{"id":9199,"date":"2018-05-03T09:16:57","date_gmt":"2018-05-03T07:16:57","guid":{"rendered":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/?p=9199"},"modified":"2018-12-19T16:35:34","modified_gmt":"2018-12-19T14:35:34","slug":"prelevement-a-la-source-fonction-publique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/2018\/05\/03\/prelevement-a-la-source-fonction-publique\/","title":{"rendered":"Le pr\u00e9l\u00e8vement \u00e0 la source dans la fonction publique"},"content":{"rendered":"<h1><strong>Diffusion des premi\u00e8res instructions par l\u2019administration fiscale<\/strong><\/h1>\n<p>L\u2019administration fiscale a publi\u00e9 le 31\u00a0janvier 2018 au BOFiP une <strong>instruction sur les modalit\u00e9s d\u2019application du pr\u00e9l\u00e8vement \u00e0 la source<\/strong>, avec des pr\u00e9cisions sur\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>\u00a0Les personnes tenues d\u2019effectuer la retenue \u00e0 la source.<\/li>\n<li>\u00a0La phase pr\u00e9paratoire \u00e0 la mise en \u0153uvre du PAS.<\/li>\n<li>\u00a0Les modalit\u00e9s de mise \u00e0 disposition et d\u2019application du taux de PAS.<\/li>\n<li>\u00a0Les obligations des collecteurs de la retenue \u00e0 la source (employeurs notamment).<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>L\u2019administration n\u2019a pas encore publi\u00e9 la totalit\u00e9 de ses commentaires<\/strong><strong>, de nombreuses pr\u00e9cisions devant encore intervenir sur\u00a0:<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>\u00a0Le champ d\u2019application du PAS.<\/li>\n<li>\u00a0Le calcul du PAS (dont les r\u00e8gles de mise en \u0153uvre du taux neutre).<\/li>\n<li>\u00a0Les r\u00e9gimes sp\u00e9cifiques (particuliers employeurs et autres titres simplifi\u00e9s en mati\u00e8re sociale, guichet unique du spectacle occasionnel).<\/li>\n<li>\u00a0Les r\u00e9gularisations diverses d\u2019assiette ou de taux.<\/li>\n<li>\u00a0Le recouvrement, les sanctions, le contr\u00f4le et le contentieux li\u00e9s \u00e0 la PAS.<\/li>\n<li>\u00a0Les mentions sur le bulletin de salaire.<\/li>\n<li>\u00a0Le respect du secret professionnel et l\u2019absence de d\u00e9tournement de l\u2019usage du taux de PAS.<\/li>\n<li>\u00a0Les dispositions transitoires li\u00e9es \u00e0 l\u2019entr\u00e9e en vigueur du PAS, avec notamment l\u2019ann\u00e9e de transition 2018 et les mesures visant \u00e0 \u00e9viter une double imposition en 2019 (CIMR ou cr\u00e9dit d\u2019imp\u00f4t de modernisation du recouvrement, sous r\u00e9serve de la r\u00e8gle d\u2019imposition des revenus exceptionnels).<\/li>\n<\/ul>\n<h1><strong>Charte avec les \u00e9diteurs de logiciel<\/strong><\/h1>\n<p>Pour faciliter la mise en \u0153uvre du pr\u00e9l\u00e8vement \u00e0 la source (PAS), l\u2019administration fiscale a annonc\u00e9 qu\u2019une <strong>charte de partenariat<\/strong> entre la Direction g\u00e9n\u00e9rale des Finances publiques (DGFIP) et les \u00e9diteurs de logiciels de paye est ouverte \u00e0 signature.