{"id":9876,"date":"2019-01-08T12:57:31","date_gmt":"2019-01-08T10:57:31","guid":{"rendered":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/?p=9876"},"modified":"2019-01-08T12:57:33","modified_gmt":"2019-01-08T10:57:33","slug":"le-contentieux-des-actes-et-procedures-relatifs-aux-questions-de-sante-dans-la-fonction-publique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.gereso.com\/actualites\/2019\/01\/08\/le-contentieux-des-actes-et-procedures-relatifs-aux-questions-de-sante-dans-la-fonction-publique\/","title":{"rendered":"Le contentieux des actes et proc\u00e9dures relatifs aux questions de sant\u00e9 dans la fonction publique"},"content":{"rendered":"\n

Une premi\u00e8re d\u00e9cision du Conseil d\u2019Etat porte sur les conditions de reclassement m\u00e9dical <\/strong>d\u2019un agent contractuel de l\u2019administration\u00a0; une deuxi\u00e8me sur le droit au demi-traitement<\/strong> des fonctionnaires\u00a0; la troisi\u00e8me d\u00e9cision de la m\u00eame juridiction est relative \u00e0 la proc\u00e9dure de mise \u00e0 la retraite pour invalidit\u00e9<\/strong> d\u2019un agent et ses cons\u00e9quences\u00a0; enfin,\u00a0 un jugement de la Cour administrative d\u2019appel de Versailles est aff\u00e9rent au r\u00f4le du m\u00e9decin de pr\u00e9vention en mati\u00e8re de reconnaissance de l\u2019imputabilit\u00e9 au service<\/strong> d\u2019un accident.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019ensemble\nde ces d\u00e9cisions est applicable aux agents des trois fonctions publiques (Etat,\nterritoriale et hospitali\u00e8re).<\/p>\n\n\n\n

Les conditions de\nreclassement d\u2019un agent contractuel<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Il r\u00e9sulte d’un principe g\u00e9n\u00e9ral du\ndroit, dont s’inspirent tant les dispositions du code du travail relatives \u00e0 la\nsituation des salari\u00e9s qui, pour des raisons m\u00e9dicales, ne peuvent plus occuper\nleur emploi que les r\u00e8gles statutaires applicables dans ce cas aux fonctionnaires, que, lorsqu’il a \u00e9t\u00e9 m\u00e9dicalement\nconstat\u00e9 qu’un salari\u00e9 se trouve, de mani\u00e8re d\u00e9finitive, atteint d’une inaptitude physique \u00e0 occuper son emploi<\/strong>,\nil incombe \u00e0 l’employeur public, avant de pouvoir prononcer son licenciement,\nde chercher \u00e0 reclasser l’int\u00e9ress\u00e9<\/strong>,\nsans pouvoir imposer \u00e0 celui-ci un reclassement. Ce principe est \u00e9galement\napplicable aux agents contractuels<\/strong>\nde droit public. Aussi, lorsque l’administration d\u00e9cide d’affecter un agent\nd\u00e9clar\u00e9 apte \u00e0 la poursuite de ses fonctions mais dans un environnement\ndiff\u00e9rent sur un nouvel emploi impliquant la r\u00e9alisation de t\u00e2ches identiques\nou semblables \u00e0 celles pr\u00e9c\u00e9demment exerc\u00e9es et n’entra\u00eenant ni perte de\nr\u00e9mun\u00e9ration ni perte de responsabilit\u00e9s, elle ne proc\u00e8de pas \u00e0 un\nreclassement, pr\u00e9cise le Conseil d\u2019Etat.<\/p>\n\n\n\n

