne peut \u00eatre modifi\u00e9e qu&rsquo;avec l&rsquo;accord expr\u00e8s du r\u00e9f\u00e9rent. Au terme de cette p\u00e9riode, il peut \u00eatre proc\u00e9d\u00e9, dans les m\u00eames conditions, au renouvellement de ses missions (<a href=\"#23\">23<\/a>).<\/p>\n\n\n\n<h2 style=\"color:#D10016\"><strong>Comment s&rsquo;organise la mission du r\u00e9f\u00e9rent d\u00e9ontologue&nbsp;?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L&rsquo;article R. 124-5 du CGFP indique que le r\u00e9f\u00e9rent d\u00e9ontologue est \u00ab\u00a0d\u00e9sign\u00e9 \u00e0 un niveau permettant l&rsquo;exercice effectif de ses missions\u00a0\u00bb. En outre, les missions du r\u00e9f\u00e9rent d\u00e9ontologue doivent s&rsquo;exercer sans pr\u00e9judice de la responsabilit\u00e9 et des pr\u00e9rogatives du chef de service. Il ressort des travaux parlementaires relatifs \u00e0 la loi d\u00e9ontologie que le r\u00e9f\u00e9rent d\u00e9ontologue est <strong>con\u00e7u comme un tiers, et non comme un concurrent du chef de service ou un acteur de la cha\u00eene hi\u00e9rarchique<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Conform\u00e9ment aux dispositions de l&rsquo;article R. 124-10 du CGFP, l&rsquo;administration doit mettre \u00e0 la disposition du r\u00e9f\u00e9rent d\u00e9ontologue <strong>les moyens mat\u00e9riels<\/strong> <strong>n\u00e9cessaires<\/strong>, notamment informatiques, (bureau, ordinateur&#8230;) afin de permettre l&rsquo;exercice effectif de ses missions.<\/p>\n\n\n\n<h2 style=\"color:#D10016\"><strong>Quelle est la port\u00e9e des avis rendus par le r\u00e9f\u00e9rent d\u00e9ontologue&nbsp;?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Eu \u00e9gard \u00e0 la nature de sa fonction de \u00ab\u00a0conseiller en d\u00e9ontologie\u00a0\u00bb, le r\u00e9f\u00e9rent d\u00e9ontologue ne dispose pas d&rsquo;un pouvoir de contrainte mais seulement d&rsquo;un r\u00f4le consultatif. En cons\u00e9quence, les r\u00e9ponses apport\u00e9es par ce dernier aux agents qui le sollicitent, n&rsquo;ont pas valeur contraignante.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Lorsque le r\u00e9f\u00e9rent d\u00e9ontologue est saisi en sa qualit\u00e9 de destinataire d&rsquo;alerte \u00e9thique face \u00e0 une situation de conflits d&rsquo;int\u00e9r\u00eats, il doit apporter aux personnes signal\u00e9es tous conseils de nature \u00e0 faire cesser ce conflit. Il s&rsquo;agit de simples recommandations qui n&rsquo;ont pas de valeur contraignante. Il appartient alors aux personnes int\u00e9ress\u00e9es de prendre les dispositions n\u00e9cessaires pour faire cesser la situation.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p><article class=\"obj_encart-formation\">\n<div class=\"ctn_encart\">\n<h3>Votre formation sur ce th\u00e8me<\/h3>\n<h2>&nbsp;D\u00c9ONTOLOGIE DES AGENTS PUBLICS&nbsp;<\/h2>\n<h4>1 jour &#8211; En pr\u00e9sentiel ou \u00e0 distance<\/h4>\n<ul>\n<li><strong>Identifier les principes et obligations d\u00e9ontologiques<\/strong> applicables aux agents publics.<\/li>\n<li><strong>Mobiliser les acteurs et dispositifs adapt\u00e9s<\/strong> face \u00e0 une situation d\u00e9ontologique.<\/li>\n<li><strong>S\u00e9curiser ses pratiques professionnelles<\/strong> au regard des exigences d\u00e9ontologiques.<\/li>\n\n<\/ul>\n\n<div class=\"ctn_btn\">\n<a class=\"obj_btn\" target=\"_blank\" href=\"https:\/\/www.gereso.com\/DEON\" rel=\"noopener\"><span>En savoir plus<\/span><\/a>\n<a class=\"obj_btn\" target=\"_blank\" href=\"https:\/\/documents.gereso.com\/client\/programme-pdf\/DEON.pdf\" rel=\"noopener\"><span>T\u00e9l\u00e9charger le programme PDF<\/span><\/a>\n<\/div>\n<\/div><\/article><p><\/p>\n\n\n\n<h2 style=\"color:#D10016\"><strong>Quelles sont les obligations du r\u00e9f\u00e9rent d\u00e9ontologue&nbsp;?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En application des dispositions de l&rsquo;article R. 124-11 du CGFP, le r\u00e9f\u00e9rent d\u00e9ontologue <strong>est soumis au secret et \u00e0 la discr\u00e9tion professionnels<\/strong>, comme tout agent public. Ainsi, manque \u00e0 son obligation de discr\u00e9tion professionnelle, le r\u00e9f\u00e9rent d\u00e9ontologue qui a r\u00e9v\u00e9l\u00e9, dans un courrier \u00e0 la personne faisant l&rsquo;objet d&rsquo;un signalement, l&rsquo;identit\u00e9 de l&rsquo;auteur de ce signalement et le fait que celui-ci l&rsquo;avait pr\u00e9alablement inform\u00e9 de la situation de conflit d&rsquo;int\u00e9r\u00eats (<a href=\"#24\">24<\/a>).