<\/p>\n<p>Les \u00e9diteurs de logiciels de paye ont jusqu\u2019au 31\u00a0mars 2018 pour adh\u00e9rer \u00e0 cette charte propos\u00e9e par l\u2019administration fiscale. Celle-ci sera applicable pendant une dur\u00e9e limit\u00e9e.<\/p>\n<p>La charte d\u00e9finit les engagements des \u00e9diteurs de logiciels de paye en vue de proposer une offre conforme \u00e0 une mise en \u0153uvre du PAS dans des conditions optimales (respect des r\u00e8gles en vigueur, logiciel int\u00e9grant toutes les fonctionnalit\u00e9s de production du PAS, possibilit\u00e9 pour les employeurs de participer \u00e0 la phase de pr\u00e9figuration de septembre \u00e0 d\u00e9cembre\u00a02018&#8230;).<\/p>\n<p>Les collecteurs du PAS en \u00ab\u00a0auto-\u00e9dition\u00a0\u00bb (d\u00e9veloppement interne de la solution de logiciel de paye) ne sont pas concern\u00e9s par la charte.<\/p>\n<p>Le nom des \u00e9diteurs <strong>signataires<\/strong> de la charte et les logiciels concern\u00e9s <strong>seront publi\u00e9s<\/strong> et r\u00e9guli\u00e8rement mis \u00e0 jour <strong>sur le site <a href=\"https:\/\/www.impots.gouv.fr\/portail\/\">www.impots.gouv.fr<\/a><\/strong>.<\/p>\n<p>En cas d\u2019inex\u00e9cution des engagements, une proc\u00e9dure est pr\u00e9vue. Elle peut aller jusqu\u2019au retrait des r\u00e9f\u00e9rences de l\u2019\u00e9diteur.<\/p>\n<p>La charte indique par ailleurs que <em>\u00ab\u00a0<\/em><strong>l\u2019adh\u00e9sion \u00e0 la charte n\u2019emporte pas homologation, certification ou labellisation des solutions de logiciels de paye de l\u2019\u00e9diteur<\/strong><em>\u00a0\u00bb<\/em>.<\/p>\n<p>La <strong>charte est applicable<\/strong> aux \u00e9diteurs de logiciels de paye et \u00e0 la DGFIP <strong>de sa date de signature jusqu\u2019au 30\u00a0juin 2018<\/strong>. La liste des \u00e9diteurs signataires de la pr\u00e9sente Charte restera consultable sur le site <a href=\"https:\/\/www.impots.gouv.fr\/portail\/\">www.impots.gouv.fr<\/a> au-del\u00e0 du 30\u00a0juin 2018.<\/p>\n<p>Charte de partenariat pr\u00e9l\u00e8vement \u00e0 la source et communiqu\u00e9 de presse du 14 f\u00e9vrier 2018 : <a href=\"https:\/\/www.economie.gouv.fr\/prelevement-source-signature-charte-dgfip-editeurs-logiciels-paie\">https:\/\/www.economie.gouv.fr\/prelevement-source-signature-charte-dgfip-editeurs-logiciels-paie<\/a><\/p>\n<h1><strong>Dur\u00e9e de validit\u00e9 du taux transmis par l\u2019administration<\/strong><\/h1>\n<p>Le <strong>taux de PAS<\/strong> sera mis \u00e0 disposition de l\u2019employeur par le biais d\u2019un <strong>compte rendu m\u00e9tier (CRM) <\/strong>\u00e9tabli par l\u2019administration fiscale en retour de chaque PASRAU (<a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichCodeArticle.do;?cidTexte=LEGITEXT000006073189&amp;idArticle=LEGIARTI000006746994\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Article R. 133-13 du Code de la S\u00e9curit\u00e9 sociale<\/a>).<\/p>\n<p>Ce compte rendu sera mis \u00e0 disposition mensuellement.