En l\u2019esp\u00e8ce, il s\u2019agissait d\u2019un agent\nrecrut\u00e9 comme photographe \u00e0 temps plein au sein des services de la r\u00e9gion\nNord-Pas-de-Calais aux termes d’un contrat du 19 d\u00e9cembre 2005 et qui a \u00e9t\u00e9\naffect\u00e9 \u00e0 la direction de la culture \u00e0 compter du 1er janvier 2006. Apr\u00e8s deux\np\u00e9riodes de cong\u00e9 maladie, il a \u00e9t\u00e9 d\u00e9clar\u00e9, le\n21 d\u00e9cembre 2011, par le m\u00e9decin du travail, \u00a0\u00bb apte \u00e0 la reprise sur la\nfonction de photographe dans un environnement professionnel diff\u00e9rent\n(changement de service obligatoire) \u00a0\u00bb et affect\u00e9 par une d\u00e9cision du 7\njuin 2012 en tant que photographe \u00e0 la direction de la communication. <\/p>\n\n\n\n

CE, 7\nd\u00e9cembre 2018, r\u00e9gion\nHauts-de-France, requ\u00eate n\u00b0 401812.<\/p>\n\n\n\n

Le maintien et la conservation\ndu demi-traitement \u00e0 l’expiration des droits \u00e0 cong\u00e9 de maladie ordinaire dans\nl’attente de l’avis du comit\u00e9 m\u00e9dical<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Il\nr\u00e9sulte des dispositions de l’article 17 du d\u00e9cret n\u00b0 87-602 du 30 juillet 1987 (1)<\/sup>, dans sa r\u00e9daction issue du d\u00e9cret n\u00b0 2011-1245 du 5 octobre 2011, que\nlorsqu\u2019un fonctionnaire a \u00e9puis\u00e9 ses droits\n\u00e0 un cong\u00e9 de maladie ordinaire,<\/strong> il appartient \u00e0 la collectivit\u00e9 qui\nl’emploie, d’une part, de saisir le comit\u00e9\nm\u00e9dical,<\/strong> qui doit se prononcer sur son \u00e9ventuelle reprise de fonctions ou\nsur sa mise en disponibilit\u00e9, son reclassement dans un autre emploi ou son\nadmission \u00e0 la retraite ; et, d’autre part, de verser \u00e0 l’agent un demi-traitement<\/strong> dans l’attente de la\nd\u00e9cision du comit\u00e9 m\u00e9dical. La circonstance que la d\u00e9cision pronon\u00e7ant la reprise d’activit\u00e9, le reclassement, la\nmise en disponibilit\u00e9 ou l’admission \u00e0 la retraite<\/strong> r\u00e9troagisse \u00e0 la date de\nfin des cong\u00e9s de maladie n’a pas pour effet de retirer le caract\u00e8re cr\u00e9ateur\nde droits du maintien du demi-traitement<\/strong>\npr\u00e9vu par cet article. Par suite, le demi-traitement vers\u00e9 au titre de cet\narticle ne pr\u00e9sente pas un caract\u00e8re provisoire et reste acquis \u00e0 l’agent<\/strong> alors m\u00eame que celui-ci a, par la suite, \u00e9t\u00e9\nplac\u00e9 r\u00e9troactivement dans une position statutaire n’ouvrant pas par elle-m\u00eame\ndroit au versement d’un demi-traitement.<\/p>\n\n\n\n

(1) D\u00e9cret n\u00b0 87-602 du 30 juillet 1987 pris pour l’application de la loi n\u00b0 84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives \u00e0 la fonction publique territoriale et relatif \u00e0 l’organisation des comit\u00e9s m\u00e9dicaux, aux conditions d’aptitude physique et au r\u00e9gime des cong\u00e9s de maladie des fonctionnaires territoriaux.<\/p>\n\n\n\n

CE, 9\nnovembre 2018, commune du Perreux-sur-Marne, requ\u00eate n\u00b0 412684.<\/p>\n\n\n\n