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En outre, <strong>le r\u00e9f\u00e9rent d\u00e9ontologue est soumis \u00e0 l<\/strong>&lsquo;<strong>obligation de r\u00e9serve<\/strong>. De telles fonctions, par leur nature, peuvent \u00eatre prises en compte pour appr\u00e9cier la proportionnalit\u00e9 d&rsquo;une sanction aux agissements fautifs d&rsquo;un agent. Ainsi, l&rsquo;administration a pu prononcer une exclusion temporaire de fonctions de trois jours \u00e0 l&rsquo;encontre d&rsquo;un r\u00e9f\u00e9rent d\u00e9ontologue qui avait publi\u00e9 des messages \u00e0 contenu x\u00e9nophobes et sexistes sur diff\u00e9rents r\u00e9seaux sociaux, sous son identit\u00e9, d\u00e8s lors que de telles fonctions impliquent une objectivit\u00e9 particuli\u00e8re et une r\u00e9sistance aux pr\u00e9jug\u00e9s (<a href=\"#25\">25<\/a>).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Enfin, compte tenu de sa mission, le r\u00e9f\u00e9rent d\u00e9ontologue <strong>est soumis \u00e0 l<\/strong>&lsquo;<strong>obligation de transmettre une d\u00e9claration d&rsquo;int\u00e9r\u00eats<\/strong>, dans les conditions pr\u00e9vues \u00e0 l&rsquo;article L. 122-2 du CGFP (<a href=\"#26\">26<\/a>).<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">R\u00e9f\u00e9rences :<\/h2>\n\n\n\n<ol>\n<li id=\"1\">Plus pr\u00e9cis\u00e9ment aux <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/codes\/section_lc\/LEGITEXT000044416551\/LEGISCTA000044420671\/#LEGISCTA000044427917\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">chapitres Ier \u00e0 IV du titre II du Livre I du CGFP<\/a>&nbsp;;<\/li>\n<li id=\"2\"><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/codes\/article_lc\/LEGIARTI000044427913\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Article L. 121-1 du CGFP<\/a>&nbsp;;<\/li>\n<li id=\"3\"><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/codes\/article_lc\/LEGIARTI000044427911\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Article L. 121-2 du CGFP<\/a>&nbsp;;<\/li>\n<li id=\"4\">Article L. 121-2 du CGFP&nbsp;;<\/li>\n<li id=\"5\"><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/codes\/article_lc\/LEGIARTI000044427907\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Article L. 121-4 du CGFP<\/a>&nbsp;;<\/li>\n<li id=\"6\"><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/codes\/article_lc\/LEGIARTI000044427881\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Article L. 122-2 du CGFP<\/a>&nbsp;;<\/li>\n<li id=\"7\"><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/codes\/article_lc\/LEGIARTI000045214244\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Article L. 122-10 du CGFP<\/a>&nbsp;;<\/li>\n<li id=\"8\"><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/codes\/article_lc\/LEGIARTI000044427841\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Article L. 122-19 du CGFP<\/a>&nbsp;;<\/li>\n<li id=\"9\"><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/codes\/article_lc\/LEGIARTI000046933345\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Article L. 123-1 du CGFP<\/a>&nbsp;;<\/li>\n<li id=\"10\"><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/codes\/article_lc\/LEGIARTI000044427774\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Article L. 124-4 du CGFP<\/a>&nbsp;;<\/li>\n<li id=\"11\"><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/codes\/article_lc\/LEGIARTI000044427766\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Article L. 124-7 du CGFP<\/a>&nbsp;;<\/li>\n<li id=\"12\"><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/codes\/article_lc\/LEGIARTI000044427718\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Article L. 124-25 du CGFP<\/a>&nbsp;;<\/li>\n<li id=\"13\">Articles <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/codes\/article_lc\/LEGIARTI000044427903\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">L. 