<\/p>\n<p>La d\u00e9claration PASRAU du 10 est r\u00e9ceptionn\u00e9e par la DGFIP le 13 du mois et elle recherche dans son syst\u00e8me d&rsquo;information les taux de pr\u00e9l\u00e8vement \u00e0 la source \u00e0 appliquer \u00e0 chacun des salari\u00e9s ou b\u00e9n\u00e9ficiaires de revenus d\u00e9clar\u00e9s. Apr\u00e8s ces traitements informatiques et dans les 5 jours qui suivent la r\u00e9ception des d\u00e9clarations, la DGFIP transmet aux collecteurs les taux correspondant \u00e0 chacun des salari\u00e9s ou individus pr\u00e9sents dans ces d\u00e9clarations PASRAU dans les comptes rendus m\u00e9tiers.<\/p>\n<p>Les CRM sont produits par la DGFIP selon les modalit\u00e9s suivantes :<\/p>\n<ul>\n<li>Le CRM financier est produit uniquement en cas d&rsquo;anomalie d\u00e9tect\u00e9e sur les donn\u00e9es de versement, dans les 48 heures suivant la transmission de la d\u00e9claration.<\/li>\n<li>Le CRM nominatif est produit syst\u00e9matiquement d\u00e8s lors qu&rsquo;au moins un individu est pr\u00e9sent dans la d\u00e9claration, au plus tard \u00e0 J + 8 apr\u00e8s la date d&rsquo;\u00e9ch\u00e9ance de la d\u00e9claration.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Il comportera :<\/p>\n<ul>\n<li>\u00a0Un identifiant propre au compte rendu.<\/li>\n<li>\u00a0Des identifiants relatifs au salari\u00e9 (selon les cas, NIR, NIA ou NTT).<\/li>\n<li>\u00a0Le taux de PAS.<\/li>\n<li>\u00a0Le cas \u00e9ch\u00e9ant, les anomalies d\u00e9tect\u00e9es par l\u2019administration dans le PASRAU \u00e0 l\u2019origine du compte rendu en cause.<\/li>\n<\/ul>\n<h1><strong>Dur\u00e9e de validit\u00e9 du taux transmis et d\u2019application<\/strong><\/h1>\n<p>Le taux de PAS transmis aura une validit\u00e9 de <strong>2 mois<\/strong> (<a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006069577&amp;idArticle=LEGIARTI000033780835&amp;dateTexte=&amp;categorieLien=id\">Article 1671, 2 du Code g\u00e9n\u00e9ral des imp\u00f4ts<\/a>).<\/p>\n<p>Le taux sera par cons\u00e9quent applicable jusqu\u2019\u00e0 la fin du 2<sup>e<\/sup> mois qui suivra sa mise \u00e0 disposition.<\/p>\n<p>Pour proc\u00e9der aux retenues \u00e0 la source li\u00e9es au PAS, l\u2019employeur appliquera le taux issu du compte rendu le plus r\u00e9cent transmis par l\u2019administration fiscale.<\/p>\n<p>Si l\u2019employeur n\u2019a pas la possibilit\u00e9 d\u2019appliquer le taux le plus r\u00e9cent mis \u00e0 sa disposition dans le dernier compte rendu, il pourra appliquer un taux issu d\u2019un compte rendu ant\u00e9rieur, \u00e0 condition qu\u2019il soit toujours valide \u00e0 la date de son application.<\/p>\n<p>Exemple\u00a0:<\/p>\n<p>Une d\u00e9claration PASRAU d\u00e9pos\u00e9 le 10\u00a0f\u00e9vrier pour d\u00e9clarer les salaires de janvier.<\/p>\n<ul>\n<li>L\u2019administration fiscale met \u00e0 disposition du collecteur le compte rendu comportant le taux de PAS du salari\u00e9 le 18\u00a0f\u00e9vrier.<\/li>\n<li>Le taux est valide jusqu\u2019au 30\u00a0avril.