Gouvernance du système de retraite universel : qui tiendra les rênes ?
En novembre dernier, à la veille du lancement d’un mouvement de protestation populaire d’ampleur nationale contre le projet de réforme des retraites (mouvement qui perdure aujourd’hui), le Premier ministre, Edouard Philippe, présentait l’architecture cible du futur système universel de retraite. Parmi les principaux points évoqués, celui des modalités de gouvernance : « Le Parlement, et c'est légitime, en sera un acteur majeur. Mais je souhaite que nous puissions nous appuyer sur les organisations syndicales et patronales pour construire cette nouvelle gouvernance et pour leur laisser une place déterminante, afin que nos concitoyens soient rassurés sur la façon dont sont prises les décisions dans le système futur. »
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Le système universel sera-t-il vraiment plus redistributif ?

Aujourd’hui, la solidarité du système de retraite représente entre 20 et 25% des 320 milliards d’euros de dépenses annuelles soit entre 64 et 80 milliards d’euros (https://www.reforme-retraite.gouv.fr/). Elle se caractérise par une multitude de dispositifs censés réduire les inégalités entre les assurés sociaux qui peuvent être liées à une interruption de carrière (maladie, chômage), une situation familiale (naissance et éducation d’un enfant, veuvage) ou encore à la rémunération.

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Les enjeux de la réforme des retraites
« Pour traiter sérieusement l'avenir des régimes de retraite, nous devons avant tout veiller à ce que l'assise économique de notre pacte social ne soit pas altérée. Nous le devons aux générations futures ».Ces mots, écrits par Michel Rocard dans sa préface du livre blanc sur les retraites, publié en 1991, semblent plus que jamais d’actualité alors que se profile une des réformes sociales les plus importantes depuis la fin de la seconde guerre mondiale. 
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La dernière grande réforme des retraites ne date que de janvier 2014. Pourtant, chacun sait déjà qu’afin de préserver les grands équilibres économiques et faire face au déséquilibre démographique croissant entre actifs et inactifs, de nouvelles mesures devront être prises rapidement. Ni les salariés du secteur privé ni les agents du secteur public ne seront épargnés !
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Les chiffres publiés par l’UNEDIC sur la situation financière de l’assurance chômage pour l’année 2015 sont particulièrement préoccupants : le déficit est estimé aujourd’hui à environ 4,4 milliards d’€ et devrait dépasser, malgré les dernières réformes entamées en 2014, les 3,3 milliards d’€ en 2016. Cela représente une dette totale de 25,8 milliards d’€ fin 2015, 29,4 milliards d’euros fin 2016 et près de 35 milliards à l’horizon 2018.
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Comme prévu, le gouvernement a agréé le texte de la nouvelle convention d’assurance chômage par arrêté ministériel le 25 juin dernier (Arr. min., 25 juin 2014, NOR : ETSD1415197A, JO 26 juin). Désormais, l’accord du 14 mai 2014 est applicable à tous les employeurs et tous les salariés entrant dans le champ d’application de l’assurance […]

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Florent Sarrazin est consultant en retraite et protection sociale. Dans cet article, il nous présente en détails les modalités du départ anticipé à la retraite au titre d’une carrière longue : conditions d’accès au dispositif, bénéficiaires, âges de départ en fonction des trimestres cotisés et de son année de naissance, évolution du dispositif depuis 2003 et […]

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