121-6<\/a> et <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/codes\/article_lc\/LEGIARTI000044427901\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">L. 121-7<\/a> du CGFP&nbsp;;<\/li>\n<li id=\"14\"><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/codes\/article_lc\/LEGIARTI000044427899\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Article L. 121-8 du CGFP<\/a>&nbsp;;<\/li>\n<li id=\"15\"><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/codes\/article_lc\/LEGIARTI000044427895\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Article L. 121-10 du CGFP<\/a>&nbsp;;<\/li>\n<li id=\"16\"><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/codes\/article_lc\/LEGIARTI000045392528\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Article L. 135-3 du CGFP<\/a>&nbsp;;<\/li>\n<li id=\"17\"><a href=\"https:\/\/www.cdg22.fr\/jcms\/pinter_64612\/fr\/circulaire-du-15-mars-2017-relative-au-respect-du-principe-de-laicite-dans-la-fonction-publique?details=true\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Circulaire du 15 mars 2017, relative au respect du principe de la\u00efcit\u00e9 dans la fonction publique -NOR n\u00b0 RDFF1708728C<\/a>&nbsp;;<\/li>\n<li id=\"18\"><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/jorf\/id\/JORFTEXT000033558528\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Loi n\u00b0&nbsp;2016-1691 du 9 d\u00e9cembre 2016<\/a>, relative \u00e0 la transparence, \u00e0 la lutte contre la corruption et \u00e0 la modernisation de la vie \u00e9conomique&nbsp;;<\/li>\n<li id=\"19\"><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/loda\/article_lc\/LEGIARTI000046357789\/2022-10-27\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Article 5 du d\u00e9cret n\u00b0&nbsp;2022-1284 du 3 octobre 2022<\/a>, relatif aux proc\u00e9dures de recueil et de traitement des signalements \u00e9mis par les lanceurs d&rsquo;alerte et fixant la liste des autorit\u00e9s externes institu\u00e9es par la loi n\u00b0&nbsp;2022-401 du 21 mars 2022, visant \u00e0 am\u00e9liorer la protection des lanceurs d&rsquo;alerte&nbsp;;<\/li>\n<li id=\"20\"><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/codes\/article_lc\/LEGIARTI000050546403\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Article R. 124-3 du CGFP<\/a>&nbsp;;<\/li>\n<li id=\"21\"><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/codes\/article_lc\/LEGIARTI000050546405\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Article R. 124-4 du CGFP<\/a>&nbsp;;<\/li>\n<li id=\"22\"><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/codes\/article_lc\/LEGIARTI000050546411\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Article R. 124-7 du CGFP<\/a>&nbsp;;<\/li>\n<li id=\"23\"><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/codes\/article_lc\/LEGIARTI000050546413\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Article R. 124-8 du CGFP<\/a>&nbsp;;<\/li>\n<li id=\"24\"><a href=\"https:\/\/opendata.justice-administrative.fr\/recherche\/shareFile\/TA33\/DTA_2205183_20240619\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">TA Bordeaux, 19 juin 2024, M. A., requ\u00eate n\u00b0&nbsp;2205183<\/a>&nbsp;;<\/li>\n<li id=\"25\"><a href=\"https:\/\/justice.pappers.fr\/decision\/8b001bf5209df4a78a86a6dfa99f6e8cc9a80768\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">TA N\u00eemes 6 novembre 2025, M. B. A., requ\u00eate n\u00b0&nbsp;2302103<\/a>&nbsp;;<\/li>\n<li id=\"26\"><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/codes\/article_lc\/LEGIARTI000050546273\/2025-10-01\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Article R. 122-6 du CGFP<\/a>.<\/li>\n<\/ol>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Aujourd&rsquo;hui, la fonction de r\u00e9f\u00e9rent d\u00e9ontologue est pr\u00e9vue par les dispositions de l&rsquo;article L. 124-2 du code g\u00e9n\u00e9ral de la fonction publique (CGFP). Les articles R. 124-2 \u00e0 R. 124-12 du m\u00eame code pr\u00e9cisent les modalit\u00e9s de mise en place du r\u00e9f\u00e9rent d\u00e9ontologue au sein des administrations ainsi que les conditions d&rsquo;exercice de ses missions. 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