<\/li>\n<li>L\u2019employeur pourra appliquer ce taux pour pr\u00e9compter la retenue \u00e0 la source sur les r\u00e9mun\u00e9rations vers\u00e9es au titre des mois de f\u00e9vrier, mars et avril (PASRAU des 10 mars, 10\u00a0avril et 10\u00a0mai).<\/li>\n<\/ul>\n<h1><strong>Mise \u00e0 disposition d\u2019un KIT de communication par l\u2019administration pour le PAS <\/strong><\/h1>\n<p>L\u2019administration met \u00e0 disposition des employeurs un \u00ab\u00a0kit collecteur\u00a0\u00bb, afin de faciliter leur communication aupr\u00e8s des agents.<\/p>\n<p>L\u2019employeur n\u2019a pas d\u2019obligation de communiquer. Cependant ceci est fortement recommand\u00e9 afin d\u2019anticiper les r\u00e9actions et questions des agents et de rappeler que les imp\u00f4ts restent l\u2019interlocuteur principal de l\u2019agent.<\/p>\n<p>Les\u00a0questions\u00a0relatives au\u00a0<strong>mode de calcul du taux de PAS<\/strong>\u00a0seront g\u00e9r\u00e9es uniquement par l\u2019administration fiscale.<\/p>\n<table style=\"border-color: #c81004; height: 1130px; width: 845.2px;\">\n<tbody>\n<tr style=\"height: 9px;\">\n<td style=\"width: 828.2px; text-align: center; height: 9px;\" colspan=\"2\"><strong>Kit de communication mis \u00e0 disposition par l\u2019administration<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<tr style=\"height: 91px;\">\n<td style=\"width: 159px; height: 91px;\"><strong>ivret de pr\u00e9sentation du PAS<\/strong><\/td>\n<td style=\"width: 669.2px; height: 91px;\"><a href=\"https:\/\/www.economie.gouv.fr\/files\/files\/ESPACE-EVENEMENTIEL\/PAS\/presentation.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">https:\/\/www.economie.gouv.fr\/files\/files\/ESPACE-EVENEMENTIEL\/PAS\/presentation.pdf<\/a><\/td>\n<\/tr>\n<tr style=\"height: 481.767px;\">\n<td style=\"width: 159px; height: 481.767px;\"><strong>Documents d\u2019information \u00e0 destination des chefs d\u2019entreprise, RH, comptables&#8230;<\/strong><\/td>\n<td style=\"width: 669.2px; height: 481.767px;\">\u2022\u00a0<strong>Questions\/r\u00e9ponses juridiques<\/strong>\u00a0\u00a0: https:\/\/www.economie.gouv.fr\/files\/files\/ESPACE-EVENEMENTIEL\/PAS\/Q_R_juridiques.pdf<\/p>\n<p>\u2022\u00a0<strong>Questions\/r\u00e9ponses techniques<\/strong>\u00a0\u00a0: <a href=\"https:\/\/www.economie.gouv.fr\/files\/files\/ESPACE-EVENEMENTIEL\/PAS\/Q_R_techniques.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">https:\/\/www.economie.gouv.fr\/files\/files\/ESPACE-EVENEMENTIEL\/PAS\/Q_R_techniques.pdf<\/a><\/p>\n<p>\u2022\u00a0<strong>Guide \u00ab\u00a0Tout savoir sur le PAS\u00a0\u00bb<\/strong>\u00a0: <a href=\"https:\/\/www.economie.gouv.fr\/files\/files\/PDF\/pas-livret2.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">https:\/\/www.economie.gouv.fr\/files\/files\/PDF\/pas-livret2.pdf<\/a><\/p>\n<p>\u2022\u00a0<strong>Guide \u00e0 destination des chefs d\u2019entreprise<\/strong>\u00a0: <a href=\"http:\/\/www.prelevementalasource-phasetest.fr\/pas_phase_test\/docs\/brochure-Chef-Entreprise.