La lenteur d\u2019une proc\u00e9dure\nde mise \u00e0 la retraite pour invalidit\u00e9 d\u2019un fonctionnaire peut constituer une\nfaute de l\u2019employeur de nature \u00e0 engager sa responsabilit\u00e9<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Lorsqu\u2019un\nfonctionnaire a \u00e9puis\u00e9 ses droits \u00e0 cong\u00e9s de maladie et se trouve d\u00e9finitivement inapte \u00e0 exercer toute\nfonction<\/strong>, l\u2019administration est tenue de mener \u00e0 bien la proc\u00e9dure de mise \u00e0 la retraite pour\ninvalidit\u00e9<\/strong> et d\u2019accomplir les formalit\u00e9s n\u00e9cessaires \u00e0 la liquidation de la\npension dans un d\u00e9lai raisonnable. L\u2019absence\nde diligence dans la conduite de la proc\u00e9dure constitue une faute<\/strong> de nature\n\u00e0 engager sa responsabilit\u00e9. Par ailleurs, la demande indemnitaire d\u2019un agent\nfond\u00e9e sur la m\u00e9connaissance par l\u2019administration des dispositions statutaires\nqui lui \u00e9taient applicables est recevable alors m\u00eame que l\u2019int\u00e9ress\u00e9 n\u2019a pas\nform\u00e9 de recours pour exc\u00e8s de pouvoir contre la d\u00e9cision litigieuse.<\/p>\n\n\n\n

CE, 9\nnovembre 2018, Mme B., requ\u00eate n\u00b0 414376.<\/p>\n\n\n\n

Accident de service\net consultation du m\u00e9decin de pr\u00e9vention : une garantie substantielle<\/strong><\/strong><\/h2>\n\n\n\n

La consultation du m\u00e9decin du service de m\u00e9decine\npr\u00e9ventive constitue une garantie pour le fonctionnaire demandant la reconnaissance de l\u2019imputabilit\u00e9 au service\nd\u2019un accident.<\/strong>
\n<\/strong>Compte tenu de la nature des missions d\u00e9volues au\nm\u00e9decin du service de m\u00e9decine pr\u00e9ventive, lesquelles ne se confondent pas avec\ncelles d\u2019un m\u00e9decin agr\u00e9\u00e9, l\u2019absence de remise du rapport du m\u00e9decin de\npr\u00e9vention \u00e0 la commission de r\u00e9forme a priv\u00e9 l\u2019int\u00e9ress\u00e9 d\u2019une garantie, alors\nm\u00eame qu\u2019il a \u00e9t\u00e9 examin\u00e9 par un m\u00e9decin agr\u00e9\u00e9. Ce vice de proc\u00e9dure entache\nd\u2019ill\u00e9galit\u00e9 l\u2019arr\u00eat\u00e9 refusant de reconna\u00eetre l\u2019imputabilit\u00e9 au service de\nl\u2019accident.<\/p>\n\n\n\n

CAA Versailles,\n11 octobre 2018, M. B. C., requ\u00eate n\u00b0 16VE02796. <\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Une premi\u00e8re d\u00e9cision du Conseil d\u2019Etat porte sur les conditions de reclassement m\u00e9dical d\u2019un agent contractuel de l\u2019administration\u00a0; une deuxi\u00e8me sur le droit au demi-traitement des fonctionnaires\u00a0; la troisi\u00e8me d\u00e9cision de la m\u00eame juridiction est relative \u00e0 la proc\u00e9dure de mise \u00e0 la retraite pour invalidit\u00e9 d\u2019un agent et ses cons\u00e9quences\u00a0; enfin,\u00a0 un jugement de […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":9880,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_mi_skip_tracking":false,"footnotes":""},"categories":[6,1,2],"tags":[1534,1587,1589,1588],"class_list":["post-9876","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-fonction-publique","category-non-classe","category-ressources-humaines","tag-contentieux-fonction-publique","tag-demi-traitement","tag-mise-a-la-retraite","tag-reclassement-fonction-publique"],"acf":[],"yoast_head":"\nLe contentieux des actes et proc\u00e9dures relatifs aux questions de sant\u00e9 dans la fonction publique - 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