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">http:\/\/www.prelevementalasource-phasetest.fr\/pas_phase_test\/docs\/brochure-Chef-Entreprise.pdf<\/a><\/p>\n<p>\u2022\u00a0<strong>Guide \u00e0 destination des services RH<\/strong>\u00a0:\u00a0<a href=\"http:\/\/www.prelevementalasource-phasetest.fr\/pas_phase_test\/docs\/brochure-rh.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"> http:\/\/www.prelevementalasource-phasetest.fr\/pas_phase_test\/docs\/brochure-rh.pdf<\/a><\/p>\n<p>\u2022\u00a0<strong>Guide \u00e0 destination des comptables<\/strong>\u00a0:\u00a0<a href=\"http:\/\/www.prelevementalasource-phasetest.fr\/pas_phase_test\/docs\/brochure-comptable.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">http:\/\/www.prelevementalasource-phasetest.fr\/pas_phase_test\/docs\/brochure-comptable.pdf<\/a><\/p>\n<p>\u2022 <strong>PowerPoint de pr\u00e9sentation de la r\u00e9forme<\/strong>\u00a0(il peut \u00eatre utilis\u00e9 en interne et adapt\u00e9 aux besoins des entreprises)\u00a0: <a href=\"https:\/\/www.economie.gouv.fr\/files\/files\/ESPACE-EVENEMENTIEL\/PAS\/Presentation_PAS_2018v2.pptx\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">https:\/\/www.economie.gouv.fr\/files\/files\/ESPACE-EVENEMENTIEL\/PAS\/Presentation_PAS_2018v2.pptx<\/a><\/td>\n<\/tr>\n<tr style=\"height: 234px;\">\n<td style=\"width: 159px; height: 234px;\"><strong>Outils de communication aupr\u00e8s des salari\u00e9s<\/strong><\/td>\n<td style=\"width: 669.2px; height: 234px;\">\u2022\u00a0<strong>Foire aux questions pour les salari\u00e9s<\/strong>\u00a0: <a href=\"https:\/\/www.economie.gouv.fr\/files\/files\/ESPACE-EVENEMENTIEL\/PAS\/Q_R_salaries.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">https:\/\/www.economie.gouv.fr\/files\/files\/ESPACE-EVENEMENTIEL\/PAS\/Q_R_salaries.pdf<\/a><\/p>\n<p>\u2022\u00a0<strong>Flyer \u00e0 destination des salari\u00e9s<\/strong>\u00a0(l\u2019administration sugg\u00e8re de le joindre \u00e0 un bulletin de salaire courant 2018)\u00a0: <a href=\"https:\/\/www.economie.gouv.fr\/files\/files\/ESPACE-EVENEMENTIEL\/PAS\/encarts-pas-salaries_v2.pdf\">https:\/\/www.economie.gouv.fr\/files\/files\/ESPACE-EVENEMENTIEL\/PAS\/encarts-pas-salaries_v2.pdf<\/a><\/p>\n<p>\u2022\u00a0<strong>Document qui sera joint \u00e0 la d\u00e9claration de revenus 2017<\/strong>\u00a0(souscrite au printemps 2018)\u00a0:\u00a0<a href=\"https:\/\/www.economie.gouv.fr\/files\/files\/ESPACE-EVENEMENTIEL\/PAS\/Encart_PAS_25_01_18.pdf\">https:\/\/www.economie.gouv.fr\/files\/files\/ESPACE-EVENEMENTIEL\/PAS\/Encart_PAS_25_01_18.pdf<\/a><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Diffusion des premi\u00e8res instructions par l\u2019administration fiscale L\u2019administration fiscale a publi\u00e9 le 31\u00a0janvier 2018 au BOFiP une instruction sur les modalit\u00e9s d\u2019application du pr\u00e9l\u00e8vement \u00e0 la source, avec des pr\u00e9cisions sur\u00a0: \u00a0Les personnes tenues d\u2019effectuer la retenue \u00e0 la source. \u00a0La phase pr\u00e9paratoire \u00e0 la mise en \u0153uvre du PAS. \u00a0Les modalit\u00e9s de mise \u00e0 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